當(dāng)前建筑質(zhì)量監(jiān)管中存在的問題及對策

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1、當(dāng)前建筑質(zhì)量監(jiān)管中存在的問題及對策當(dāng)前建筑質(zhì)量監(jiān)管中存在的問題及對策摘耍:建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)督對于工程項目建設(shè)來說非常重耍，工程質(zhì)量的高低決定著建筑施工企業(yè)的市場信譽(yù)與用戶的人身安全，本文根據(jù)現(xiàn)在監(jiān)督管理中經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象，從規(guī)范行業(yè)、加強(qiáng)立法、信息化建設(shè)，體制改革、監(jiān)督人才素質(zhì)的培養(yǎng)等角度探討與分析，給出了可以解決的對策。希望對我國建筑業(yè)的發(fā)展具有推動作用。21世紀(jì)是以質(zhì)量為核心的時代，質(zhì)量管理的意義可以進(jìn)一步的發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)的前提下，加強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督與管理的方法，是我們建設(shè)業(yè)的一個首要任務(wù)。所以，本文給出了相應(yīng)的措施

2、與部分新的概念來強(qiáng)化建筑質(zhì)量管理，來解決現(xiàn)在我國建筑業(yè)質(zhì)量監(jiān)管中出現(xiàn)的一些現(xiàn)象。關(guān)鍵詞：建筑工程；存在的問題；對策中圖分類號：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A一、建筑工程建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，主要是由政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)對建筑企業(yè)、建材供應(yīng)商、建筑承包商來監(jiān)管的決定。同時，這些與建筑工程與政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)一起承擔(dān)著建筑工程質(zhì)量控制的責(zé)任與義務(wù)。在進(jìn)行監(jiān)管時，政府部門主耍負(fù)責(zé)建筑工程的整體質(zhì)量監(jiān)管的工作，建筑承包商，建筑業(yè)主主耍負(fù)責(zé)建筑施工建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管工作，建筑，建材設(shè)備等方面供應(yīng)商主要負(fù)責(zé)建筑施工材料質(zhì)量等方而的監(jiān)管的工作，所有部門一起

3、努力，一起承擔(dān)建筑工程的質(zhì)量管理工作。因為立法上的不健全。建筑業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理在立法上呈現(xiàn)出了諸多的問題，其主耍表現(xiàn)在中國目前的建筑業(yè)質(zhì)量法律體系在建筑業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理方而的規(guī)范性較弱。90年代末我國頒布了《建筑法》，這部法律對建筑業(yè)質(zhì)量管理、建筑施工許可、建筑工程開包與承包等方面都提出了嚴(yán)格的規(guī)定，在建筑質(zhì)量以及工程質(zhì)量的提高以及優(yōu)化扮演了重要的角色，保證了建筑工程質(zhì)量的提高。但是《建筑法》在質(zhì)量監(jiān)督方面沒有提出相應(yīng)的規(guī)定，沒有劃分相應(yīng)的義務(wù)以及責(zé)任。而對于建筑質(zhì)量監(jiān)管的相應(yīng)規(guī)定只在行政法規(guī)，即第二層次的法律中才會有一些規(guī)

4、定，同時其涉面只在更低層的地方法的相關(guān)文件以及相關(guān)規(guī)定上與部分監(jiān)管部門的規(guī)章上才會體現(xiàn)，執(zhí)行強(qiáng)度較低。在現(xiàn)在的建筑體系中，《建筑法》適應(yīng)不了新的市場經(jīng)濟(jì)前提下所需求的市場規(guī)劃制度以及行政管理手段的標(biāo)準(zhǔn)，其屮存在的許多條款都不和現(xiàn)在的行法定義務(wù)就十分必要，尤其對競爭調(diào)節(jié)的合法性以及合理性置于有效的監(jiān)督。二、存在的問題質(zhì)量監(jiān)督的力度不夠，作用發(fā)揮不出（1）法律以及法規(guī)的不完善，不健全，執(zhí)法不夠，質(zhì)量監(jiān)督處罰可操作性較弱。（2）沒有檢測手段，質(zhì)量評定沒有權(quán)威性。（3）質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)為企業(yè)以及事業(yè)編制，收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)低，人力與財力受限，工

5、作不到位。（4）質(zhì)監(jiān)員的專業(yè)知識水平有限，監(jiān)督通常只在于形式。（5）質(zhì)量管理的職能交叉，責(zé)任不夠明確，質(zhì)量問題整改困難，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用發(fā)揮不夠。立法不完善建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理在立法上呈現(xiàn)出了諸多問題，其主要在中國目前的建筑質(zhì)量法律體系在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的管理方面的規(guī)范性較弱。90年代末我國頒布了《建筑法》，這部法律對建筑質(zhì)量管理、建筑工程承包以及開包、建筑施工許可等方面做出了嚴(yán)格規(guī)定，在工程質(zhì)量以及建筑質(zhì)量的提高和優(yōu)化的影響很大，給建筑質(zhì)量的提高提供了保證。不過《建筑法》在質(zhì)量監(jiān)督方面并沒有給出做規(guī)定，沒有對其劃分和應(yīng)

6、的責(zé)任與義務(wù)。而對于建筑質(zhì)量監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定只是在行政法規(guī)（也就是笫二層次的法律）中才有一些規(guī)定，并且其涉用的范圍只在更低層的地方法的相關(guān)規(guī)定或相關(guān)文件上與某些監(jiān)管部門的規(guī)章上才有所體現(xiàn)，執(zhí)行強(qiáng)度并不高。在當(dāng)前的建筑體系中，《建筑法》已經(jīng)適應(yīng)不了新的市場經(jīng)濟(jì)條件下所需求的行政管理手段和市場規(guī)劃制度的標(biāo)準(zhǔn)，其中存在的很多條款都不能與現(xiàn)在的國際與行業(yè)慣例接軌，對質(zhì)量監(jiān)管的問題沒有清晰的規(guī)定。再者，建筑質(zhì)量監(jiān)管是以法律法規(guī)，國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來作為核心的，然而，在現(xiàn)場的操作時卻有發(fā)現(xiàn)問題不和相應(yīng)的處罰依據(jù)的現(xiàn)象。這種法律上的不完善對建

7、筑工程行業(yè)的規(guī)范化建設(shè)是有害的的。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)不足。21世紀(jì)是最主要的代表之一就是信息吋代化的來臨，社會所有都離不開信息化的管理，建筑施工行業(yè)也是如此,特別在建筑質(zhì)量監(jiān)督管理層面更是離不開信息化管理，經(jīng)過有效的信息化管理推進(jìn)建筑質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法走向公開、公正、公平。但是，我國現(xiàn)在缺乏建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的信息化，建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)不足，行業(yè)間也沒有形成建筑質(zhì)量的監(jiān)督信息化共享機(jī)制，信息反饋與信息傳統(tǒng)速度較慢，嚴(yán)重降低了建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理的工作效率，同時建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理有暗箱操作等現(xiàn)象，不能實行監(jiān)管透明化，

8、所有部門不能接受社會的監(jiān)督。所以，建立一套完善的建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理信息系統(tǒng)是我國建筑工程行業(yè)要面臨的重要問題。2.3監(jiān)督主體責(zé)任和權(quán)利不明確因為建筑行業(yè)涉及范圍較廣，受多部門所監(jiān)管，如城建，土地等部門，而各部門乂分為市級、區(qū)級、國家，省級更層次部門，這些部門與不同級部門對于建筑工程質(zhì)量方面的規(guī)定乂有交叉地帶，對于某些