申論作業(yè)一-低碳經(jīng)濟

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1、《申論》標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷一適合省級以上(含副省級)綜合管理類職位一、注意事項1．本試卷主要測查考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題解決問題能力和文字表達能力。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定材料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。2．請先閱讀給定材料，然后按照“作答要求”在給定的答題紙上進行作答。3．監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。4．在題本、答題卡的指定位置填好自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號。5．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。6．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和

2、草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡!二、給定材料1．低碳，英文為LowCarbon。意指較低(更低)的溫室氣體(二氧化碳為主)排放。隨著世界工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展、人口的劇增、人類欲望的無限上升和生產(chǎn)生活方式的無節(jié)制，世界氣候面臨越來越嚴(yán)重的問題，二氧化碳排放量越來越大，地球臭氧層正遭受前所未有的危機，全球災(zāi)難性氣候變化屢屢出現(xiàn)，已經(jīng)嚴(yán)重危害到人類的生存環(huán)境和健康安全，即使人類曾經(jīng)引以為豪的高速增長或膨脹的GDP也因為環(huán)境污染、氣候變化而大打折扣(也因此，各國曾呼喚“綠色GDP”的發(fā)展模式和統(tǒng)計方式)。人類自工業(yè)革命以來，

3、在短短的200多年間，生產(chǎn)能力得到迅速提高。自然界通過幾十億年所形成的陸地化石資源，人類有能力在數(shù)百年內(nèi)開發(fā)并消耗殆盡。這種爆炸式的開發(fā)與能源使用，釋放出巨量溫室氣體，使得人類面臨嚴(yán)重的環(huán)境和氣候危機。根據(jù)聯(lián)合國政府間應(yīng)對氣候變化委員會(IPCC)第四次報告，中國是最容易受到氣候變化負面影響的國家之一。冰川融化、土壤沙漠化、地表溫度的變化和海平面的升高正給中國帶來洪災(zāi)、干旱、農(nóng)作物減產(chǎn)、家畜飼養(yǎng)不穩(wěn)定、海岸線破壞和森林退化等一系列災(zāi)害。這些災(zāi)害又將導(dǎo)致食物和水資源匱乏、疾病多發(fā)和傳播以及移民等問題。比如，亞太地區(qū)的臺風(fēng)北移將導(dǎo)致相關(guān)省份(如福建省)面臨更強、更頻繁

4、的臺風(fēng)?？茖W(xué)家們認(rèn)為人類活動導(dǎo)致地球大氣層中的溫室氣體不斷增多是導(dǎo)致全球變暖的主要原因，而在促使氣候變暖方面作用最大的溫室氣體是二氧化碳，其“生命力”很頑強，一旦排放到大氣中，少則50年，最長約200年都不會消失。因此，推行低碳經(jīng)濟被認(rèn)為是避免氣候發(fā)生災(zāi)難性變化、保持人類可持續(xù)發(fā)展的有效方法之一。低碳經(jīng)濟為“生病”的地球開出了一劑“退燒藥”。2009年12月，來自世界上192個國家的代表聚集在丹麥?zhǔn)锥几绫竟?，召開有關(guān)拯救地球、二氧化碳減排等問題的大會。“低碳經(jīng)濟”成為會議上的熱點詞匯。中國在大會上鄭重承諾，到2020年，我國單位GDP二氧化碳排放將比2005年下

5、降40％～45％。英國首次提出“低碳經(jīng)濟”時，科學(xué)界以及公眾都比較信服的一個結(jié)論，就是目前大氣中濃度過高的溫室氣體對正在上演的全球氣候變暖有直接作用，并且證實這些濃度過高的溫室氣體是人類經(jīng)濟活動、生產(chǎn)生活的結(jié)果。將碳排放量作為一種限定，其含義是“把大氣中溫室氣體濃度穩(wěn)定在防止全球氣候系統(tǒng)受到威脅的水平上”，無論人類選擇怎樣的發(fā)展路徑、發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模都必須考慮碳排放量這個約束?！暗吞冀?jīng)濟”旨在圍繞整個經(jīng)濟活動，在生產(chǎn)和消費的各個環(huán)節(jié)全面考慮溫室氣體排放，主要體現(xiàn)在對能源生產(chǎn)和消費作出更加有效率的選擇，以求達到最小的溫室氣體排放量。盡管“低碳經(jīng)濟”的發(fā)展在世界各國

6、還處在初級的起步階段，也沒有形成規(guī)模。在世界各國經(jīng)濟領(lǐng)域所占比重也不大，但其發(fā)展前景和重要意義卻不可估量。“低碳經(jīng)濟”作為新興的經(jīng)濟形態(tài)，既可減少人類在生產(chǎn)和生活過程中對能源的消耗，緩解能源儲藏日益匱乏的壓力。又可減少溫室氣體的排放；低能耗的“低碳經(jīng)濟”既節(jié)省了生產(chǎn)和生活消耗能源的成本，同時由于二氧化碳排放量的減少，今后治理環(huán)境的投入也會相應(yīng)減少，一舉兩得：“低碳經(jīng)濟”是新能源對傳統(tǒng)能源的替代，能夠在很大程度上緩解能源供需矛盾，加快工業(yè)化進程和改善環(huán)境，重視和發(fā)展“低碳經(jīng)濟”對于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型有著舉足輕重的作用。從發(fā)展“低碳經(jīng)濟”與轉(zhuǎn)換生產(chǎn)和生活方式的重要意義上

7、看，發(fā)展“低碳經(jīng)濟”與轉(zhuǎn)換生產(chǎn)和生活方式必然要付出相應(yīng)的代價，但與破壞自然環(huán)境為代價的生產(chǎn)和生活方式相比截然不同，不僅對氣候環(huán)境的影響有著本質(zhì)上的區(qū)別，而且最終的結(jié)果也截然相反。2．在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟”成為全球熱點。歐美發(fā)達國家大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展“低碳技術(shù)”，并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進行重大調(diào)整，以搶占先機和產(chǎn)業(yè)制高點。低碳經(jīng)濟的爭奪戰(zhàn)，已在全球悄然打響。這對中國，是壓力，更是挑戰(zhàn)。中國國家主席胡錦濤在亞太經(jīng)合組織(APEC)第15次領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，明確主張“發(fā)展低碳經(jīng)濟”；在200

8、9年9月聯(lián)