綠色壁壘與外貿(mào)法律策略

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1、綠色壁壘與外貿(mào)法律策略一、綠色貿(mào)易壁壘概述綠色貿(mào)易壁壘的含義及形成原因1?綠色貿(mào)易壁壘的含義及其二重性隨著綠色貿(mào)易保護(hù)主義的流行，我國對綠色貿(mào)易壁壘的關(guān)注不斷加強(qiáng)。綠色貿(mào)易壁壘指進(jìn)口國以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源、人類及動(dòng)植物健康或保護(hù)本國貿(mào)易為目的，在對外貿(mào)易中，通過建立一系列綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝、綠色檢疫制度甚至苛征環(huán)境關(guān)稅等方式對進(jìn)口產(chǎn)品所實(shí)施的限制手段和措施。發(fā)達(dá)國家由于其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力的優(yōu)勢，他們對綠色貿(mào)易壁壘采取積極歡迎的態(tài)度，而其他國家與發(fā)達(dá)國家的差距使他們對綠色貿(mào)易壁壘采取消極抵制態(tài)度。不論進(jìn)口國實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘的真實(shí)目的是什么,但客觀結(jié)果是既保護(hù)了環(huán)境又保

2、護(hù)其本國貿(mào)易。筆者認(rèn)為，綠色貿(mào)易壁壘在本質(zhì)上存在二重性，即環(huán)境保護(hù)的合理性與變相貿(mào)易保護(hù)的不合理性。這主要源于環(huán)境保護(hù)與自由貿(mào)易之間的矛盾。如果自由貿(mào)易中對環(huán)境保護(hù)與合理利用自然資源熟視無睹，就會(huì)造成自然資源的過度消耗，使環(huán)境惡化，人類及動(dòng)植物健康受到巨大威脅,那么運(yùn)用綠色貿(mào)易壁壘來保護(hù)全球環(huán)境顯然是合理的。如果嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)了政府對市場的干預(yù)和管制使得自由貿(mào)易不再“自由”，特別是發(fā)達(dá)國家打著環(huán)境保護(hù)的幌子利用資金、技術(shù)優(yōu)勢設(shè)置較高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)使其他國家難以逾越,那么運(yùn)用綠色貿(mào)易壁壘來變相保護(hù)本國貿(mào)易當(dāng)然不合理。雖然環(huán)境保護(hù)與自由貿(mào)易存在對立面，但是也有其統(tǒng)一的另一面。環(huán)境保護(hù)與自由

3、貿(mào)易表面上是水火不容,但其根本目的一致。它們都是為了提高人類的生活水平，合理有效地配置資源，保護(hù)全球環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這對矛盾實(shí)際可以調(diào)和，在綠色貿(mào)易壁壘中，如果過分偏重一方會(huì)走向環(huán)境保護(hù)或自由貿(mào)易的極端。因此，我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到綠色貿(mào)易壁壘的二重性，不可妄加肯定和排斥。2?綠色貿(mào)易壁壘形成的原因客觀原因首先，全球環(huán)境的惡化促使綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生。隨著工業(yè)化的進(jìn)程，原有的環(huán)境問題，如水環(huán)境污染、植被破壞、水土流失等問題還未得到徹底解決的同時(shí)，新的環(huán)境問題又在不斷產(chǎn)生,而且變本加厲，如臭氧層空洞、溫室效應(yīng)、大范圍酸雨以及毒化學(xué)品擴(kuò)散不僅對人類身體健康造成巨大損害，也加速了地球自然環(huán)境的

