地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明編寫要求

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1、陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)《新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教學(xué)過程管理規(guī)范》編制說明一、工作簡(jiǎn)況本規(guī)范由陜西省鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提出。承擔(dān)單位為西北農(nóng)林科技大學(xué)農(nóng)民發(fā)展學(xué)院、西北農(nóng)林科技大學(xué)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院培訓(xùn)中心、楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣服務(wù)中心。主要工作為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教學(xué)過程管理的培訓(xùn)過程、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)師資和學(xué)員考核及頒證等內(nèi)容。起草單位為西北農(nóng)林科技大學(xué)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院培訓(xùn)中心、西北農(nóng)林科大學(xué)農(nóng)民發(fā)展學(xué)院、楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究推廣服務(wù)中心。起草組由李宏、趙鎖勞、王雄、田煜宇、張宏輝、楊靜、孫亞莉、張沛、祁香寧組成。標(biāo)準(zhǔn)起草工作組通過網(wǎng)絡(luò)、書

2、籍、期刊等方式初步完成標(biāo)準(zhǔn)編寫所需相關(guān)資料的收集。標(biāo)準(zhǔn)起草工作組對(duì)所收集的資料進(jìn)行梳理、分析，并討論確定標(biāo)準(zhǔn)框架。經(jīng)過多次溝通討論，結(jié)合調(diào)研內(nèi)容及對(duì)補(bǔ)充搜集的資料分析，重點(diǎn)從機(jī)構(gòu)資質(zhì)、基本條件、管理要求及工作要求等方面構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容，形成了標(biāo)準(zhǔn)草案。標(biāo)準(zhǔn)起草工作組通過調(diào)研和研討會(huì)，了解區(qū)內(nèi)外農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，并就標(biāo)準(zhǔn)的主體框架結(jié)構(gòu)、基本條件、管理要求和工作要求等方面進(jìn)行了深入討論，結(jié)合參與單位的意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案的內(nèi)容進(jìn)行修改，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則1、全面性原則。該標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教學(xué)過程管理的規(guī)定

3、，是以所搜集到的相關(guān)法律法規(guī)、政策性文件、研究論文等文獻(xiàn)資料為主要參考依據(jù)，以了解目前開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)情況基礎(chǔ)上進(jìn)行編寫。并形成了本標(biāo)準(zhǔn)草案。2、適用性原則。本標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)當(dāng)前開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施培訓(xùn)教學(xué)過程管理的要求，這里的新型職業(yè)農(nóng)民是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理與技術(shù)服務(wù)為職業(yè)、具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)服務(wù)且達(dá)到一定水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。3、規(guī)范性原則。嚴(yán)格按照DB/T1.1—2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》和《DB/T28222-2011服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)編寫通則》的要求和規(guī)定編寫本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，保證

4、標(biāo)準(zhǔn)的編寫質(zhì)量。（二）制定依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)主要以《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例、2016年與2017年中央一號(hào)文件、《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》、《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和農(nóng)業(yè)部《“十三五”全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃》（農(nóng)科教發(fā)〔2017〕2號(hào)）、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2010—2020年）》的通知、《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育教材建設(shè)的通知》（農(nóng)辦科〔2015〕41號(hào)）等有關(guān)農(nóng)民教育培訓(xùn)的

5、要求。并參考了GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》。（三）編制主要內(nèi)容1、適用范圍說明本標(biāo)準(zhǔn)考慮作為地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具備普遍的指導(dǎo)性，不同區(qū)域、不同類型的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或組織的培訓(xùn)側(cè)重點(diǎn)和培訓(xùn)能力差異較大，同時(shí)規(guī)范的是有組織的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，對(duì)于零散的、以個(gè)人名義開展的培訓(xùn)不屬于本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍。本標(biāo)準(zhǔn)可作為我省開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教學(xué)組織過程管理行為的規(guī)范。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了新型職業(yè)農(nóng)民、培訓(xùn)的術(shù)語和定義、培訓(xùn)過程劃分、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)師資和學(xué)員考核評(píng)價(jià)與頒證。適用于具有開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)業(yè)務(wù)資質(zhì)和條件的機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，其他有

6、關(guān)開展農(nóng)業(yè)技能的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也可參照?qǐng)?zhí)行。2、主體內(nèi)容說明本標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范的要求，故對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的術(shù)語和定義、培訓(xùn)過程劃分、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)師資和學(xué)員考核評(píng)價(jià)與頒證等5個(gè)方面提出要求，力求通過這5個(gè)方面的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或組織開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教學(xué)過程的行為進(jìn)行規(guī)范的目的。（1）術(shù)語和定義為了標(biāo)準(zhǔn)便于理解，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民、培訓(xùn)等術(shù)語進(jìn)行了定義。（2）過程劃分根據(jù)文本的框架和內(nèi)容，并參考《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年》、《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育教材建設(shè)的通知》（農(nóng)辦科〔2015〕41號(hào)）及其實(shí)施條例的規(guī)定，按照培訓(xùn)

7、組織實(shí)施的流程，從訓(xùn)前準(zhǔn)備、訓(xùn)中實(shí)施、訓(xùn)后總結(jié)、延伸服務(wù)等方面提出需要強(qiáng)調(diào)的要求。（3）培訓(xùn)形式依據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教學(xué)的特點(diǎn)和國(guó)家對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育的要求，使用現(xiàn)代教育培訓(xùn)技術(shù)與方法，采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的方法，滿足新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教學(xué)工作需要的教學(xué)形式為目的，對(duì)培訓(xùn)教學(xué)過程中的培訓(xùn)教學(xué)形式等方面進(jìn)行了明確要求（4）培訓(xùn)教材按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民教材建設(shè)的通知》（農(nóng)辦科[2015]41號(hào)）要求，編撰相關(guān)培訓(xùn)教材，原則上選用農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一開發(fā)的新型職業(yè)農(nóng)民培育規(guī)劃教材或推薦教材。（5）培訓(xùn)教材原則上從全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育師資庫中選

8、派熟悉“三農(nóng)”情況、理論基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、指導(dǎo)能力強(qiáng)的教師開展教學(xué)和跟蹤服