我國(guó)農(nóng)業(yè)科技存在問題及對(duì)策研究

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1、我國(guó)農(nóng)業(yè)科技存在問題及對(duì)策研究［摘要］人類進(jìn)入文明社會(huì)以來(lái)，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)日益顯示出對(duì)社會(huì)發(fā)展的巨大推動(dòng)作用。每一項(xiàng)高新技術(shù)的突破，都帶動(dòng)了一批新興產(chǎn)業(yè)的興起。每一次新品種的推廣，都促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)腱。當(dāng)今世界，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)已成為一個(gè)國(guó)家增強(qiáng)綜合國(guó)力、改善人民生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要戰(zhàn)略決策。［關(guān)鍵詞］農(nóng)業(yè)科技；問題；對(duì)策一、我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，也是一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國(guó)，人口多耕地少、資源相對(duì)匱乏。中國(guó)農(nóng)業(yè)科技曾長(zhǎng)期位居世界先進(jìn)水平，歷來(lái)為世界科學(xué)家稱道。18世紀(jì)瑞典生物學(xué)家林奈曾贊揚(yáng)過(guò)中國(guó)的農(nóng)業(yè)；

2、德國(guó)農(nóng)業(yè)化學(xué)家李比希認(rèn)為中國(guó)古代對(duì)有機(jī)肥的利用，是人類的一大進(jìn)步。但是由于種種原因，近兩個(gè)世紀(jì)以來(lái)，漸漸落后于其他國(guó)家。1949年新中國(guó)成立后，特別是改革開放20多年以來(lái)，經(jīng)過(guò)千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的不懈努力，我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技取得了一系列重大突破，雜交育種、土壤培肥、生物防治、高產(chǎn)栽培、多熟種植等技術(shù)處于世界領(lǐng)先或先進(jìn)水平。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率大幅度提高。農(nóng)業(yè)科技的巨大進(jìn)步和貢獻(xiàn)率的提高，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)。目前已建立了一個(gè)世界上最大的農(nóng)業(yè)科技體系，取得了一大批世人矚目的可研成果，為13億人民告別食物短缺歷史、促進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)

3、入新階段做出了巨大的貢獻(xiàn)。伴隨著入世后我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的日趨開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局已不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到來(lái)自各方面的挑戰(zhàn)日漸增多，農(nóng)業(yè)科技所肩負(fù)的任務(wù)也越來(lái)越重，存在的問題也日漸突出。二、我國(guó)農(nóng)業(yè)科技目前存在的問題雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)科技取得了輝煌的成就，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新要求相比，與國(guó)際先進(jìn)水平相比，差距仍然較大，突出表現(xiàn)在“三個(gè)不足”:(一)創(chuàng)新成果供給不足目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技總體水平還不髙，主要表現(xiàn)為模仿式、跟蹤式研究較多，甚至還存在不少低水平重復(fù)式研究,類似雜交水稻、黃淮海

4、綜合治理等重大成果多年少見。我國(guó)50%以上的生豬、蛋肉雞、奶牛良種，90%以上的髙端蔬菜花卉品種依賴進(jìn)口。主要原因?yàn)椋?、農(nóng)業(yè)科技研究經(jīng)費(fèi)不足,制約了研究水平的提高。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)科技和推廣所需資金嚴(yán)重不足一直是制約我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的瓶頸問題，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投資占GDP比重僅為0.4%左右，相當(dāng)于世界平均水平的三分之一。主要表面在以下三方面：(1)資金投入總量不足；(2)人均資金占有量低。我國(guó)擁有國(guó)際上最多的農(nóng)業(yè)科研人員，在科研經(jīng)費(fèi)有限的情況下，必然導(dǎo)致人均科研經(jīng)費(fèi)過(guò)少。(3)資金投入增長(zhǎng)緩慢、投資主體的嚴(yán)重缺位也是農(nóng)業(yè)科研和推廣資

