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1、營(yíng)區(qū)管理與營(yíng)房建設(shè)研究【摘要】木文就部隊(duì)營(yíng)區(qū)建設(shè)管理狀況，探討了做好營(yíng)區(qū)規(guī)劃管理重要性，并制定了科學(xué)有效的營(yíng)房建設(shè)策略。對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化營(yíng)區(qū)，提升營(yíng)房質(zhì)量水平，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)全面發(fā)展，有重要的實(shí)踐意義?！娟P(guān)鍵詞】營(yíng)區(qū)管理；營(yíng)房建設(shè)；策略1、刖石現(xiàn)代營(yíng)房建設(shè)與優(yōu)質(zhì)營(yíng)區(qū)管理是提升部隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)力，完善后勤保障的重要任務(wù)，是創(chuàng)建信息化部隊(duì)，贏取主動(dòng)的核心工作。因此營(yíng)區(qū)管理與營(yíng)房建設(shè)尤為重要，實(shí)踐工作中我們只有明確部隊(duì)建設(shè)管理規(guī)劃工作存在的不足，呈現(xiàn)的現(xiàn)狀問(wèn)題，制定科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)策略，方能提升發(fā)展水平，強(qiáng)化國(guó)防建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。2、營(yíng)區(qū)管理與營(yíng)房建設(shè)現(xiàn)狀
2、新時(shí)期，部隊(duì)營(yíng)區(qū)管理與營(yíng)房建設(shè)逐步從以往的散落、無(wú)規(guī)劃模式發(fā)展為現(xiàn)代化的營(yíng)房營(yíng)區(qū)，有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)部隊(duì)發(fā)展建設(shè)中，營(yíng)區(qū)營(yíng)房功能劃分不科學(xué)、布局規(guī)劃不合理、相關(guān)配套設(shè)施沒(méi)冇健全完善、營(yíng)區(qū)全面保障功能沒(méi)有充分發(fā)揮的不足問(wèn)題?；诳茖W(xué)發(fā)展觀的有效引領(lǐng)，營(yíng)區(qū)建設(shè)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化發(fā)展，然而一些區(qū)域的管理建設(shè)仍IH包含一些不足問(wèn)題，呈現(xiàn)出相對(duì)滯后，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代營(yíng)房與營(yíng)區(qū)建設(shè)根本需要的狀況。尤其是規(guī)劃意識(shí)不足，經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源、不注重規(guī)劃管理，超出預(yù)期目標(biāo)的問(wèn)題。探究其成因不難看出，政策法規(guī)沒(méi)有體現(xiàn)剛性管理效能，規(guī)劃理念相対落后、管理機(jī)構(gòu)欠
3、缺、經(jīng)費(fèi)投入不充分等成為主體影響因素。優(yōu)質(zhì)的營(yíng)區(qū)規(guī)劃需要對(duì)部隊(duì)未來(lái)的營(yíng)房建設(shè)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)期，應(yīng)基于戰(zhàn)略化視和，明確營(yíng)區(qū)營(yíng)房發(fā)展的方向，樹(shù)立良好的規(guī)劃管理意識(shí)，不單純的追新潮、講排場(chǎng)，隨意的拆遷與建設(shè)，而是進(jìn)行精細(xì)化的管理，擴(kuò)充營(yíng)區(qū)保障建設(shè)總體容量，提升保障彈性，符合集約化、現(xiàn)代化營(yíng)房管理標(biāo)準(zhǔn)，契合生態(tài)節(jié)約建設(shè)需要，進(jìn)而真正強(qiáng)化營(yíng)區(qū)管理與營(yíng)房建設(shè)水平。當(dāng)前部隊(duì)營(yíng)區(qū)規(guī)劃管理形成了一定政策制度，并明確了編制的具體原則、工作內(nèi)容以及建設(shè)流程，然而較多法規(guī)政策內(nèi)容單一，沒(méi)有呈現(xiàn)出良好的剛性要求，令其實(shí)踐操作性受到了一定影響，且執(zhí)行力不強(qiáng)，對(duì)營(yíng)
4、區(qū)工程管理建設(shè)欠缺統(tǒng)籌與約束效用。尤其是伴隨時(shí)間的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的深入，呈現(xiàn)出更為顯著的不適應(yīng)性。在欠缺政策法規(guī)的良好支撐之下,營(yíng)區(qū)規(guī)劃與營(yíng)房建設(shè)的嚴(yán)肅權(quán)威性以及持續(xù)性無(wú)法真正顯現(xiàn)，還會(huì)導(dǎo)致冇限資源的不良浪費(fèi)。部隊(duì)營(yíng)區(qū)管理與建設(shè)規(guī)劃主要山基建營(yíng)房部門承擔(dān)，在欠缺常規(guī)性丁作組織與機(jī)構(gòu)部門的管理下，令營(yíng)區(qū)規(guī)劃形成了真空地帶，具有較大的變更隨意性，無(wú)法發(fā)揮統(tǒng)籌管理功能，導(dǎo)致?tīng)I(yíng)房建設(shè)與營(yíng)區(qū)規(guī)劃在經(jīng)費(fèi)應(yīng)用、資源配置等層面欠缺規(guī)范性與科學(xué)性。良好的營(yíng)區(qū)規(guī)劃是部隊(duì)持續(xù)發(fā)展的必要保障，應(yīng)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展目標(biāo)，規(guī)范嚴(yán)格的進(jìn)行規(guī)劃與建設(shè)，方能符合
