XX縣河道采砂專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

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1、XX縣河道采砂專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。為貫徹落實(shí)《XX省河道采砂管理?xiàng)l例》《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市打擊非法勘查開采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（X政辦發(fā)〔2018）11號）等相關(guān)規(guī)定和文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我縣河道采砂管理工作，加大河道采砂行政執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊和有效遏制非法采砂行為，切實(shí)維護(hù)河道采砂管理秩序，確保河岸穩(wěn)定、水生態(tài)環(huán)境以及防洪安全，特制定本實(shí)施方案。一

2、、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和黨的十九大精神，按照“全面整治、重點(diǎn)突破、長效管理”的原則，迅速推進(jìn)我縣河道采砂專項(xiàng)整治，依法打擊涉砂違法行為，邊整治、邊規(guī)范、邊提高，強(qiáng)化常態(tài)化管理，積極推行河道采砂許可管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行河道采砂規(guī)劃，健全河道采砂法規(guī)制度體系，加強(qiáng)河道采砂管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立完善“政府主導(dǎo)、水利主管、部門配合、社會(huì)監(jiān)督”的長效管理機(jī)制，有效規(guī)范和管理河道采砂，防范和杜絕

3、河道采砂安全事故，確保防洪、供水、航運(yùn)和水生態(tài)安全，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供保障。二'整治重點(diǎn)和內(nèi)容(一)整治重點(diǎn)本次河道采砂專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)對XX河XX縣所轄河段進(jìn)行依法整治。(二)整治內(nèi)容1?采砂規(guī)劃及實(shí)施情況。(1)檢查轄區(qū)內(nèi)的采砂河道依法編制采砂規(guī)劃及通過審批和批準(zhǔn)實(shí)施的情況。(2)檢查依據(jù)已批準(zhǔn)實(shí)施的規(guī)劃，劃定可采區(qū)、禁采區(qū)、規(guī)定禁采期、明確開采量、劃定堆砂場，并在相應(yīng)區(qū)域立牌公告情況。(3)對涉砂船舶、沿線砂場進(jìn)行清理整頓，對非法采砂行為進(jìn)行專項(xiàng)打擊。2.制度建設(shè)實(shí)施情況。對河道采砂管理責(zé)

4、任制和責(zé)任追究制、管理體制機(jī)制、涉砂船舶管理、行政審批許可、日常監(jiān)管、砂場管理、能力建設(shè)和長效舉措等情況進(jìn)行督促檢查，整改落實(shí)。3.釆砂監(jiān)督和執(zhí)法管理情況。(1)禁采區(qū)、禁采期內(nèi)是否切實(shí)禁止了一切非法采砂行為；對經(jīng)常出現(xiàn)偷采的河段，是否加大巡查密度、重點(diǎn)監(jiān)控并采取嚴(yán)厲打擊活動(dòng)，采取的主要行動(dòng)和典型事件處置情況等。(2)是否對采砂、運(yùn)砂機(jī)具和沿江堆砂場進(jìn)行統(tǒng)一登記，持證經(jīng)營；是否對采砂機(jī)具、采砂量、作業(yè)范圍及運(yùn)砂機(jī)具進(jìn)行有效監(jiān)管；是否存在超量、超范圍、超許可時(shí)限和無證開采行為；是否定期組織全面排查和治理整頓，及時(shí)

5、消除一切因采、運(yùn)砂活動(dòng)可能帶來的安全隱患等。(3)禁采區(qū)、可采區(qū)監(jiān)督主體是否明確，監(jiān)督責(zé)任是否落實(shí)到位；河道檢查與巡查制度是否完善，對舉報(bào)和信訪反映的違法采砂情況是否及時(shí)查處；現(xiàn)場監(jiān)管、巡查檢查情況記錄是否清楚等。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為順利開展全縣河道采砂專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范河道采砂秩序，特成立XX縣河道采砂專項(xiàng)整治活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：組長：XXX縣人民政府副縣長副組長：XXX縣政府辦副科級干部、煙葉局副局長XXX縣水利局局長成員：XXX縣水利局副局長XXX縣財(cái)政局副局長XXX縣交通運(yùn)輸局副局長

6、XXX縣國土資源局副局長XXX縣物價(jià)局副局長XXX縣工商質(zhì)監(jiān)局副局長XXX縣環(huán)保局副局長XXX縣林業(yè)局副局長XXX縣公安局黨委委員、治安管理大隊(duì)大隊(duì)長XXXXX鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長XXXXX鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長XXXXX鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣水利局，由XXX同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主要工作職責(zé)如下：縣水利局：負(fù)責(zé)河道采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查工作，編制河道采砂規(guī)劃和制定年度采砂實(shí)施方案，實(shí)施河道采砂許可；負(fù)責(zé)河道采砂采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)管工作，依法查處非法采砂

7、行為；負(fù)責(zé)整治活動(dòng)中河上交通所需的柴油保障工作。縣公安局：負(fù)責(zé)依法查處河道采砂活動(dòng)中的治安違法和犯罪行為，處置阻礙執(zhí)行職務(wù)的違法行為和妨礙公務(wù)的犯罪行為。縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)為專項(xiàng)整治行動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)保障?？h交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)對河道內(nèi)采、運(yùn)砂船只的水上安全和船舶證書、通航保障等進(jìn)行監(jiān)督和檢查;負(fù)責(zé)提供整治活動(dòng)的河上交通工具?？h國土資源局：負(fù)責(zé)對亂占土地建設(shè)采砂場的單位或個(gè)人進(jìn)行查處工作?？h工商質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對從事河道砂石開采、銷售經(jīng)營活動(dòng)的單位或個(gè)人依法核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；協(xié)同相關(guān)部門查處無照經(jīng)營?？h物價(jià)局：負(fù)責(zé)對砂石市場價(jià)格進(jìn)行

8、指導(dǎo)和監(jiān)測。縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)對毀壞林地的采砂行為依法進(jìn)行查處。縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)對直接或間接向水體排放污染物的采砂船、砂場進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，對未按規(guī)定取得排污許可證的砂場、采砂船非法排污等環(huán)保案件進(jìn)行查處。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn):負(fù)責(zé)做好沿河村民的宣傳和思想工作，協(xié)助和配合縣水利局做好河道采砂管理工作，及時(shí)處理采砂業(yè)主與當(dāng)?shù)厝罕娒?，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四、實(shí)施步驟本次河道采砂專項(xiàng)治理工作從2018年5月1日