新村建設調(diào)研文章

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1、新村建設調(diào)研文章關于我縣補區(qū)化生態(tài)新村建設情況的調(diào)研報告“加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化格局”是新形勢下農(nóng)村改革發(fā)展的根木耍求。縣委、縣政府順應時勢,綜合判斷新的形勢和任務,明確提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實施“1630”工程的工作思路,符合科學發(fā)展觀的要求,符合白河的縣情實際,順應了全縣人民的殷切期待。怎樣實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,實施“1630”城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,建設社區(qū)化生態(tài)新村,受到全縣社會的普遍關注。根據(jù)縣政協(xié)2010年重點工作安排和縣政府郭徳林縣長親自點題,經(jīng)縣政I辦主席會議研究決定,由縣政協(xié)副主席薛黎明同志帶隊

2、,成立政協(xié)專題調(diào)研組,從2010年3月23日開始利用一個多月的時間,対縣政府確定的30個社區(qū)化生態(tài)新村的基本情況、發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、保障機制等方而情況跡行了專題調(diào)查,形成以下調(diào)研報告。一、我縣在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作中的主要做法值得肯定一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展思路逐步淸晰??h委、縣政府堅持與時俱進的理念把握全局,審視縣情,完善思路,圍繞構建和諧門河的總U標,順應民生需求,作岀了突破勞務經(jīng)濟、創(chuàng)建“村民綜合服務中心”、建設生態(tài)新村、建立“聽解幫促”工作機制等系列重大決策,在實踐中勇于創(chuàng)新,在發(fā)展中不斷完善,呈現(xiàn)出發(fā)

3、展提速、民生改善、社會和諧的喜人局而,得到了群眾擁護、上級肯定和社會各屆的廣泛關注。工作上始終圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化這一核心,把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、居民和農(nóng)民作為一個有機的整體,在強力推進項LI建設、新型工業(yè)、新農(nóng)村建設和勞務經(jīng)濟的同時,把史人的精力、更多的資源、史優(yōu)的服務投向農(nóng)村,惠及農(nóng)民,讓城鄉(xiāng)群眾共享改革發(fā)展成果。實踐證明,捉出的思路和忖標符合縣情,順乎民意。二是城鄉(xiāng)經(jīng)濟結構形成新格局。項冃拉動增長,工業(yè)向園區(qū)集中為白河持續(xù)發(fā)展積蓄了堅實的后勁;把勞務經(jīng)濟作為“龍頭”產(chǎn)業(yè),惠民工程,特別是“一個都

4、不能少”的政策安排,全縣全力抓職教、強培訓、促輸岀,推進勞務轉型,農(nóng)民向市民轉化,大批技能型人才融入城鎮(zhèn),安家立業(yè),對丁?白河今后的長遠發(fā)展起到了關鍵性推動作用;突出“一縣—?業(yè)”和“一村一品”,推進以土地流轉和集體林權制度改革為核心的各項農(nóng)村改革,有效引領特色農(nóng)業(yè)示范帶動,農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化邁進,組建了各類專業(yè)協(xié)會,兒大產(chǎn)業(yè)都建成了與Z對接的龍頭企業(yè),工農(nóng)互動,產(chǎn)業(yè)互補,城鄉(xiāng)整介的關系口趨緊密;新村建成社區(qū),創(chuàng)建的村民綜合服務中心,打破行政區(qū)域界限,跟進政策、措施和公共服務,形成了“四位一體”的服務體系,吸

5、納周圍群眾搬遷居住,如中廠石梯村、卡子友愛村、茅坪棗樹村、四新彭家村、桃園聯(lián)介村、宋家光榮村、西營蔓營村、倉上農(nóng)莊村、小雙小雙村、大雙花灣村、麻虎金銀村等社區(qū)化半態(tài)文明新村建設已彰顯雛形。三是民生保障體系逐步完善。健全了覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,城鄉(xiāng)低保擴面、五保戶集中供養(yǎng)、城鄉(xiāng)合作醫(yī)療、義務教育階段實施“蛋奶工程”、城鎮(zhèn)廉租房建設和農(nóng)村安居工程等民生工程深入人心;省級衛(wèi)生縣城通過評估驗收,“雙創(chuàng)”工作長效機制、生態(tài)化理念漸入人心;社會事業(yè)和基礎設施建設力度進一步加人,粘神文明創(chuàng)建蓬勃開展,平安建設卓冇成

6、效,社會大局和諧穩(wěn)定。四是城鄉(xiāng)基礎設施建設面貌人為改觀。城鎮(zhèn)開發(fā)和配套設施建設加快,村村通水泥路,城區(qū)數(shù)字電視整體轉換全面啟動,農(nóng)村無線數(shù)據(jù)電視擴容,安全飲水工程覆蓋面加大;以村民綜介服務中心為紐帶,捆綁資金建設生態(tài)新村,城鄉(xiāng)差別逐步縮小,縣域城鎮(zhèn)化率逐步提咼。二、社區(qū)化生態(tài)新村建設工作中而臨的困難和問題1、基層干部群眾對社區(qū)化生態(tài)新村建設概念仍比較模糊。調(diào)研中了解到,有不少干部群眾在思想上對推進城鄉(xiāng)一休化,實施社區(qū)化生態(tài)新村建設工作的重要性理解偏差,認識不淸。一是對什么是城鄉(xiāng)一體化,怎樣建設社區(qū)化生態(tài)

7、新村的含義有些謀解和曲解。有相當部分人認為建個樓、架座橋、修條路就是城鄉(xiāng)一體化,就是社區(qū)化生態(tài)新村。二是部分村認為建設社區(qū)化生態(tài)新村任務重,投入資金多,感到壓力很大。三是冇的村民認為集中居住雖好,勢必會造成距土地較遠,生產(chǎn)上極不方便,擔心搬遷后的生存與發(fā)展問題。四是安于現(xiàn)狀,故土難離。許多村莊雖然規(guī)模小,人口少,基礎差,但人多數(shù)村民世代居住在中后高山,建一座普通房屋投入少,生產(chǎn)上也很方便,不愿意搬離。五是部分群眾對建房手續(xù)辦理和占用好田好地較多反響很大。農(nóng)民申請建房在手續(xù)審批過程中,因涉及相關部門較多、

8、手續(xù)較為繁瑣、收費標準較高H審批周期過長有一定的怨言(辦建房手續(xù)快的需要2-3個月,慢的是農(nóng)戶已搬遷新居手續(xù)至今還未辦理)。2、社區(qū)化久態(tài)新村發(fā)展思路和規(guī)劃尚不夠明晰。縣上雖然対統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快社區(qū)化生態(tài)新村建設方而作出了安排部署,但很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部對建設生態(tài)新村的任務、標準、思路感到茫然,加Z對確定的30個牛態(tài)新村總體規(guī)劃還在編制當屮,當前應該做什么、怎么做感到無從下手。3、城鄉(xiāng)二元結構影響城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。長期以來,由于歷史和體制的原

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