5、現(xiàn)代營(yíng)房管理戰(zhàn)備的綜合需要，契合H常訓(xùn)練、住用以及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與文化發(fā)展需求。因此，只有針對(duì)營(yíng)區(qū)管理與營(yíng)房建設(shè)狀況，制定科學(xué)有效的優(yōu)化分類，方能提升整體發(fā)展水平，創(chuàng)設(shè)優(yōu)質(zhì)成果。3、現(xiàn)代營(yíng)房建設(shè)中營(yíng)區(qū)規(guī)劃途徑現(xiàn)代營(yíng)房建設(shè)中，營(yíng)區(qū)規(guī)劃是獲取成功的關(guān)鍵，只有創(chuàng)新理念，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，提升規(guī)劃?rùn)?quán)威性，激發(fā)其主導(dǎo)作用，方能實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置與合理應(yīng)用。實(shí)踐工作中應(yīng)進(jìn)行部隊(duì)未來(lái)發(fā)展建設(shè)一定時(shí)間段中的營(yíng)區(qū)藍(lán)圖設(shè)計(jì)，做好各個(gè)系統(tǒng)的預(yù)制，囪調(diào)各方要素，通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)，應(yīng)做好統(tǒng)籌管控，調(diào)節(jié)軍地、部隊(duì)等的利益關(guān)系，科學(xué)應(yīng)用土地資源。應(yīng)參
6、照山西會(huì)議提升軍用土地資源效益的先進(jìn)理念與科學(xué)方式。例如創(chuàng)建部隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)、通過(guò)拆建改造實(shí)現(xiàn)雙贏目標(biāo)、推行標(biāo)底公開(kāi)、經(jīng)驗(yàn)汲取等，促進(jìn)營(yíng)房管理與營(yíng)區(qū)建設(shè)的和諧發(fā)展。應(yīng)實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)整合，進(jìn)而完善集約化部署與建設(shè)，提升營(yíng)房管理保障工作彈性。營(yíng)區(qū)規(guī)劃主體工作在于合理明確部隊(duì)發(fā)展建設(shè)方向，掌握營(yíng)區(qū)規(guī)劃與營(yíng)房建設(shè)的整體工作任務(wù)，并實(shí)現(xiàn)按部就班的有序工作。對(duì)于各類規(guī)劃方案應(yīng)實(shí)施嚴(yán)格細(xì)化的審批與科學(xué)的執(zhí)行，進(jìn)而強(qiáng)化營(yíng)區(qū)規(guī)劃管理政策制度的執(zhí)行效力。1、優(yōu)化營(yíng)區(qū)管理與營(yíng)房建設(shè)科學(xué)策略4.1優(yōu)化法規(guī)體系建設(shè)，完善常態(tài)管理為提升營(yíng)區(qū)管理與營(yíng)房建設(shè)規(guī)范性，
7、應(yīng)優(yōu)化法規(guī)體系建設(shè)，做好全局宏觀管控，參照部隊(duì)發(fā)展?fàn)顩r汲取豐富經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)已冇法規(guī)，編制營(yíng)區(qū)規(guī)劃與營(yíng)房建設(shè)管理制度，進(jìn)而令該項(xiàng)工作提升至法規(guī)層面。應(yīng)注重規(guī)劃管理的方案編制、嚴(yán)格審批管理與科學(xué)執(zhí)行，不應(yīng)隨意的進(jìn)行變更調(diào)整。應(yīng)提升營(yíng)區(qū)管理與營(yíng)房建設(shè)的剛性、可操作性，鞏固該項(xiàng)工作權(quán)威效力，預(yù)防規(guī)劃管理工作中存在的盲目發(fā)展以及隨意建設(shè)行為。為強(qiáng)化集約管控,應(yīng)立足常態(tài)，組織建設(shè)營(yíng)區(qū)規(guī)劃專項(xiàng)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)針對(duì)性、持續(xù)性管理建設(shè)。部隊(duì)營(yíng)房基建單位應(yīng)負(fù)責(zé)營(yíng)區(qū)的管理規(guī)劃任務(wù)，制定制度規(guī)章并做好組織實(shí)施。營(yíng)房基建部門負(fù)責(zé)營(yíng)區(qū)建設(shè)方案的編制以及審核管理、申請(qǐng)報(bào)
8、批與實(shí)踐執(zhí)行工作。再者應(yīng)建設(shè)營(yíng)區(qū)管控與營(yíng)房建設(shè)檔案系統(tǒng)庫(kù),提供必要的咨詢服務(wù)。通過(guò)責(zé)任到人，真正實(shí)現(xiàn)管理制度的創(chuàng)新，工作機(jī)制的常態(tài)化。4.2強(qiáng)化財(cái)力支持，做好機(jī)制保障持續(xù)化的營(yíng)區(qū)管理建設(shè)需要有效的財(cái)力支持，因此應(yīng)完善經(jīng)費(fèi)保障，擴(kuò)充營(yíng)區(qū)