5、金不足的原因之一。研究經(jīng)費(fèi)是農(nóng)業(yè)科技開展的基礎(chǔ)，而我國(guó)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道單一，主要依靠政府財(cái)政撥款，沒有吸引民間資金投入進(jìn)來(lái)。2、研究領(lǐng)域過(guò)于狹窄，固守成規(guī)，未能突破傳統(tǒng)格局。我國(guó)農(nóng)業(yè)科研的重點(diǎn)一直局限于棉、糧、油、麻等大宗類農(nóng)作物，其研究人員占全部農(nóng)技人員的90%以上，這也使得農(nóng)業(yè)科技研究難以取得全面成果。3、研究機(jī)制亟待改善。國(guó)內(nèi)一直把科技人員的調(diào)資、晉級(jí)與參與的課題數(shù)目、級(jí)別掛鉤，導(dǎo)致部分科研人員盲目搶報(bào)課題，為科研任務(wù)而科研，科研目標(biāo)發(fā)生嚴(yán)重傾斜，研究動(dòng)力不足、研究目標(biāo)模糊。(一)農(nóng)技推廣服務(wù)不足目前我國(guó)的基層農(nóng)技推廣

6、體系還存在著管理體制不順、運(yùn)行機(jī)制不活、經(jīng)費(fèi)投入不足、條件建設(shè)薄弱、人員素質(zhì)不高等等突出問題，推廣能力落后于生產(chǎn)和農(nóng)民需要。專業(yè)化和社會(huì)化技術(shù)服務(wù)組織發(fā)展相對(duì)滯后，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。主要原因?yàn)椋?、致力服務(wù)于農(nóng)業(yè)科技的推廣人員匱乏，推廣經(jīng)費(fèi)不足，致使推廣力度不能滿足生產(chǎn)需要。全國(guó)參與農(nóng)技推廣的人員占農(nóng)民總數(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比均相差較大，人均推廣經(jīng)費(fèi)更是不能與發(fā)達(dá)國(guó)家相提并論。2、推廣設(shè)備陳舊，推廣渠道狹窄，推廣手段單一。目前，廣播、報(bào)紙、雜志、黑板報(bào)、學(xué)習(xí)班等仍是不少地區(qū)推廣農(nóng)技的主要渠道和手段，沒有創(chuàng)新和發(fā)展新的推廣方式，難

7、以吸引學(xué)習(xí)興趣，而且存在傳播時(shí)間滯后于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)在，沒有能夠充分利用網(wǎng)絡(luò)的即時(shí)性、方便性和新穎性。（三）農(nóng)業(yè)人才總量不足由于農(nóng)村與城市收入和生活水平的巨大差異，青壯年勞動(dòng)力大量進(jìn)城務(wù)工，造成農(nóng)業(yè)科研缺乏領(lǐng)軍人才，基層農(nóng)技人員年齡老化問題突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只能由婦女、兒童、老人組成“雜牌軍”來(lái)承擔(dān)，而文化水平較高、易于接受新生事物的“80后”、“90后”新生代農(nóng)民離土地越來(lái)越遠(yuǎn)，并且普遍缺乏從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意愿與技能；農(nóng)村空巢越來(lái)越多，年輕人越來(lái)越少。形成這種形勢(shì)的主要原因：1、由于進(jìn)城務(wù)工與農(nóng)村種地在經(jīng)濟(jì)收入和生活水平上的巨大差距，使

8、具有強(qiáng)烈改善生活條件的青壯年農(nóng)民大多選擇進(jìn)城務(wù)工，而不再留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。2、城市中的各項(xiàng)資源很豐富，走出去意味著農(nóng)民有了更多的機(jī)會(huì)。特別是新生代農(nóng)民工已經(jīng)適應(yīng)了城市生活，回去種地已不現(xiàn)實(shí)。此消彼長(zhǎng)，年輕人往城市集中，農(nóng)村種地的農(nóng)民越來(lái)越老齡，