溫州市效能建設(shè)

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1、溫州市效能建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)（2012年）第2期2012年4月26日市機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心市紀(jì)委監(jiān)察局效能監(jiān)察室?鹿城區(qū)：打好社區(qū)（村）考核評(píng)比簡(jiǎn)、改、控三張“瘦身牌”?簡(jiǎn)訊三則文成出臺(tái)“印章分授”便民新舉措永嘉黃田社區(qū)四措施方便群眾辦事樂(lè)清市引入“加減乘除”法優(yōu)化審批程序鹿城區(qū)：打好社區(qū)（村）考核評(píng)比簡(jiǎn)、改、控三張“瘦身牌”為減輕鎮(zhèn)（街）和社區(qū)（村）的負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步提高行政效能，鹿城區(qū)從“簡(jiǎn)、改、控”三方面入手，打好社區(qū)（村）各類考核檢查評(píng)比“瘦身牌”，考核評(píng)比項(xiàng)目由原來(lái)的158項(xiàng)精簡(jiǎn)為73項(xiàng),壓縮53.8%

2、。一、“簡(jiǎn)”，即精簡(jiǎn)考核評(píng)比項(xiàng)目。一是實(shí)行“三個(gè)一律”。凡是擬對(duì)社區(qū)（村）開(kāi)展的檢查考核評(píng)比項(xiàng)目一律列出清單,沒(méi)有法律法規(guī)政策依據(jù)或區(qū)委、區(qū)政府沒(méi)有要求的檢查考核評(píng)比項(xiàng)目一律取消，省、市相關(guān)文件規(guī)定已撤銷的項(xiàng)目一律不得恢復(fù)或變相恢復(fù)。二是實(shí)行“兩個(gè)統(tǒng)一”。區(qū)委常委會(huì)對(duì)確需開(kāi)展的檢查考核評(píng)比項(xiàng)目統(tǒng)一研究審定；對(duì)多個(gè)部門(mén)檢查內(nèi)容相近的或同一部門(mén)有多項(xiàng)檢查考核任務(wù)統(tǒng)一合并實(shí)施。三是實(shí)行“一次審核”。根據(jù)“精簡(jiǎn)、效能、統(tǒng)一”原則,對(duì)擬定的檢查考核評(píng)比工作方案進(jìn)行審核，嚴(yán)禁擅自更改方案、擴(kuò)大內(nèi)容。二、“改”，即改

3、善考核評(píng)比方式。一是提倡“無(wú)紙式”。提倡采用以電子臺(tái)帳查閱為主、紙質(zhì)臺(tái)帳查閱為輔的考核檢查評(píng)比方式，以及結(jié)合實(shí)地查看、走訪測(cè)評(píng)等方式，切實(shí)減少基層紙質(zhì)臺(tái)賬制作壓力。二是突出“常態(tài)式”。加大日?？己藱z查力度，提高日?？荚u(píng)的分值比例，變一次性考核為動(dòng)態(tài)考核、常態(tài)考核，不斷從源頭上減少檢查考核評(píng)比數(shù)量。三是推行"打包式"。整合考評(píng)資源，組成一個(gè)綜合考核檢查評(píng)比組，對(duì)全部考核檢查項(xiàng)目進(jìn)行一次性考核檢查。三、“控”，即嚴(yán)控考核評(píng)比項(xiàng)目。一是建立申報(bào)準(zhǔn)入制。除法律法規(guī)及區(qū)級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)文件規(guī)定社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)的工作職

4、責(zé)外，確因工作需要，增加對(duì)社區(qū)（村）考核評(píng)比項(xiàng)目，均實(shí)行申報(bào)準(zhǔn)入審批。二是建立審批聯(lián)系制。區(qū)級(jí)職能部門(mén)擬將考核評(píng)比項(xiàng)目進(jìn)社區(qū)（村）的，必須向社會(huì)工作委員會(huì)辦公室提出書(shū)面申請(qǐng)，獲批后，再與街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）聯(lián)系具體事宜。三是建立動(dòng)態(tài)管理制。年底對(duì)考核評(píng)比工作情況進(jìn)行集中檢查，對(duì)不符合要求的考核檢查評(píng)比項(xiàng)目在次年及時(shí)予以調(diào)整。簡(jiǎn)訊三則:文成岀臺(tái)“印章分授”便民新舉措“大常鎮(zhèn)人民政府1”、“大淤鎮(zhèn)人民政府2”，近日，文成縣大游鎮(zhèn)各社區(qū)（村）便民服務(wù)中心都拿到了一枚鎮(zhèn)政府的新印章。這枚印章將作為社區(qū)（村）辦

