林業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和策略

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1、林業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和策略作者：蘇其林單位：云南省瀾滄縣林業(yè)局林業(yè)技術(shù)推廣站1可持續(xù)林業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)可持續(xù)林業(yè)是指在一定的時(shí)間和空間中生活的人們，為了獲取自身的利益，不是對(duì)林業(yè)進(jìn)行過(guò)度開(kāi)發(fā)，而是合理地對(duì)林業(yè)的價(jià)值進(jìn)行開(kāi)發(fā)。目前，關(guān)于可持續(xù)林業(yè)發(fā)展的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下5個(gè)，即生物多樣性、社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益、森林穩(wěn)定性、水土質(zhì)量、生產(chǎn)力。而且這些指標(biāo)不是一成不變的，其會(huì)隨著時(shí)間的變化呈階段性變化［5-6］o1.1生物多樣性合理地在潛在的森林中對(duì)更多的林木進(jìn)行保留，可保護(hù)樹(shù)種的多樣性。目前，在森林潛在生產(chǎn)總量中，森林的保留量為65%左右，其余部分主要用于建筑用地與農(nóng)田等用途。應(yīng)采取合適、有效的管理

2、措施，對(duì)試驗(yàn)林進(jìn)行統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)，以在森林的經(jīng)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出與價(jià)值的多樣化，促使森林的穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)條件允許的地方，可集中營(yíng)造具有特殊用途的專(zhuān)用林［7］。1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益當(dāng)人們開(kāi)始對(duì)環(huán)境的重要性有所意識(shí)的時(shí)候，即賦予了農(nóng)田和森林更加豐富的美學(xué)意義，其不再是生產(chǎn)型。某些農(nóng)場(chǎng)不是對(duì)產(chǎn)品的產(chǎn)量過(guò)分注重，而是更注意綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)以及傳統(tǒng)農(nóng)村生活方式的維持。要實(shí)現(xiàn)生活方式達(dá)到富于美學(xué)意義的目標(biāo)，應(yīng)統(tǒng)籌對(duì)森林進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，這就對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與相關(guān)技術(shù)從事人員有較大地需求，而這些人不是為了生產(chǎn)大量的食品和木材。1.3森林穩(wěn)定性森林穩(wěn)定性是指在森林中生存的生物抵抗力較強(qiáng)，足夠?qū)馂?zāi)和破壞性的病蟲(chóng)害進(jìn)行

3、有效地抵御，進(jìn)而促進(jìn)環(huán)境穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)。在影響森林穩(wěn)定性的因素中，病蟲(chóng)害的作用比較明顯，另外，一些外來(lái)植物的入侵也會(huì)對(duì)森林穩(wěn)定性造成影響。目前，世界上許多國(guó)家由于外來(lái)植物的入侵，影響了當(dāng)?shù)刂参锏纳L(zhǎng)，進(jìn)而導(dǎo)致森林密度發(fā)生變化,破壞了森林系統(tǒng)的生態(tài)平衡［8］。1.4水土質(zhì)量目前，世界上水土流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重，流失面積在地球總面積中所占的比例達(dá)到13%左右?？沙掷m(xù)林業(yè)的快速發(fā)展可受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)，通過(guò)采取植樹(shù)造林等方式，可減少土壤侵蝕現(xiàn)象，提高土壤的生產(chǎn)力，減少因耕地及放牧等造成的土壤侵蝕、養(yǎng)分損失等。1.5生產(chǎn)力目前，人類(lèi)從森林中獲取的主要產(chǎn)品是木材。因此，森林結(jié)構(gòu)和可持續(xù)發(fā)

