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1、秦皇島旅游競爭力提升策略研究摘要：作為國家沿海首批開放城市，秦皇島依托旅游業(yè)不斷實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，特別是近年來秦皇島市委市政府提出“旅游立市”發(fā)展戰(zhàn)略以來，秦皇島旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，成為秦皇島市的支柱產(chǎn)業(yè)。然而與其他旅游城市相比，無論在發(fā)展規(guī)模還是發(fā)展績效方面，秦皇島旅游業(yè)尚有很大的提升空間，因此就要以提升競爭力為切入點，增強秦皐島旅游業(yè)的競爭優(yōu)勢，使其真正成為富民強市的動力支持。關(guān)鍵詞：秦皇島；旅游競爭力；提升策略中圖分類號：F592.7文獻標志碼：A文章編號：1673-291X(2012)3
2、6-0178-02作為著名的旅游休閑度假城市，秦皇島的旅游業(yè)已有百余年的發(fā)展歷史。隨著改革開放的深入遞進和社會主義市場經(jīng)濟體系的逐漸完善，秦皇島旅游業(yè)逐漸進入現(xiàn)代化的發(fā)展軌道。近年來，在秦皇島“旅游立市”戰(zhàn)略的強力推動下，秦皇島旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢，為秦皇島經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大動力。然而，較之其他旅游城市，秦皇島旅游業(yè)尚存在較大的發(fā)展空間，亟待采取有效措施來提升競爭力。本文在分析秦皇島旅游業(yè)發(fā)展基木現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了提升秦皇島旅游競爭力的策略途徑，以期為秦皇島旅游業(yè)發(fā)展提供有益借鑒和參考。一、秦
3、皇島旅游發(fā)展的基本現(xiàn)狀L區(qū)域位置優(yōu)越。秦皐島位于河北省東北部，地處環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)中心地帶，是東北與華北兩大經(jīng)濟區(qū)的交匯點、環(huán)渤海與東北亞的結(jié)合部，是中國重要港口城市和馳名中外的濱海旅游城市，被確定為國家旅游綜合改革試點、服務業(yè)綜合改革試點、創(chuàng)新型城市試點、公共文化服務體系示范區(qū)試點及河北省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點城市。2011年，河北省沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，河北沿海地區(qū)著力打造環(huán)渤海地區(qū)新興增長區(qū)域、京津城市功能拓展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地、全國重要的新型工業(yè)化基地、中國北方沿海生態(tài)良好的宜居區(qū)，為
4、秦皇島旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展注入了新的活力。2?旅游資源豐富。秦皇島市旅游資源集山、河、湖、泉、瀑、洞、沙、海、關(guān)、城、港、寺、廟、園、別墅、候鳥與珍稀動植物等為一體，旅游資源類型豐富，是開展多項目、多層次的旅游活動，滿足不同旅游者旅游休閑的最佳場所。經(jīng)過多年開發(fā)建設，秦皇島市旅游基礎(chǔ)設施和景點建設步入發(fā)展快車道。逐步形成了以長城、濱海、牛態(tài)為主要特色的旅游產(chǎn)品體系。旅游資源在分布上呈兩條相對平行的帶狀分布，其中在濱海帶上，有老龍頭、第一關(guān)、孟姜女廟、秦皇求仙入海處、海上運動中心、新澳海底世界、野生動物園、
5、鴿子窩、金山嘴、老虎石、北戴河名人別墅、聯(lián)峰山、滑沙場以及眾多的濱海浴場和各類主題公園等；在中北部山地一丘陵帶上，有三道關(guān)一九門口一義院口一界嶺口一桃林口一冷口一城子嶺口長城和沿長城一線的各處文物古跡，以長壽山、角山、燕塞湖、祖山、背牛頂、天馬山、碣石山、十里葡萄長廊、孤竹國文化遺址等。這些資源為秦皇島旅游業(yè)發(fā)展提供了得天獨厚的優(yōu)勢。3.政策環(huán)境良好?！逗颖笔÷糜螛I(yè)“十二五”規(guī)劃綱要》提出，到2020年，將河北省建設成為中國著名的休閑、度假和觀光旅游目的地，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量和效益達到旅游強省發(fā)展水平。
6、作為河北省旅游龍頭城市的秦皇島，在2009年出臺了《關(guān)于實施旅游立市戰(zhàn)略、加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，率先在河北省實施旅游立市的發(fā)展戰(zhàn)略，《河北省環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃(2008—2020)》和《河北省旅游業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要》多次提出要把秦皇島建設成為國際旅游名城。2010年秦皇島被確定為全國首批四個旅游綜合改革試點城市之一。2011年秦皇島旅游總收入172.84億元，增長17.3%0“十二五”期間，秦皇島將以休閑、度假、健身旅游為龍頭，建設河北現(xiàn)代服務業(yè)的先行區(qū)，整體打造“國際旅游名城”。4?發(fā)
7、展勢頭明顯。盡管受2008年國際金融危機的影響，秦皇島旅游各項接待指標出現(xiàn)滑坡，但并沒有從整體上影響秦皇島旅游業(yè)良好的發(fā)展勢頭。2008年1—11月份，共接待國內(nèi)外游客1223.4萬人次，旅游總收入71.37億元。2010年接待國內(nèi)外游客突破1880萬人次，實現(xiàn)旅游總收入147億元。2011年秦皇島市旅游市場呈現(xiàn)異常火爆景象，前十個月全市接待游客2056萬人次，比2010年全年1880萬人次高出9.4個百分點;旅游創(chuàng)匯13093.42萬美元，實現(xiàn)旅游總收入166.31億元，同比分別增長15.5%和19.
8、3%,各項指標均創(chuàng)丿力史最高紀錄。2012年秦皇島市政府以旅游立市百項工程為抓手，力爭接待游客達到2300h人次，旅游總收入突破200億元。從歷年數(shù)據(jù)可以看出，秦皇島旅游業(yè)在今后發(fā)展中將呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。5?整體實力偏弱。優(yōu)越的區(qū)域位置、豐富的旅游資源、良好的政策環(huán)境和明顯的發(fā)展勢頭構(gòu)成秦皇島旅游業(yè)發(fā)展的特色優(yōu)勢和基木特征，但與國內(nèi)其他旅游城市，特別是首批沿海開放城市相比，秦皇島旅游業(yè)還存在一定的不足，具體表現(xiàn)為：沒有形成規(guī)模化的發(fā)展態(tài)
