戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)-未來戰(zhàn)略制高點

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1、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè):未來戰(zhàn)略制高點2010年9月8日，國務(wù)院常務(wù)會議審議並原則通過《國務(wù)院關(guān)於加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（以下簡稱《決定》）o2010年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，要紮實發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力滄占未來發(fā)展戰(zhàn)略制高點。由此可見戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所受的重視。我國同發(fā)達國傢在新興產(chǎn)業(yè)上的差距，要比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)小得多。因此從某種程度上講，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，我國與發(fā)達國傢處在同一起跑線上，誰跑得快，誰就搶占瞭未來發(fā)展戰(zhàn)略的制高點。什麼是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)《決定》裡指出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對

2、經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，立足我產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)階段重點培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)盡管各地對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的范圍有不同的理解，一些地方基於當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢和經(jīng)濟長遠發(fā)展的需要，將石化深加工、綠色食品、林產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。但培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)體現(xiàn)國傢的戰(zhàn)略需求，根據(jù)我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

3、的發(fā)展階段與特點，現(xiàn)階段應(yīng)緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求，一是以有效緩解經(jīng)濟社會發(fā)展的資源、環(huán)境瓶頸制約為目標，著力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)；二是以加快推進經(jīng)濟社會信息化、促進信息化與工業(yè)化深度融合為目標，著力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)；三是以提高人民健康水平、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標，著力發(fā)展生物產(chǎn)業(yè);是以提升制造業(yè)核心競爭力、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為目標，著力發(fā)展高端裝備制造、新材料和新能源汽車產(chǎn)業(yè)《決定》提出的發(fā)展目標是，到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進的基本格局，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用顯著增強，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比

4、重力爭達到8%左右。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達到15%左右，吸納、帶動就業(yè)能力顯著提高。節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、新能源汽車成為民經(jīng)濟的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。到2030年前後，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達到世界先進水平，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐為什麼要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國傢發(fā)改委有關(guān)負責人在介紹《決定》制定的背景時說，我正處於經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，面臨著日趨緊迫的人口、資

5、源、環(huán)境壓力，現(xiàn)有發(fā)展方式的局限性、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)狀況以及資源環(huán)境矛盾也越來越突出。來看一組數(shù)據(jù)，2009年，我國生產(chǎn)粗鋼5.68億噸，水泥16.5億噸，分別約占世界總產(chǎn)量的43%和52%,絕大部分由我國自己消費掉瞭；一次能源消耗達31億噸標準煤，是世界能源消費總量的17.5%o而同期我國的GDP隻有34萬億元，約合4.7萬億美元，占世界GDP54萬億美元的比重僅8.7%,這種依靠大量消耗資源支撐發(fā)展的方式是難以為繼的。我國目前以世界9%的耕地養(yǎng)活瞭20%的人口是瞭不起的成績但到2030年，我國人口接近15億，人均耕地面積要在目前1.38畝

6、的水平上減少10%以上，保障糧食安全的壓力不斷增大。盡管我國近年來對節(jié)能環(huán)保高度重視，也取得瞭巨大成績，但2009年全國七大水系劣五類水質(zhì)斷面比例仍達18.4%,我國二氧化硫排放量、二氧化碳排放量均居世界前列，大氣污染、垃圾圍城、工業(yè)點源污染、農(nóng)業(yè)面源污染問題仍很嚴重。因此，到2020年要全面建成小康社會，到本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標，要保持經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緩解資源環(huán)境瓶頸制約，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增強國際競爭優(yōu)勢，必須把握世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史機遇，加快培育發(fā)展物質(zhì)資源

7、消耗少、環(huán)境友好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)再放眼世界，當前主要發(fā)達國傢為振興經(jīng)濟、獲取發(fā)展新優(yōu)勢，紛紛制定新的國傢發(fā)展戰(zhàn)略，加大投入支持，加速重大科技成果轉(zhuǎn)化，培育危機後引領(lǐng)全球經(jīng)濟的新能源、新材料、生物技術(shù)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，努力搶占新一輪利，技經(jīng)濟競爭制高點。因此，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不僅能夠有效緩解全球日趨嚴峻的能源、資源、糧食、環(huán)境、氣候、健康等問題，也將決定一個傢在經(jīng)濟全球化過程中的作用和地位(-)加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我國人口衆(zhòng)多、人均資源少、生態(tài)環(huán)境脆弱，又處

8、在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，面臨改善民生的艱巨任務(wù)和資源環(huán)境的巨大壓力。要全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成新的經(jīng)濟增長點，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，更好地滿足人民群衆(zhòng)日益增長的物質(zhì)文化需