著眼具體著力基層(鄲)

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1、著眼具體著力基層一一鄲城縣探索建立農(nóng)村工作新模式?起因：適應新形勢探索新模式解決新問題?方法:建立“四支工作隊伍”創(chuàng)新“六個一”工作方法明確“六項工作職責”真心為民辦實事?效果：明確了工作定位轉(zhuǎn)變了工作作風促進了穩(wěn)定發(fā)展盧展工書記多次指出，黨的路線方針政策，黨委、政府的決策部署說到底都要靠基層來落實，最后落到基層才能算落實，我們要更多地著眼基層、依靠基層、著力基層、服務基層，把抓基層打基礎的工作做得更好。如何把盧書記的要求落到實處，最近我們發(fā)現(xiàn)，去年6月以來，鄲城縣針對稅費改革以來農(nóng)村出現(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部角色定位模糊、工作作風不實、基層服務缺位等新情況、新問題

2、，結合2010年周口市紀委出臺的《關于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的實施意見》，積極探索農(nóng)村工作新模式，在全縣開展了“轉(zhuǎn)變作風、扎根基層、服務群眾”活動，通過“四支隊伍”聯(lián)動、創(chuàng)新“六個一”工作方法、明確“六項工作職責”，有效地轉(zhuǎn)變了干部作風，促進了社會大局穩(wěn)定，推動了經(jīng)濟社會發(fā)展。2010年，全縣上訪量下降33%,下降幅度居周口市首位；工業(yè)實現(xiàn)利稅增長35.6%,財政一般預算收入增長34.7%,增幅均居周口市第一。一、建立“四支工作隊伍”,明確服務群眾主體基層工作較為具體，明確活動主體、解決由誰做的問題是工作開展的前提。鄲城縣結合全縣T部隊伍現(xiàn)狀和基層工作

3、需要，確立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、科級以上領導干部、部分機關干部和科教文衛(wèi)技術專業(yè)人員“四支隊伍”為主體，在全縣開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村、科級以上干部聯(lián)系村、選派機關干部到鄉(xiāng)村任職、科教文衛(wèi)技術專業(yè)人員四下鄉(xiāng)活動。一是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村。全縣抽調(diào)523名鄉(xiāng)鎮(zhèn)T?部，駐進523個行政村,一住三年不變，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長效工作機制，明確要求駐村干部真正“扎下根”來，與群眾同吃同住同勞動。二是實行科級以上干部聯(lián)系村。縣直機關科級以上干部（包括21位副處級以上干部）每人聯(lián)系一個行政村，建立縣直機關與鄉(xiāng)村聯(lián)系制度，實施機關與鄉(xiāng)村互聯(lián)、干部與群眾互動。三是選派機關干部到鄉(xiāng)村任職。結合每個鄉(xiāng)

4、鎮(zhèn)的實際和個人業(yè)務情況，在縣直機關選派100名機關干部到基層任職，其中副科級干部23名，股級干部77名，并且明確副科級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、股級干部任支部書記或主任助理。四是開展科教文衛(wèi)技術專業(yè)人員“四下鄉(xiāng)”。針對鄉(xiāng)村科教文衛(wèi)薄弱的實際，全縣抽調(diào)300人的專業(yè)人員，定期開展“送科技、送教育、送醫(yī)療、送文化”下鄉(xiāng)活動。通過實行“四支隊伍”聯(lián)動，形成各路大軍深入基層、服務群眾的牛:動局面。二、創(chuàng)新“六個一”工作方法，打造服務群眾載體基層工作頭緒較多，選準科學的方法、解決怎么做的問題是干好工作的關鍵。鄲城縣在實踐中創(chuàng)新性地提出了“六個一”工作方法，為工作開

5、展找到了抓手。一是騎一輛自行車。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為隊員統(tǒng)一配備了自行車，無論是駐村干部、還是聯(lián)系村干部，但凡入村都由坐車變?yōu)轵T車，以實際行動拉近與群眾的距離。目前，全縣各級配備自行車1800多輛，車前貼上“便民服務直通車”標牌，干部騎車下鄉(xiāng)已經(jīng)成為全縣一道亮麗的風景線。二是發(fā)放一張聯(lián)系卡。每位工作隊員把自己的姓名、職務、聯(lián)系電話以及便民服務承諾內(nèi)容印在卡片上，發(fā)放到所駐村、聯(lián)系村的群眾手中，群眾有事咨詢或求助時，只需撥打一個電話，駐村干部便能及時趕到，提供零距離服務。全縣“四支工作隊伍”共印制便民聯(lián)系卡100萬張，已發(fā)放29.8萬多張。三是吃上一頓家常飯。工作隊員

6、堅持每星期至少駐村三天，每天與村民同吃一次飯，通過吃飯了解情況，增進感情。吃飯不定農(nóng)戶、不定時間，不加菜、不喝酒，每餐5元或10元，當場付費，就餐費用由縣財政給予補貼，不給鄉(xiāng)村兩級增加負擔。四是懸掛一幅公示牌。公示牌實際上是“聯(lián)系卡”的放大版，除聯(lián)系卡的內(nèi)容外，述印有駐村干部的照片，懸掛在每個村村頭或村里醒冃位置，便于群眾觀看和聯(lián)系。冃前，全縣制作懸掛公示牌1867塊。五是建立一套民情臺賬。民情臺賬在入戶走訪基礎上建立，實行分類造冊、動態(tài)管理，內(nèi)容包括每戶家庭成員、經(jīng)濟狀況、鄰里關系和有無需要幫助的事宜等信息，便于隊員掌握農(nóng)戶情況，增強工作的針對性和實效

7、性?；顒娱_展以來，全縣共建民情臺賬26萬戶，占全縣總戶數(shù)的74.3%。六是記好一本民情日記?！睹袂槿沼洷尽酚煽h里統(tǒng)一印制，主要記錄每天工作開展情況，工作隊員把每天發(fā)現(xiàn)什么問題、解決了什么問題、還有什么問題需要解決全部記錄在案。據(jù)統(tǒng)計，截至到2月底全縣工作隊員共撰寫民情H記1000多本、3.1萬多篇?！傲鶄€一”工作方法的實施，傳承了優(yōu)良傳統(tǒng)，再現(xiàn)了焦裕祿精神，給新形勢下群眾工作賦予了新內(nèi)涵，使干部聯(lián)系基層、服務群眾的內(nèi)容更具體，手段新穎，效果更明顯。三、明確"六項工作職責”，確立服務群眾目標基層工作任務繁重，明確工作職責、解決好做什么的問題是搞好工作的突破

8、口。為了增強工作的有效性，鄲城縣對隊員的工作職責進行了細化，共有6類13項，主要