懷柔區(qū)水資源現(xiàn)狀分析及保護(hù)對(duì)策

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1、懷柔區(qū)水資源現(xiàn)狀分析及保護(hù)對(duì)策張久省?2012-03-3109:47:02來(lái)源：北京水務(wù)2012年01月10H摘要：懷柔區(qū)是北京市重要水源地之一。從區(qū)域概況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展入手，統(tǒng)計(jì)分析水資源供需特點(diǎn)、水資源現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)，指出當(dāng)前生產(chǎn)和生活用水中存在的突出問(wèn)題，立足于水資源的可持續(xù)利用和懷柔區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，結(jié)合2011年中央一號(hào)文件精神，提出了懷柔區(qū)水資源保護(hù)和利用對(duì)策。關(guān)鍵詞：水資源分析保護(hù)對(duì)策隨著懷柔區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水資源狀況的變化，水資源短缺已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展屮的嚴(yán)重制約因索，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)水資源的可持續(xù)利用提出了新的要求，針對(duì)這

2、一狀況，按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》即2011年中央一號(hào)文件精神，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度勢(shì)在必行，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)懷柔區(qū)水資源優(yōu)化配置與可持續(xù)利用的前提和關(guān)鍵。1基本情況1.1自然地理概況1.1.1地理位置懷柔區(qū)位于北京市東北部，是北京市遠(yuǎn)郊區(qū)縣之一，距市區(qū)約50km,位于東經(jīng)116°17'—116°53,,?40°14'—41°04',區(qū)域南北狹長(zhǎng)，東鄰密云,南鄰順義，西接昌平，北與延慶、豐寧、灤平縣接壤，全區(qū)總面積2128.7km2,其中山區(qū)約占全區(qū)總面積的89%,為1888.1km2o1.1?2河流水系特征全區(qū)河流

3、分屬海河流域的潮白河和北運(yùn)河2個(gè)水系，以潮白河為主，北運(yùn)河次之。全區(qū)有四級(jí)以上河流17條，建有大型水庫(kù)1座，屮小型水庫(kù)17座，塘壩64座。1.1?3氣候懷柔區(qū)屬典型大陸性季風(fēng)氣候，變化大，四季分明，春季干早多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷T燥，全年平均氣溫11.80°Co全區(qū)多年平均降水量為578.6mm,80%集中在7—9刀份。受地勢(shì)影響，區(qū)內(nèi)降雨量有較人羞異，多年平均降雨量山前區(qū)為679.9inm,山后區(qū)為395.7mm01.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況到2009年末，全區(qū)有常住人口39萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口19.9萬(wàn)人，自2000年以來(lái)，農(nóng)業(yè)人

4、口呈逐年減少、城鎮(zhèn)人口逐年增加的趨勢(shì)，城鎮(zhèn)水平明顯提高。1.2.1地區(qū)生產(chǎn)總值2000年全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值37.85億元，2009年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)增加值131.4億元，2000—2009年GDP增氏率為14.83%。1.2.2土地利用情況全區(qū)現(xiàn)有灌溉面積1.30萬(wàn)M2,其屮農(nóng)業(yè)有效灌溉面積0.811萬(wàn)hm2,林地灌溉面積0.147萬(wàn)hm2,杲園灌溉面積0.335萬(wàn)hm2,牧草灌溉面積0.01萬(wàn)hm2o2水資源量及開(kāi)發(fā)利用情況2.1水資源總量及可利用量2003年原懷柔區(qū)水資源局和北京市地質(zhì)勘察院聯(lián)合編制的懷柔區(qū)水資源綜合規(guī)劃報(bào)告計(jì)算成果表明，懷

5、柔區(qū)多年平均地表水資源量為3.31億m3,地下水資源量為3.48億m3,二者重復(fù)計(jì)算為3.23億m3,最后計(jì)算成果水資源總量為3.56億m3,其中平水年水資源總屋為3.48億m3,枯水年水資源總雖為2.64億m3。依據(jù)報(bào)告，懷柔區(qū)多年平均水資源可利用總量?jī)H為1.63億m3。1.2水資源利用情況1980年，全區(qū)總用水量1.25億m3,且基本上都是農(nóng)業(yè)用水，城鎮(zhèn)生活和工業(yè)用水量很少。2000年全區(qū)總用水量上升到1.67億m3,其中農(nóng)業(yè)用水1.29億m3,工業(yè)0.17億m3,建筑業(yè)及城鎮(zhèn)生活用水等0.21億m3o2000年以后，特別是2003年北京

6、應(yīng)急水源地在懷柔區(qū)建成，年開(kāi)采量1?2億m3。工程投入運(yùn)行后，全區(qū)總用水量急劇上升,一度高達(dá)2.53億m3以上，地下水位急劇下降。為滿(mǎn)足本區(qū)工農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)用水需求，在原有懷柔水廠基礎(chǔ)上，相繼興建了北房供水廠、年豐供水廠、開(kāi)發(fā)區(qū)供水廠、雁棲供水廠、懷北供水廠、高兩河供水廠、潮白河綠化水源地（向水源八廠供水）、懷河潮白河奧運(yùn)應(yīng)急水源地（2009年初向北京供水）等多個(gè)供水廠，出于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及城鎮(zhèn)生活用水需求的増長(zhǎng)，供水廠的大量投入運(yùn)行，使懷柔平原地區(qū)地下水出現(xiàn)長(zhǎng)期的超量開(kāi)采，累計(jì)超采5億m3以上。在2000—2010年的10a間，雖然采取了多項(xiàng)節(jié)水措

7、施，取得突破性成效，但2010年懷柔區(qū)水資源總開(kāi)采量年達(dá)1.6億m3,其中懷柔區(qū)自用8086.3萬(wàn)m3,向北京市供水8577.5萬(wàn)m3,全區(qū)僅維持在多年平均可利用總屋上，但平原地區(qū)地下水超采仍居高不下，地下水位持續(xù)下降。截止到日前，平原地區(qū)地下水埋深已出2003年的17.67m下降到2009年同期的29.66m,局部下降至42.03m。3存在問(wèn)題1.1農(nóng)業(yè)耗水量大、效率低截至2009年底，懷柔區(qū)農(nóng)業(yè)及林果用地1.302萬(wàn)hn）2,產(chǎn)值7.17億元，年耗水3255.6萬(wàn)m3,萬(wàn)元GDP耗水454.05m3,耗水量大顯而易見(jiàn)，雖然多年來(lái)政府采取了

8、多項(xiàng)措施實(shí)施了噴灌，微灌、管灌等，但由于管理落后，加Z缺少管護(hù)資金，有建無(wú)管，浪費(fèi)嚴(yán)重。3.2農(nóng)村農(nóng)民無(wú)償用水、缺乏節(jié)水意識(shí)懷柔14個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)284個(gè)行政村，雖然有80