淺談延安堵車

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1、淺談延安堵車問題內容提要：延安城坐落在以延河為軸的黃土高原山卯溝粱Z間，城市地形狹小。城市人口密集，隨著人民生活水平的捉高，城市機動車輛不斷增加（據統(tǒng)計：人口四十萬，機動車輛三十幾萬）。城市部分地段功能過于集屮加劇交通壓力。堵車問題不僅僅出現(xiàn)在市屮心，在城郊公路、社區(qū)道路、大大小小的巷道等處更是頻繁發(fā)生。交通堵塞已成為延安發(fā)展的瓶頸。盡管相關部門做出了一些努力，但只是杯水車薪。怎樣才能科學有效的解決延安市區(qū)的交通擁堵問題？關鍵詞：地形人口城市功能公交修路素質一、延安市城區(qū)交通擁堵現(xiàn)狀第一，交通秩序混亂，擁堵現(xiàn)象普遍；二是城區(qū)巷道多為人車共用，巷道出

2、口與街道交叉地段人車混行嚴重;三是道路兩側隨意停車,人為地加劇了交通擁堵。第二，車流量不均衡，交通疏導難度大。二、延安市城區(qū)交通擁堵的成因（一）地域狹小與城區(qū)人口密集的矛盾延安市城區(qū)地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)河谷地帶，本質上制約了延安市城區(qū)規(guī)模的擴展和四通八達道路網絡的建設。人口密度嚴重超標，交通參與者基數龐大，道路迫于交通和人流壓力，處于超負荷運載狀態(tài)。可以說，空間小、人口多是造成延安市交通擁堵的根木原因。（二）車輛猛增與道路資源稀缺的矛盾Jin汽車增速與城市道路建設速度不匹配，是造成延安市交通擁堵的主要原因。據統(tǒng)計，2006年至2010年，延安市包

3、括私車、公車（含公交車、出租車）在內的民用汽車保有量從12萬輛增長到29萬輛叫其中僅市區(qū)就有9萬多輛。加上各縣和本地人擁有在外地入籍的車輛，實際在市區(qū)運行的車輛達10萬多輛，市區(qū)人均占有道路而積僅為7.33平方米/人⑷，遠遠低于國家規(guī)定標準。（三）區(qū)域中心與城市職能重疊的矛盾城市職能的高度集中是延安市城區(qū)交通擁堵的另一個重耍原因。延安城區(qū)作為區(qū)域經濟、政治和文化中心，擔負著該市十二個縣區(qū)各類生產、生活要素的集散地功能。這種單中心的用地安排模式吸引了人量的車流和人流。（四）群眾出行與公共交通滯后的矛盾延安城區(qū)公共交通事業(yè)發(fā)展滯后，遠遠不能滿足人們日常

4、出行對公共交通的需求。據統(tǒng)計，目前延安市營運的公交車和出租車只有329輛和700輛，公交出行的分擔率不足30%⑸。三、緩解延安市城區(qū)交通擁堵的對策（一）加快市區(qū)拓展步伐，優(yōu)化城市功能布局1、加快市區(qū)拓展步伐第一，以現(xiàn)有建制鎮(zhèn)為依托，重點在寶塔區(qū)“丫”字地形的外圍開拓東達姚店，南括柳林，西到棗園，北過河莊坪的新市區(qū)的綜合性新城。第二，在老城區(qū)盡量做到只拆不建，降低密度和容積率，并為口后此處拓寬道路留出余地。2.優(yōu)化城市功能布局第一，大力疏解中心城區(qū)功能。將不適宜城市中心功能用地的貨運倉儲、工業(yè)服務、商品批發(fā)等遷離市中心，將市中心的東關汽車站、市級行政

5、辦公區(qū)、大醫(yī)院、軍分區(qū)分散到城區(qū)東南西三個方向。第二,在現(xiàn)有居民小區(qū)的基礎上，采用"進溝上山”的方式興建一批大型居民區(qū)。（二）加大城市道路建設，完善交通配套設施1、加大城市道路建設第一，修建城區(qū)所有沿河兩岸的跨堤高架橋。第二，拓寬主要交通擁堵節(jié)點和道路狹窄段道路。第三，拓寬一切小巷、大樓之間以及居民區(qū)之間甚至居民區(qū)內的通道，改造有通行潛力的小巷為城市道路。（三）優(yōu)先發(fā)展公共交通，提高公交服務質量1、優(yōu)先發(fā)展公共交通第一，從投資安排、土地配置、規(guī)劃調控等方面全面落實公交優(yōu)先政策和措施。第二，規(guī)劃建設一批公交場站和配套設施，合理設置公交線路及站點，使公

6、交車成為群眾出行的首選交通工具。2、提高公交服務質量第一，對現(xiàn)有公交運營企業(yè)及線路資源進行整合。第二，擴大市區(qū)公共交通線路的服務范圍。第三，加快車輛更新步伐，提升公交品位和檔次，提高乘車公交舒適度。（四）完善交通管理機制，加強交通綜合治理1、完善交通管理機制第一，擴充隊伍規(guī)模，建立城區(qū)智能交通指揮平臺。第二，建立道路堵塞和突發(fā)狀況快速應急機制。第三，嚴格市內的交通道路紀律。2、加強交通綜合治理第一，對市區(qū)停車場和停車位實行統(tǒng)一管理。第二，建立交管部門與住建、交通、城管、工商等部門的聯(lián)動協(xié)調機制。（五）合理引導購車用車，提高交通文明意識1、合理引導購

7、車用車第一，按道路網新增容量控制年度車輛增幅配額，第二，嚴格控制公務車的擁有量。第三，發(fā)展大、中、小學校車服務系統(tǒng)，鼓勵單位開行班車。2、提高交通文明意識第一，通過駕駛員考試、車輛年檢、日常交通執(zhí)法等形式，加強交通法規(guī)宣傳教育。第二，積極倡導廣大群眾乘坐公共交通工具，逐步提高交通參與者的文明交通意識?？傊?，解決道路交通擁堵問題是一個長期的、復雜的、系統(tǒng)的工程。延安市只有盡早把解決城區(qū)交通擁堵問題提上政府議事日程，科學安排、統(tǒng)籌規(guī)劃，才能解決延安交通堵塞問題。