5、事專用章，切實(shí)為群眾提供辦事便利。為解決基層群眾辦事要到鎮(zhèn)政府蓋章的難題，文成縣結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，在下放了67項(xiàng)辦事事項(xiàng)到社區(qū)（村）便民服務(wù)中心的同時(shí)，采取“印章分授”的辦法，切實(shí)方便了辦事群眾。一方面，以縣政府發(fā)文的形式，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府印章分授到各個(gè)社區(qū)（村）；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)文的形式，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬部門(mén)的印章如計(jì)生辦鋼印和紅印等分授到各個(gè)社區(qū)（村）。另一方面，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，將授權(quán)到社區(qū)（村）的各個(gè)印章進(jìn)行編號(hào)，各編號(hào)印章與原印章具有同等效力，縣內(nèi)承認(rèn)，縣內(nèi)有效。永嘉黃田社區(qū)四措施方便群眾辦事一是事項(xiàng)下放。實(shí)

6、現(xiàn)街道和社區(qū)的政務(wù)聯(lián)網(wǎng)，將原來(lái)在街道里辦理的事項(xiàng)全部下放到社區(qū)。凡是群眾的事由社區(qū)辦理；凡是社區(qū)辦不了的由社區(qū)和街道代辦，同時(shí)，原來(lái)由行政村辦理的事，除法律規(guī)定外，也集中到社區(qū)辦理，辦事層級(jí)由原來(lái)的三級(jí)變?yōu)楝F(xiàn)在在社區(qū)里辦理。二是人員下沉。配備了社區(qū)專職書(shū)記，由街道中層干部擔(dān)任，并選聘2名專職社工，實(shí)行一崗多能、人隨事轉(zhuǎn)、全天候坐班。建立街道干部、專職社工、村干部三級(jí)坐班聯(lián)辦制度，每天由1名街道領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)線上若干名干部，組團(tuán)進(jìn)駐社區(qū)和社工、村干部一起現(xiàn)場(chǎng)辦公。三是服務(wù)拓展。采取多種便民惠民措施，為群眾提供貼

7、心服務(wù)，如為來(lái)社區(qū)辦事的前200名群眾發(fā)放小紀(jì)念品，在雨天時(shí)還提供雨具等，永嘉農(nóng)村合作銀行黃田分行在社區(qū)設(shè)立小額“助農(nóng)取款”服務(wù)，另外，還開(kāi)展多種業(yè)務(wù)上門(mén)服務(wù)。四是廣開(kāi)言路。為擴(kuò)大民意訴求渠道，增強(qiáng)社區(qū)自我管理、自我監(jiān)督意識(shí)，完善社區(qū)治理模式，在2月28日成功舉辦街道、社區(qū)黨代表（黨員代表）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)詢會(huì)，代書(shū)記展開(kāi)詢問(wèn)。表們繞社區(qū)建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行了聽(tīng)證，并向街道、社區(qū)兩級(jí)樂(lè)清市引入“加減乘除”法優(yōu)化審批程序?yàn)樘嵘姓?，?lè)清市引入“加減乘除”法優(yōu)化審批程序。一是加法增服務(wù)。集中審批事項(xiàng)由205

8、項(xiàng)增加到500多項(xiàng)，行政許可項(xiàng)目的集中度提高到90%以上。二是減法簡(jiǎn)環(huán)節(jié)。將具有行政審批職能的科室由125個(gè)整合減少到37個(gè)，縮減70%。三是乘法提效率。推行基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合踏勘、聯(lián)合會(huì)審，外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢制度，并推行綠色通道、送證上門(mén)、延時(shí)服務(wù)、全程代理等舉措，使審批效率成倍提高。三是除法嚴(yán)監(jiān)督。通過(guò)不定期明察暗訪、電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)督等途徑進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理并進(jìn)行通報(bào)。報(bào)：省紀(jì)委、監(jiān)察廳辦公室，效能監(jiān)察室；市委常委；