4、展的潛力直接受到木材豐產(chǎn)與否的影響。采取集約栽培等方式進(jìn)行培育的木材直接與采取統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)行培育的低質(zhì)量木材進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。采取其他的經(jīng)營(yíng)方式，會(huì)另外收獲一些優(yōu)良的產(chǎn)品，如榜樹(shù)林，可收獲果實(shí)。集約的經(jīng)營(yíng)方式可廣泛應(yīng)用于大部分地區(qū)，其他的培育方法只能在適合的地方使用［9］。在一些可以妥善解決統(tǒng)籌管理費(fèi)的農(nóng)村地區(qū)，若想實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)通過(guò)長(zhǎng)期的輪伐和撫育等措施，獲得高質(zhì)量木材，促使收獲和消費(fèi)的平衡。采取統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)的方法，可實(shí)現(xiàn)木材應(yīng)用的多樣化,逐漸對(duì)生物的多樣性進(jìn)行提高。2瀾滄縣可持續(xù)林業(yè)發(fā)展對(duì)策通過(guò)對(duì)森林進(jìn)行健康經(jīng)營(yíng)，首先促使整個(gè)林業(yè)體系實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)

5、展，在對(duì)森林保障體系安全性提高的基礎(chǔ)上，顯著提高森林生態(tài)系統(tǒng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)承載能力：10］；在所有林場(chǎng)中全面對(duì)森林健康措施進(jìn)行推廣，建設(shè)不同類(lèi)型的森林健康經(jīng)營(yíng)示范區(qū)，促使國(guó)有林健康水平和功能的提高；通過(guò)對(duì)森林進(jìn)行健康經(jīng)營(yíng)，增加區(qū)域內(nèi)的森林面積，調(diào)整林種、樹(shù)種的結(jié)構(gòu)，恢復(fù)和有效地保護(hù)原有的地帶性物種，發(fā)揮健康森林的主導(dǎo)地位；減輕水土流失，豐富生物多樣性，減少自然災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)、人與自然的和諧發(fā)展；加大監(jiān)測(cè)與科普宣傳的力度，主要包括林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)、林分固定標(biāo)準(zhǔn)地、生態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和GIS信息管理系統(tǒng)等的建設(shè)。開(kāi)展一系列的研討探索，如森林健康評(píng)價(jià)因子及指標(biāo)、森林經(jīng)營(yíng)模式

6、研討探索等。2.1配套改革穩(wěn)步推進(jìn)為鞏固主題改革成果，瀾滄縣配套改革工作圍繞建設(shè)“一個(gè)中心、兩個(gè)市場(chǎng)、四個(gè)服務(wù)體系”的目標(biāo)任務(wù)積極推進(jìn)。建立了縣林業(yè)服務(wù)中心及信息平臺(tái)。積極開(kāi)展林業(yè)信息發(fā)布、林權(quán)證變更登記、林權(quán)證抵押貸款、流轉(zhuǎn)政策咨詢(xún)，受理委托林地、林木資產(chǎn)評(píng)估等[11]。2.2積極轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念瀾滄縣造林工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到實(shí)施中低產(chǎn)林改造、特色經(jīng)濟(jì)林（核桃）建設(shè)方向，以提高林地生產(chǎn)力為核心，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，為不斷提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值打好基礎(chǔ)。2.3落實(shí)退耕還林政策積極引導(dǎo)督促退耕還林農(nóng)戶(hù)開(kāi)展造林地?fù)嵊茏o(hù)，按期開(kāi)展造林成效檢查

7、驗(yàn)收，切實(shí)加強(qiáng)退耕還林工程管理，認(rèn)真組織實(shí)施退耕還林工程封山育林項(xiàng)目[12]o2.4加強(qiáng)林區(qū)病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)。建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)蟲(chóng)情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完成了市、縣級(jí)松毛蟲(chóng)測(cè)報(bào)點(diǎn)建設(shè)，并配置了一批監(jiān)測(cè)設(shè)備，林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。2.5開(kāi)展采脂培訓(xùn)與監(jiān)督積極開(kāi)展松脂采割監(jiān)督指導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行《松脂采集上崗證》制度，堅(jiān)持按規(guī)程采脂。加強(qiáng)《松脂采集規(guī)程》宣傳，積極引導(dǎo)群眾合理利用松林資源。加大采脂檢查力度，及時(shí)制止、處理違規(guī)采脂行為。規(guī)范國(guó)有林采脂行為，簽訂松脂采集轉(zhuǎn)讓協(xié)議，按規(guī)