柳斌杰：“十二五”新聞出版業(yè)全力推動八大創(chuàng)新

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1、柳斌杰：“十二五”新聞出版業(yè)全力推動八大創(chuàng)新2011-01-1314:32:00來源：人民網(wǎng)（北京）跟貼0條手機(jī)看新聞同志們：這次會議，是在全國新聞出版系統(tǒng)勝利完成“十一五”時期任務(wù)，科學(xué)謀劃、精心實施“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國宣傳部長會議等中央重要會議精神，回顧總結(jié)新聞出版業(yè)“十一五”時期經(jīng)驗，確定新聞出版業(yè)“十二五”時期發(fā)展目標(biāo)，部署2011年任務(wù)，確?！笆濉鳖^一年新聞出版改革發(fā)展開好局、起好

2、步。一、認(rèn)真總結(jié)“十一五”時期工作經(jīng)驗，深入探索中國特色新聞出版業(yè)科學(xué)發(fā)展之路“十一五”時期，是我國發(fā)展史上極不平凡的五年，也是我國新聞出版工作改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為、新聞出版事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)生深刻巨變的五年。在黨中央、國務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)心和支持下，新聞岀版工作按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，加快新聞出版體制機(jī)制改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,加快發(fā)展新聞出版產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對新聞出版產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，新聞出版業(yè)呈現(xiàn)出大改革、大發(fā)展、大變化、大跨越態(tài)勢，初步探索出一條中國

3、特色新聞出版業(yè)科學(xué)發(fā)展之路。在黨的十七屆五屮全會和中央政治局第二十二次理論學(xué)習(xí)會上，中央對新聞111版業(yè)“十一五”時期改革發(fā)展取得的成就給予了充分肯定和高度評價。這是對我們?nèi)袠I(yè)的鼓舞和鞭策?！笆晃濉睍r期，我們工作的特點(diǎn)是鮮明的：一是大改革，新聞出版生產(chǎn)力空前激發(fā)?！笆晃濉睍r期，新聞出版體制改革是最大的亮點(diǎn),始終走在文化體制改革前列，打了一系列的攻堅戰(zhàn)，制約發(fā)展的體制性障礙進(jìn)一步消除，極大地激發(fā)了文化創(chuàng)造力。經(jīng)營性圖書、音像出版單位基本完成轉(zhuǎn)企改制，1251家非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)制或登記為企業(yè)法人，10多萬

4、家印刷復(fù)制單位、3000多家國有新華書店完成轉(zhuǎn)制，100多家新聞出版企業(yè)集團(tuán)成功組建。投融資體制改革取得重大突破，45家新聞出版企業(yè)成功上市，總市值達(dá)到5700億元。充分發(fā)揮非公有資本的重要作用，非公有資本和外資全面進(jìn)入印刷、復(fù)制、發(fā)行和新媒體硬件制作等領(lǐng)域，民營文化工作室有序參與出版策劃服務(wù)。行政管理體制實現(xiàn)歷史性變革，率先完成“四分開”，行政審批集中辦理機(jī)制在屮央國家機(jī)關(guān)首開先河，公共資源免費(fèi)配置，基本形成調(diào)控有力、依法行政、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的行政管理體系。二是大發(fā)展，新聞出版業(yè)實力空前增長。新聞出版事業(yè)全面繁榮，新

5、聞出版產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新聞出版工作在屮國特色社會主義事業(yè)四位一體總體布局中的地位和作用提高到一個新的水平。以農(nóng)家書屋工程、全民閱讀工程、重點(diǎn)出版工程、少數(shù)民族新聞出版工程、文化壞保工程等重大惠民工程為支槨，覆蓋城鄉(xiāng)的新聞出版公共服務(wù)體系建設(shè)向縱深發(fā)展。農(nóng)家書屋建設(shè)累計投入資金60多億元，建成各類農(nóng)家書屋39萬家，惠及兒億群眾。岀版物品種和數(shù)量創(chuàng)歷史最高水平，“十一五”時期累計生產(chǎn)圖書135.8萬種、338億冊，是“十五”時期的2倍；報紙年發(fā)行量接近500億份；精品力作不斷涌現(xiàn)，古籍整理、精品翻譯取得豐碩成果，文化創(chuàng)

6、新和傳播能力不斷增強(qiáng)。版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的6.4%。戰(zhàn)略性新興新聞出版產(chǎn)業(yè)迅速崛起，一大批出版、印刷、物流和數(shù)字出版基地孵化能力不斷增強(qiáng)，各具特色的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群基本形成。2010年，新聞出版業(yè)總產(chǎn)出預(yù)計達(dá)到1萬3千億元，增加值占國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)核心層增加值的60%以上，成為文化產(chǎn)業(yè)的主力軍。三是大變化，新聞出版?zhèn)鞑チ涨疤嵘?。“十一五”吋期，首先是思想觀念大變化。廣大新聞出版工作者擺脫僵化思維模式束縛，改變陳舊落后工作理念，解放思想、與時俱進(jìn)，創(chuàng)新思維占了主導(dǎo)地位，新聞出版業(yè)內(nèi)容創(chuàng)新能力、輿論引導(dǎo)能力

7、和產(chǎn)品生產(chǎn)能力極大增強(qiáng)。其次是體制機(jī)制大變化。重塑市場主體，引入市場機(jī)制，實現(xiàn)經(jīng)營性新聞出版產(chǎn)品與市場、資本和消費(fèi)者的接軌，新聞出版業(yè)體制機(jī)制發(fā)生了突破性重大變化，增強(qiáng)了發(fā)展的活力。第三是產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生了變化。深入推動對內(nèi)對外開放，非公有資本和外資全面進(jìn)入政策許可的新聞出版領(lǐng)域，以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局和以民族文化為主導(dǎo)、吸收外來有益文化的開放格局不斷完善，新聞岀版業(yè)發(fā)展格局發(fā)生歷史性變化。第四是國際影響大變化。傳播手段不斷創(chuàng)新，圖書、報紙和期刊等傳統(tǒng)出版介質(zhì)借助現(xiàn)代科技升級換代，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)

8、整，戰(zhàn)略性新興業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，新聞出版?zhèn)鞑ツ芰Πl(fā)生了顯著變化；“走出去”方式和渠道極大拓展，我國圖書和期刊等出版物發(fā)行進(jìn)入193個國家和地區(qū)的公共圖書館，報刊發(fā)行覆蓋80多個國家和地區(qū)，新聞媒體記者遍布全球各地，新聞出版?zhèn)鞑サ臅r效性和影響力極大提升，我國新聞出版業(yè)的國際地位發(fā)生了重大變化。四是大跨越，新聞出版業(yè)競爭力空前增強(qiáng)?！笆晃濉睍r期，新聞出版業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,大力