通江縣5.12地震災(zāi)后重建

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1、通江縣“5.12”地震災(zāi)后重建土地利用規(guī)劃通江縣國土資源局二〇〇八年六月十三日19目錄一、災(zāi)區(qū)土地利用概況2（一）災(zāi)區(qū)自然經(jīng)濟(jì)社會概況21、自然條件22、社會經(jīng)濟(jì)條件4（二）地震災(zāi)害影響4（三）災(zāi)區(qū)土地利用現(xiàn)狀與形勢6二、規(guī)劃目標(biāo)、指導(dǎo)思想與原則7（一）規(guī)劃目標(biāo)7（二）規(guī)劃范圍和期限71、規(guī)劃范圍72、規(guī)劃期限7(三)指導(dǎo)思想和原則8三、重建用地規(guī)模安排9（一）搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急用地9（二）過渡性安置用地9（三）永久性用地101、城鎮(zhèn)用地規(guī)模102、農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模113、工礦用地規(guī)模114、交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施115、其他用地12四、各類重建用地的總體布局12

2、（一）城鎮(zhèn)用地12（二）農(nóng)村居民點(diǎn)用地13（三）工礦用地14（四）交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施14（五）其他用地15五、土地整理復(fù)墾計(jì)劃16（一）土地整理復(fù)墾總體要求16（二）近三年安排161、遷并居民點(diǎn)和廢棄工礦用地的整理復(fù)墾162、受災(zāi)耕地的整理復(fù)墾163、臨時(shí)安置用地的復(fù)墾16（三）后五年展望16（四）投資估算與資金籌措17六、規(guī)劃保障政策措施18（一）多途徑保障建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，滿足災(zāi)后重建用地需求18（二）鼓勵(lì)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)用地18（三）及時(shí)為提供搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建用地服務(wù)18（四）、加大耕地保護(hù)和土地整理復(fù)墾的支持力度，為恢復(fù)生產(chǎn)生活創(chuàng)造條件19（五

3、）、切實(shí)保護(hù)群眾的土地權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定1919通江縣“5.12”地震災(zāi)后重建土地利用規(guī)劃為了保障地震災(zāi)后重建工作有力有序有效的展開，保障災(zāi)區(qū)重建的各項(xiàng)用地需求，統(tǒng)籌災(zāi)區(qū)各類各業(yè)用地的安排，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾正常的生活、生產(chǎn)條件，促進(jìn)災(zāi)區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，制定災(zāi)后重建土地利用規(guī)劃。一、災(zāi)區(qū)土地利用概況（一）災(zāi)區(qū)自然經(jīng)濟(jì)社會概況1、自然條件通江縣地處四川省東北部，位于米倉山東段南麓大巴山缺口處，屬巴中市管轄。地理坐標(biāo)為東經(jīng)106°59′—107°46′,北緯31°39′—32°34′?？h界北抵陜西省南鄭、西鄉(xiāng)、鎮(zhèn)巴三縣，南連巴中市平昌縣，東接達(dá)州市萬源市，

4、西臨巴中市巴州、南江二縣（區(qū)），幅員4125.6km2，轄49個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、524個(gè)行政村,總?cè)丝?3萬。通江縣在地質(zhì)構(gòu)造上屬揚(yáng)子地臺北部范圍，地處四川臺向斜向秦嶺地槽褶皺帶的過渡地區(qū)，地質(zhì)構(gòu)造的復(fù)雜性形成了縣內(nèi)地貌類型的多樣化，根據(jù)全國地貌劃分標(biāo)準(zhǔn)，全縣屬中、低山區(qū)，包括中切割低山、中切割中山和深切割中山，呈“三峽兩谷”地形，主要地貌類型有臺狀山、單面山、背斜山、豬脊背、中山壟崗山盆、喀斯特地貌等。全縣海拔最高點(diǎn)2088.6m，最低點(diǎn)305.9m，整個(gè)縣境從東北向西南傾斜。19縣內(nèi)地表徑流主要是大氣降水,徑流地區(qū)分布同降雨趨勢一致,徑流總量豐水年為37.4

5、1億m3,特枯年為8.61億m3,多年平均徑流總量為26.9億m3，在空間分布上具有南少北多的特點(diǎn)。據(jù)1983年縣農(nóng)業(yè)資源調(diào)查，全縣多年平均降水量為50.2億m3,多年平均年陸面蒸發(fā)量為23.3億m3,縣過境地表水?dāng)?shù)量較大,主要來自大通江河、小通江河、澌灘河，多年平均徑流量32.8億m3。境內(nèi)地表水和過境地表水構(gòu)成縣水資源總量，多年平均為59.7億m3。通江縣屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，氣候特征是夏季氣溫高，日照多，雨量集中，秋季氣溫下降快，多陰雨，冬季無嚴(yán)寒，多陰天，少雨雪，常發(fā)生冬旱，基本雨熱同季，冷熱四季分明，干濕兩季明顯。氣候受地形影響比較明顯,呈典

6、型的立體氣候特征,多年平均氣溫16.7℃,極端最低氣溫-7.6℃,無霜期200-280天左右,全年氣溫隨時(shí)間大致成正態(tài)分布,具有內(nèi)陸性季風(fēng)氣候的一般特征。全縣多年平均降水量1107.9mm,多年平均蒸發(fā)量為1112.8mm,相對濕度75%。氣候特征主要表現(xiàn)為春旱、夏熱、冬暖，災(zāi)害性天氣比較頻繁。根據(jù)1983年第二次土壤普查結(jié)果，按全國土壤分類方案，全縣境內(nèi)土壤分6個(gè)土類、10個(gè)亞類、16個(gè)土屬、38個(gè)土種，其中自然土壤7個(gè)土種。土壤在縣境內(nèi)的水平分布隨成土條件的差異而變化，山區(qū)成土條件復(fù)雜多變，形成的土壤類型常嚴(yán)重插花，在縣境地貌和氣候條件下，土壤形成中的

7、黃化過程和初骨化過程對比十分明顯。19通江縣由于氣候溫和、雨量充沛，因此植被茂密，有多種糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和野生植物生長，植被資源豐富，主要地帶性森林植被有亞熱帶針葉林,常綠、落葉闊葉林，山地針葉、闊葉混交林，竹林等，縣內(nèi)已知喬灌木77科、308種，其中有國家一級保護(hù)植物水杉，二級保護(hù)植物有杜仲、銀杏、鐵杉等5種，屬三級保護(hù)植物的有紅豆樹、厚樸等8種。草本植被主要有山地灌叢草地植被、山地草叢草地植被和農(nóng)林隙閑地草地植被，能提供牲畜食用的野生牧草384種，占縣已知牧草植物總數(shù)的62.4%,此外還有豐富的中草藥資源,共有169科1386種,其中珍貴中草藥33種

8、。由于人類活動(dòng)頻繁，農(nóng)墾歷史悠久，自然植被破壞較嚴(yán)重，原生植被比較