4、惡化。雖然日益嚴(yán)重的環(huán)境問題引起了人類的警覺,人們開始著手采取各種措施來保護(hù)我們賴以生存的環(huán)境，并在對局部環(huán)境的治理上取得了一定成效，但在世界范圍來看環(huán)境，局部污染正在突破國界成為全球性問題。全球環(huán)境問題需要全人類社會(huì)各階層共同努力，加之貿(mào)易與環(huán)境的密切聯(lián)系，在國際貿(mào)易中更多考慮環(huán)境因素也成為必然，在這種情況下，綠色貿(mào)易理念得以發(fā)展并逐步被人們接受。因此,全球化的環(huán)境問題以及綠色貿(mào)易的形成都為構(gòu)筑綠色貿(mào)易壁壘打下了基礎(chǔ)。其次，在GATT/wTo的框架下，雖然沒有達(dá)成專門的環(huán)境保護(hù)協(xié)議，但在很多貿(mào)易協(xié)定中存在許多有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，如《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》、《技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議》、《補(bǔ)貼

5、與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》中都有突破傳統(tǒng)國際貿(mào)易基本原則，包括公平貿(mào)易原則、非歧視原則、透明度原則等最重要原則在內(nèi)的環(huán)境保護(hù)規(guī)定。這些規(guī)定為綠色貿(mào)易壁壘提供了法律依據(jù)。主觀原因首先，經(jīng)濟(jì)全球化已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，國際貿(mào)易中的非歧視原則使發(fā)達(dá)國家失去了以往一統(tǒng)天下的霸主地位,他們不得不在國際貿(mào)易中與其他國家進(jìn)行公平交易，這樣，發(fā)展中國家以及不發(fā)達(dá)國家在與發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易交往中獲得了相對更多的利益。盡管如此，發(fā)達(dá)國家并不甘心就這樣與別人分享其成，他們不僅利用其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在國際貿(mào)易中處于實(shí)際優(yōu)勢地位，并且不滿足于現(xiàn)狀，他們想尋求一種更隱蔽合理的手段來維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益。隨著高漲的綠色

6、浪潮的到來，發(fā)達(dá)國家借機(jī)在國際貿(mào)易中筑起綠色貿(mào)易壁壘，從而依靠其更為嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)使自己更多地獲取經(jīng)濟(jì)利益。其次，環(huán)境與貿(mào)易的密切相關(guān)性促使所有產(chǎn)品都應(yīng)將環(huán)境和資源的耗費(fèi)記入成本，各國為使這種環(huán)境成本達(dá)到最低,都想不同程度地通過各種環(huán)境手段使一部分內(nèi)部化環(huán)境成本隱性地向其他國家轉(zhuǎn)移。由于發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在將環(huán)境成本內(nèi)部化的能力上存在很大差距，發(fā)達(dá)國家更樂意選擇利用綠色貿(mào)易壁壘合理地將此成本向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。這樣，發(fā)達(dá)國家不僅降低了自己產(chǎn)品的成本，增強(qiáng)了在國際貿(mào)易中的競爭力，并且通過這種轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)了本國的環(huán)境保護(hù),可謂一箭雙雕。綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式及其特點(diǎn)1?綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式綠

7、色關(guān)稅制度這是綠色貿(mào)易壁壘的最初表現(xiàn)形式。發(fā)達(dá)國家以保護(hù)環(huán)境為名，對一些污染環(huán)境和影響生態(tài)的進(jìn)口產(chǎn)品征收進(jìn)口附加稅，課以罰款，限制或禁止進(jìn)口，有時(shí)還動(dòng)用貿(mào)易制裁措施。綠色環(huán)境標(biāo)志制度是由政府管理部門、公共或民間團(tuán)體依據(jù)嚴(yán)格的程序和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，向有關(guān)申請者頒發(fā)其產(chǎn)品或服務(wù)符合要求的一種特定標(biāo)志的制度。標(biāo)志獲得者可把標(biāo)志印于產(chǎn)品的包裝上,向消費(fèi)者表明該產(chǎn)品或服務(wù)從研制開發(fā)、生產(chǎn)、使用、回收利用和處置的整個(gè)過程符合環(huán)境保護(hù)的要求,讓消費(fèi)者放心消費(fèi)。綠色