把黨建活力轉(zhuǎn)化為脫貧動(dòng)力

把黨建活力轉(zhuǎn)化為脫貧動(dòng)力

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1、把黨建活力轉(zhuǎn)化為脫貧動(dòng)力習(xí)近平總書記指出,抓好黨建促脫貧攻堅(jiān),是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗(yàn)。抓好黨建促脫貧攻堅(jiān),必須切實(shí)把握黨建工作與脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)在聯(lián)系,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、抓住關(guān)鍵、聚焦重點(diǎn),真止把黨建資源轉(zhuǎn)化為扶貧資源、把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧優(yōu)勢、把黨建活力轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)動(dòng)力。強(qiáng)化扶貧責(zé)任落實(shí),保持脫貧攻堅(jiān)定力。要進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,進(jìn)一步堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心決心。進(jìn)一步做深做細(xì)做實(shí)思想政治工作,通過談心談話、嚴(yán)格組織生活等方式,教育引導(dǎo)廣大黨員、干部提升政治站位,把撲下身子打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”的具體行動(dòng)。耍進(jìn)一步健全責(zé)任體系。堅(jiān)持和

2、完善黨政…把手負(fù)總責(zé)的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制,簽訂責(zé)任書,立下軍令狀,做到“不摘貧帽摘官帽”。分層分類建立抓黨建促脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單“三張清單”,針對不同責(zé)任主體,在體現(xiàn)共性要求的基礎(chǔ)上,有針對性地分層分類明確脫貧攻堅(jiān)的具體目標(biāo)任務(wù)、職能職責(zé),全面壓實(shí)各級黨組織和黨員干部扶貧工作責(zé)任。要進(jìn)一步加強(qiáng)檢查督查。建立健全抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作例會(huì)制度,定期調(diào)度研判工作落實(shí)情況,研究解決突出問題,推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、工作落地。加強(qiáng)基層黨建述職評議考核,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨建與扶貧同步規(guī)劃、同向推進(jìn)、同步考核,真正讓黨建工作引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)、服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。建強(qiáng)農(nóng)村基層組織,提升脫貧攻堅(jiān)能力。要建強(qiáng)

3、建優(yōu)戰(zhàn)斗堡壘。積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基層治理、農(nóng)民脫貧致富需要,采取“黨建+”模式推動(dòng)農(nóng)村基層黨支部“上產(chǎn)業(yè)鏈”“進(jìn)合作社”“入種養(yǎng)基地”,使黨組織成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,更好地組織農(nóng)民跟著黨組織走、跟著市場走。積極優(yōu)化貧困村黨組織設(shè)置,堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合,在產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、資源互補(bǔ)的村,組建聯(lián)村黨組織,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)由單兵作戰(zhàn)向集團(tuán)作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變,統(tǒng)籌推進(jìn)連片開發(fā)、聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)、抱團(tuán)發(fā)展。從嚴(yán)查處侵占和挪用扶貧資金、集體資產(chǎn)以及在資金項(xiàng)目安排上搞優(yōu)親厚友、暗箱操作等違規(guī)違紀(jì)行為,嚴(yán)厲打擊違法宗族勢力、黑惡勢力等干擾破壞基層組織的行為。發(fā)揮好黨組織書記的“頭羊效應(yīng)”,在選人標(biāo)準(zhǔn)上堅(jiān)持

4、從“守家型”向“創(chuàng)業(yè)型”轉(zhuǎn)變,大力選拔經(jīng)濟(jì)能人、技術(shù)能人以及致富典型、示范帶頭人等年輕優(yōu)秀人才擔(dān)任村“兩委”正職特別是村黨組織書記。持續(xù)加大貧困村后備干部培養(yǎng)儲備和使用力度,著力把農(nóng)村致富能手、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生和外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員,把具有發(fā)展?jié)摿Φ狞h員作為重點(diǎn)對象培養(yǎng)成黨員致富帶富能手,同吋要通過設(shè)崗定責(zé)等方式把村級后備干部放到脫貧攻堅(jiān)一線使用鍛煉。提升基層保障水平,增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)力。既要擴(kuò)權(quán)也要松綁,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)保障。敢于突破體制機(jī)制障礙、打破利益固化藩籬,按照“權(quán)責(zé)對等、應(yīng)放盡放”的原則,把直接面向群眾、量大面廣、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)管理更方便有效的各類事項(xiàng)依

5、法下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村公共事務(wù)治理中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán),更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在脫貧攻堅(jiān)中貼近群眾、就近管理的優(yōu)勢和作用。既要建好也要用好,進(jìn)一步強(qiáng)化陣地保障。聚焦功能提升,把基層黨建和惠民服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,整合與脫貧攻堅(jiān)相關(guān)聯(lián)的服務(wù)功能,打造村級綜合服務(wù)平臺,全面提升農(nóng)村陣地服務(wù)功能。既要輸血也要造血,進(jìn)一步強(qiáng)化資金保障。積極整合不同投入渠道和資源,加大對艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移力度,建立完善以財(cái)政投入為主、多種投入為輔的穩(wěn)步增長的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。既要嚴(yán)管也要厚愛,進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)保障。大力倡導(dǎo)“一線工作法”,嚴(yán)督實(shí)導(dǎo),嚴(yán)肅追責(zé),倒逼各級黨員干部沉在脫貧攻堅(jiān)一線真抓實(shí)干。堅(jiān)持提拔推優(yōu)進(jìn)一步向脫

6、貧攻堅(jiān)一線傾斜,把那些脫貧有招、脫貧有法、脫貧有效的干部選出來、用起來。全面落實(shí)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部補(bǔ)貼,建立基層工作崗位特殊津貼制度,增強(qiáng)基層干部薪酬吸引力。創(chuàng)新工作制度機(jī)制,激發(fā)脫貧攻堅(jiān)活力。實(shí)現(xiàn)對村“兩委”干部、駐村扶貧工作隊(duì)和結(jié)對幫扶責(zé)任人從過去的“粗放型”管理向"精細(xì)型”管理轉(zhuǎn)變,建立健全脫貧攻堅(jiān)末端責(zé)任人激勵(lì)與約束機(jī)制,讓基層干部“干”起來。建立脫貧成效與干部績效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤、脫貧攻堅(jiān)通報(bào)表揚(yáng)、在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中鍛煉和考察干部等制度,充分發(fā)揮"三支隊(duì)伍”…線突擊隊(duì)作用。積極構(gòu)建農(nóng)村基層脫貧攻堅(jiān)“村為主^貧困戶為主”“群眾作主”的工作機(jī)制,實(shí)行民主決策,接受群眾監(jiān)督,讓群眾在了解扶貧、監(jiān)督扶貧

7、中支持扶貧、參與扶貧。創(chuàng)新生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、以工代賑、勞務(wù)補(bǔ)助、村民持股等方式擴(kuò)大群眾參與,激勵(lì)貧困戶多勞多得,勤勞致富。加強(qiáng)思想教育、群眾工作和村規(guī)民約引導(dǎo),推進(jìn)“扶貧”與“扶志”同步、“口袋”與“腦袋”同富,堅(jiān)決破除“苦干不如苦熬”“站在邊上看、等著干部幫”的等靠要思想,引導(dǎo)貧困群眾靠辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活、改變貧困面貌。進(jìn)-步完善精準(zhǔn)考核機(jī)制,讓工作導(dǎo)向"正”起來。精準(zhǔn)設(shè)置考評指標(biāo)。對不同地區(qū)、不同層級、不同類型領(lǐng)導(dǎo)班子和黨

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