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1、信息安全管理與保密公安部計算機信息系統(tǒng)安全產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心二○○二年十一月八日朱建平第一部分國家關于計算機信息系統(tǒng) 安全的法律法規(guī)計算機信息網(wǎng)絡的發(fā)展已經(jīng)有30多年的歷史，但真正得到迅速發(fā)展和廣泛應用則是九十年代的事。目前，已有40多個國家制定或修訂了與計算機信息網(wǎng)絡有關的法律法規(guī)。1997年，國際社會對互聯(lián)網(wǎng)絡的規(guī)范化管理有許多新舉措，并已初步勾畫出依法管理的大體輪廓。為了加強計算機信息系統(tǒng)安全保護工作和國際互聯(lián)網(wǎng)絡的安全管理，依法打擊計算機違法活動，近年來我國先后制定了一系列法律、行政法規(guī)和部門規(guī)
2、章。經(jīng)過多年的探索和實踐，基本形成了比較完整的行政法律體系。一、國家關于計算機安全 的政策法規(guī)概述國家關于計算機安全的政策法規(guī)概述我國黨和國家領導非常重視國家信息化。黨中央和國務院在大力提倡和推動國家信息化高速發(fā)展的同時，對信息安全也給予了高度關注。認為這是信息化建設過程中必須解決好的重大問題，直接關系到我們國家的安全和主權、社會的穩(wěn)定、民族文化的繼承和發(fā)揚。國家關于計算機安全的政策法規(guī)概述中央領導特別針對國際互聯(lián)網(wǎng)的跨國界性、無主管性、不設防性、缺少法律約束性所帶來的安全問題，多次敦促加速有關管理制度的
3、建立和安全防護設備的研究使用。在各級管理機關的努力下，我國初步建立了信息安全管理的格局，制定了相應的管理規(guī)則。社會的信息安全意識逐步有所提高。國家關于計算機安全的政策法規(guī)概述我國政府近年來出臺了一些重要的法律法規(guī)，是我國的信息法制建設有了一個良好的開端。但是，健全的信息法制是一個系統(tǒng)工程。我們還需要在法律法規(guī)的實施過程中，不斷總結經(jīng)驗，不斷補充完善。國家關于計算機安全的政策法規(guī)概述關于“信息化”的立法，特別是信息安全的立法，在我國尚處于起步階段，還沒有形成一個具備完整性、適用性、針對性的法律體系。這個法律
4、體系的形成一方面要依賴我國國家信息化進程的深化，另一方面要依賴信息化和信息安全的深刻認識、技術和法學意義上的超前研究。最終才能反映到以國家意志方式體現(xiàn)的上層建筑的立法。信息安全法律政策的四個層次第一個層次雖然沒有直接描述信息安全，但是從國家憲法和部門法的高度對個人、法人和其他組織的有關信息活動涉及國家安全的權利義務進行規(guī)范和提出法律約束。例如憲法、國家安全法、國家保密法等。信息安全法律政策的四個層次第二個層次是直接約束計算機安全、國際互聯(lián)網(wǎng)安全的法規(guī)。如《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《中華
5、人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》等。信息安全法律政策的四個層次第三個層次是對信息內容、信息安全技術、信息安全產(chǎn)品的授權審批的規(guī)定。如《電子出版物管理暫行規(guī)定》、《中國互聯(lián)網(wǎng)絡域名注冊暫行管理辦法》、《計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品檢測和銷售許可證管理辦法》、《商用密碼管理條例》等。信息安全法律政策的四個層次第四個層次是對違法犯罪的懲罰處理。我國在刑法修訂時補充了有關計算機犯罪的相關條款，使我們初步有了處罰計算機犯罪的法律依據(jù)。但是我們還有許多領域缺乏對信息犯罪的法律界定依據(jù)，有待我們繼續(xù)完善。二
6、、國家關于計算機 安全的法律1、中華人民共和國保守國家秘密法中華人民共和國主席令第6號，1988年9月5日2、中華人民共和國標準化法中華人民共和國主席令第11號，1988年12月29日3、中華人民共和國產(chǎn)品質量法（根據(jù)2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議《關于修改〈中華人民共和國產(chǎn)品質量法〉的決定》修正）4、中華人民共和國反不正當競爭法(1993年9月2日第八屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過同日公布)5、中華人民共和國國家安全法中華人民共和國主席令第68號，1993年2
7、月22日6、中華人民共和國人民警察法中華人民共和國主席令第40號，1995年2月28日7、中華人民共和國憲法中華人民共和國憲法第四十條:中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關或者檢察機關依照法律規(guī)定的程序對通信進行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。8、中華人民共和國刑法（1997年3月14日第八屆全國人民代表大會第五次會議通過） 《中華人民共和國刑法》第二百八十五條、第二百八十六條、第二百八十七條針對某些計算機犯
8、罪進行了粗略的規(guī)定。 針對某些計算機犯罪進行了粗略的規(guī)定。它雖然不能夠一次性解決有關計算機犯罪的所有問題，但畢竟給懲治計算機犯罪的單行刑事法規(guī)奠定了基礎。中華人民共和國刑法（1）非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪我國現(xiàn)行刑法第二百八十五條規(guī)定：“違法國家規(guī)定，侵入國家事務、國防建設、尖端技術領域的計算機信息系統(tǒng)，處三年以下有期徒刑或拘役?！敝腥A人民共和國刑法（2）破壞計算機信息系統(tǒng)罪我國《刑法》第二百八十六條規(guī)定了三種罪，即破壞計算機信
