廣東省民政廳

《廣東省民政廳》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、廣東省民政廳中共廣東省委組織部廣東省機構(gòu)編制委員會辦公室廣東省發(fā)展和改革委員會廣東省監(jiān)察廳廣東省財政廳粵民函〔2014〕984號關于印發(fā)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤方案的通知各地級以上市委組織部、編辦、發(fā)展改革委、監(jiān)察局、民政局、財政局（委），順德區(qū)委組織部、發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局、政務監(jiān)察和審計局、民政宗教和外事僑務局、財稅局，省直各單位，各全省性行業(yè)協(xié)會商會：自2006年《廣東省行業(yè)協(xié)會條例》實施后，我省行業(yè)協(xié)會商會經(jīng)過整改和重新登記，已基本實現(xiàn)政會分開和民間化。但是，還存在個別行業(yè)協(xié)會商會在人員、財務、資產(chǎn)、職能、機構(gòu)等方面與行政

2、機關未完全脫鉤的現(xiàn)象。為貫徹落實十八屆三中全會關于“正確處理政府和社會關系，加快實施政社分開，推進社會組織明確權責、依法自治、發(fā)揮作用；限期實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會類社會組織與行政機關真正脫鉤”的精神，按照《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》要求，根據(jù)《2014年省政府重點工作實施方案》安排，省民政廳、省委組織部、省編辦、省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳、省財政廳研究制定了《關于行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤方案》。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。廣東省民政廳中共廣東省委組織部廣東省機構(gòu)編制委員會辦公室廣東省發(fā)展和改革委員會廣東省監(jiān)察廳廣東省財政廳2014年6月

3、19日-16-關于行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤方案為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，按照《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和《2014年省政府重點工作實施方案》要求，制定本方案。一、工作目標以推進行業(yè)協(xié)會商會明確權責、依法自治、發(fā)揮作用為目標，實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會自愿發(fā)起、自選會長、自籌經(jīng)費、自聘人員、自主會務和無行政級別、無行政事業(yè)編制、無行政業(yè)務主管部門、無現(xiàn)職國家機關工作人員兼職；做到獨立公正、行為規(guī)范、運作有序、代表性強、公信力高，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求、符合國際慣例，并充分發(fā)揮職能作用。二、脫鉤的范圍在廣東省各級民政部門

4、登記的行業(yè)協(xié)會商會（指行業(yè)協(xié)會和異地商會），存在以下情況的，要按照本方案進行脫鉤（法律授權管理的除外）：（一）與行政機關合署辦公的；（二）與行政機關會計合賬的；（三）現(xiàn)職國家機關工作人員（含參照、依照公務員管理的工作人員）兼任行業(yè)協(xié)會商會職務的。三、脫鉤的內(nèi)容全省各行業(yè)協(xié)會商會必須在人員、財務、資產(chǎn)、職能、機構(gòu)-16-等方面與行政機關徹底脫鉤。（一）人員脫鉤?，F(xiàn)職及不擔任現(xiàn)職但未辦理退（離）休手續(xù)的國家機關工作人員在行業(yè)協(xié)會商會兼職的必須退出；退（離）休的國家機關工作人員在行業(yè)協(xié)會商會中兼職的，必須符合有關規(guī)定，并按要求履行審批

5、手續(xù)。行政機關不得長期借調(diào)行業(yè)協(xié)會商會專職工作人員?！　。ǘ┴攧彰撱^。行業(yè)協(xié)會商會實行民間非營利組織會計制度，必須設立獨立的帳號，獨立核算，不得與行政機關會計合賬或?qū)嵭胸攧占泄芾怼Ｐ袠I(yè)協(xié)會商會應聘請具有專業(yè)資格的會計和出納，不得由行政機關的會計和出納兼職。（三）資產(chǎn)脫鉤。行業(yè)協(xié)會商會應建立規(guī)范的資產(chǎn)管理制度。行業(yè)協(xié)會商會與行政機關財產(chǎn)不清晰的，必須完成資產(chǎn)劃分，明晰產(chǎn)權歸屬。（四）職能脫鉤。行業(yè)協(xié)會商會與行政機關無隸屬關系，不具有任何行政職能。行政機關可結(jié)合脫鉤工作和轉(zhuǎn)變政府職能相關要求，將行規(guī)行約制定，行內(nèi)企業(yè)資質(zhì)認定及等

6、級評定，行業(yè)調(diào)查、統(tǒng)計、培訓、咨詢等屬于行業(yè)管理與服務性質(zhì)的職能轉(zhuǎn)移出去，行業(yè)協(xié)會商會按照法律法規(guī)和相關規(guī)定，根據(jù)章程和自身情況承接相關事項。（五）機構(gòu)脫鉤。行業(yè)協(xié)會商會應設獨立的辦公場所，不得與行政機關合署辦公。四、工作步驟-16-（一）準備階段（2014年6月21日至7月31日）。各單位要將行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤工作列入重要議事日程，加強對脫鉤工作的領導，統(tǒng)一思想，精心組織、嚴明紀律、宣傳發(fā)動，確保如期完成脫鉤工作。各行業(yè)協(xié)會商會要按照要求對本行業(yè)協(xié)會商會的人員、財務、資產(chǎn)、職能和機構(gòu)等方面情況逐項進行自查自檢，并及時填

7、寫行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤情況表報社會組織登記管理機關。（二）實施階段（2014年8月1日至9月30日）。各行業(yè)協(xié)會商會在自查自檢的基礎上做好與行政機關脫鉤工作，妥善處理行業(yè)協(xié)會商會與行政機關在人、財、物等方面的歷史遺留問題，做到政會分開、財產(chǎn)獨立、人員分離、職能分開。各行業(yè)協(xié)會商會應及時將脫鉤后的組織機構(gòu)及負責人、辦公地點、章程、會員組成等資料報登記管理機關備案，如發(fā)生變更登記的，應向登記管理機關申請辦理變更手續(xù)。行政機關應主動與行業(yè)協(xié)會商會脫鉤。（三）總結(jié)階段（2014年10月1日至12月12日）。省直各部門應加強對各地市

8、（區(qū)）脫鉤工作的指導，掌握動態(tài)、布置檢查。省民政廳將會監(jiān)察、組織人事等部門對全省性行業(yè)協(xié)會商會和各地市（區(qū)）脫鉤情況不定期抽查通報。對在規(guī)定時間內(nèi)脫鉤不到位的行業(yè)協(xié)會商會，登記管理機關將按照國務院《社會團體登記管理條例》和《廣東省行業(yè)協(xié)會條例》的規(guī)定，對行業(yè)協(xié)會