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《淺談我縣森林防火工作存在問題及對(duì)策》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、淺談我縣森林防火工作存在問題及對(duì)策摘要:森林火災(zāi)作為自然災(zāi)害之一,嚴(yán)重危害生態(tài)建設(shè),常常是以突發(fā)性強(qiáng)、毀壞性重、難以控制的特點(diǎn)對(duì)森林資源造成不可估量的損失,威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全,影響社會(huì)政治穩(wěn)定。本文根據(jù)我縣森林防火工作中存在的問題,對(duì)做好森林防火工作提出了相應(yīng)對(duì)策。關(guān)鍵詞:森林防火問題對(duì)策隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施和林業(yè)六大工程的建設(shè),森林防火工作的社會(huì)和自然環(huán)境發(fā)生突變,出現(xiàn)了許多新的情況和問題。傳統(tǒng)的管理手段和常規(guī)的工作套路已很難奏效,防火任務(wù)日益艱巨和繁重,森林火災(zāi)持續(xù)同升,對(duì)社會(huì)和人類生活的安全威脅加重。本文結(jié)合我縣森林及防火的情況,提出以下存在的問題及對(duì)策。我縣是以科學(xué)發(fā)展觀為指
2、導(dǎo),按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求,推進(jìn)消防工作社會(huì)化,深入落實(shí)消防安全責(zé)任制,大力整治火災(zāi)隱患,確?;馂?zāi)形勢的穩(wěn)定,深入貫徹新修訂實(shí)施的《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī),進(jìn)一步加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防工作,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。按照《木蘭縣消防安全責(zé)任制規(guī)定》要求,推動(dòng)各級(jí)政府、部門和社會(huì)單位消防安全責(zé)任制的落實(shí),實(shí)現(xiàn)消防安全責(zé)任體系;廣泛開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng),提高廣大人民群眾消防安全意識(shí)和逃生自救能力。森林防火工作雖然做出了一些成績,但也存在一些問題:一、我縣森林防火工作存在的問題(一)對(duì)森林防火工作的重要性認(rèn)識(shí)不足K對(duì)森林防火工作的關(guān)注不夠。
3、全世界每年燒毀森林?jǐn)?shù)百萬公頃,這些慘重?fù)p失曾一度喚醒了社會(huì)對(duì)森林防火工作的空前重視。但在實(shí)際工作中,目前政府及廣大人民群眾仍對(duì)森林防火的認(rèn)識(shí)和關(guān)注不夠,政府過多地強(qiáng)調(diào)了森林防火的人為性,沒能為森林防火工作創(chuàng)造一個(gè)科學(xué)合理的自然環(huán)境,資金投入不足、防火機(jī)構(gòu)不健全、消防監(jiān)督不力、責(zé)任追究制度不到位,廣大人民群眾認(rèn)為森林防火工作只是林業(yè)部門的事,沒有保護(hù)環(huán)境、自覺防火的意識(shí),在上山旅游、野炊中隨意扔煙頭做飯等,常易引起火災(zāi)的發(fā)生。2、基層領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)淡化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防火工作的長期性、艱巨性、重要性認(rèn)識(shí)不足。講的多、做的少、重?fù)渚取⑤p預(yù)防、重眼前、輕長遠(yuǎn)、思想松懈,削弱了對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)。(
4、二)森林防火工作的任務(wù)加重隨著六大工程的全面啟動(dòng),林業(yè)的主要任務(wù)、指導(dǎo)思想、經(jīng)營機(jī)制、管理體制、利益原則等都將發(fā)生深刻的歷史性變革。隨著退耕還林、封山育林、造林綠化步伐加快和天然林停伐、減伐到位,森林面積大量增加,特別是易燃、易受火災(zāi)危害的中幼林面積大量增加,森林防火任務(wù)越來越繁重,發(fā)生大火的隱患和危險(xiǎn)性越來越高,一旦起火遇有惡劣天氣,極易釀成大災(zāi)。(三)森林防火工作難度加大k由于我縣林區(qū)比較分散,與農(nóng)地、鄉(xiāng)村和其他用地分布交錯(cuò)。節(jié)假日期間,燃放鞭炮和迷信用火增多給森林放火帶來很大隱患和工作壓力。2、隨著林區(qū)改革開放,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以及公休假期的增多,進(jìn)入林區(qū)活動(dòng)和旅游的人員大
5、量增加,林區(qū)社情、林情復(fù)雜,火源成倍增長,同時(shí)一些報(bào)復(fù)性縱火也有呈上升趨勢,這都極大地增加了火源管理的難度。自然氣候條件及其不利K我縣氣候區(qū)域?qū)儆跉夂蚋珊怠⑸儆甑囟?,年平均降雨量只?40mm,主要集中在7-9月份。存在著明顯的高溫段、少雨段和大風(fēng)段,高火險(xiǎn)段相對(duì)比較集中。2、由于隨著封山育林、停伐天然林、退耕還林(草)一系列生態(tài)工程的實(shí)施,加速了森林資源的恢復(fù),山上草高林密,林下枯枝落葉加厚,森林載體熱量儲(chǔ)存上升,火險(xiǎn)系數(shù)增大。3、林內(nèi)可燃物增多,森林火險(xiǎn)等級(jí)提高,外加多年沒有發(fā)生火災(zāi),絕大多數(shù)林區(qū)內(nèi)可燃物已超過發(fā)生大火的臨界值。(五)防火裝備設(shè)施不足,隊(duì)伍不健全,火災(zāi)撲救能力防火隊(duì)伍的設(shè)施
6、,人員及撲救技能是在防火撲救中取勝的關(guān)鍵因素。但在全縣三個(gè)林場中普遍存在著以下不足:一是我縣防火設(shè)施設(shè)備落后。二是各林場林區(qū)多數(shù)山林坡度較大,道路條件差,行車?yán)щy,交通閉塞,一旦發(fā)生火災(zāi),組織撲救十分艱難。三是沒有充足的撲救隊(duì)伍和及時(shí)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)指揮,根本無法及時(shí)報(bào)告,許多地方撲火工作十分被動(dòng)。(六)對(duì)森林火災(zāi)肇事者的打擊力度不夠我縣相當(dāng)一部分森林火災(zāi)肇事者,特別是一些外地務(wù)工人員,上山游覽,野炊等活動(dòng)引發(fā)了森林火災(zāi)案件后,犯罪嫌疑人往往立即逃脫,偵破難度較大,打擊森林火災(zāi)肇事者的力度減弱。綜上所述我縣森林防火工作基礎(chǔ)差,森林防火法制不健全,責(zé)任制度不完善,職責(zé)劃分不清楚,獎(jiǎng)罰措施不明確,造成防
7、火工作長期滯留在簽責(zé)任書,檢查跟著走的工作狀態(tài)上。從《森林防火條例》的執(zhí)行情況看,由于防火人員執(zhí)法意識(shí)淡薄等原因,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)的問題普遍存在,遠(yuǎn)未發(fā)揮其應(yīng)有的作用。二、我縣森林防火工作的對(duì)策(-)加強(qiáng)宣傳力度,提高全民防火意識(shí)要從實(shí)際出發(fā),針對(duì)我縣當(dāng)前森林防火工作的新情況、新問題、研究制定防火預(yù)案,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、報(bào)告、專欄、以及橫標(biāo)、山標(biāo)、宣傳牌、宣傳車等多種渠道,多種方式的開展