我國(guó)鐵路煤炭運(yùn)輸策略研究

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1、我國(guó)鐵路煤炭運(yùn)輸策略研究摘要中國(guó)煤炭資源主要分布在西北部，尤其是“三西”地區(qū)(即山西、陜西北部、內(nèi)蒙古西部地區(qū))，煤炭消費(fèi)重心在東部和中南地區(qū)，形成了北煤南運(yùn)、西煤東運(yùn)的格局。通過(guò)對(duì)鐵路煤炭運(yùn)輸進(jìn)行SWOT分析和煤炭運(yùn)量趨勢(shì)發(fā)展研究，提出了提高我國(guó)鐵路煤炭運(yùn)輸均衡發(fā)展的相關(guān)策略。鐵路以其運(yùn)力大、速度快、成本低、能耗小、全天侯運(yùn)輸?shù)葍?yōu)勢(shì)，一直是煤炭的主要運(yùn)輸方式。但近年來(lái)，雖然煤炭運(yùn)輸?shù)男枨罅吭龃螅欢F路在煤炭運(yùn)輸中的市場(chǎng)份額卻呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。鐵路在煤炭運(yùn)輸運(yùn)輸市場(chǎng)中有著重要的意義，它有利于促進(jìn)綜合運(yùn)輸路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的合理性，有助于實(shí)現(xiàn)煤炭運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。因此，提了煤炭運(yùn)輸應(yīng)在長(zhǎng)距

2、離跨區(qū)域運(yùn)輸為導(dǎo)向的前提下兼顧區(qū)際運(yùn)輸。1我國(guó)鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)腟WOT分析1.1我國(guó)鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)膬?nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)（Strengths）鐵路作為我國(guó)運(yùn)輸網(wǎng)的骨干和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，其路網(wǎng)整體性很強(qiáng)。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)總量初具規(guī)模，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)有所改善，運(yùn)輸能力顯著增強(qiáng)，擁有基本覆蓋全國(guó)的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，具有較強(qiáng)的設(shè)施設(shè)備基礎(chǔ)和運(yùn)力資源條件。隨著我國(guó)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的完善，其供給能力不斷增加，初步形成了與我國(guó)自然地理、經(jīng)濟(jì)布局、人口和資源分布相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)形態(tài)。到2009年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到8.6×104km，路網(wǎng)密度達(dá)89.1km/萬(wàn)km2；鐵路復(fù)線里程3.3×104km，復(fù)線率達(dá)3

3、8.8%；電氣化里程3.6×104km，電氣化率41.7%。在煤炭運(yùn)輸方面，基本形成符合我國(guó)資源分布特點(diǎn)的重載煤炭運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，以大秦、朔黃、石太、侯月、隴海、寧西等鐵路組成煤炭運(yùn)輸橫向通道，以京滬、京九、京廣、焦柳等鐵路組成煤炭運(yùn)輸縱向通道。隨著《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的實(shí)施，我國(guó)全面加快了各個(gè)大型煤炭基地煤炭外運(yùn)通道的建設(shè)，煤炭運(yùn)輸能力持續(xù)大幅度提高，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全、持續(xù)發(fā)展提供了必要保障。大秦、朔黃鐵路擴(kuò)能改造及集疏運(yùn)工程等煤運(yùn)通道建設(shè)進(jìn)展順利，大量開行10000t和20000t重載組合列車。京哈、京滬、京廣、隴海、侯月等主要干線普遍開行了5000-6000t貨物列車，目前我國(guó)已

4、貫通5000t以上重載列車的里程超過(guò)1.6×104km。至2009年底，全國(guó)鐵路貨運(yùn)發(fā)送量完成到33.2×108t，其中煤炭運(yùn)量完成到17.5×108t，占全國(guó)鐵路貨運(yùn)量的52.7%。鐵路運(yùn)輸具有運(yùn)力大、速度快、交通方便等特點(diǎn)，鐵路運(yùn)輸在煤炭運(yùn)輸中的比例一直很高，目前可以達(dá)到全國(guó)煤炭運(yùn)輸量的70％以上。隨著重載運(yùn)輸、集疏運(yùn)一體化及客運(yùn)專線的開通，鐵路貨物運(yùn)輸能力進(jìn)一步得到提高。1.2我國(guó)鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)膬?nèi)部劣勢(shì)（Weaknesses）⑴鐵路路網(wǎng)格局煤炭運(yùn)輸專用鐵路少、負(fù)荷重、壓力大，不利于煤炭運(yùn)輸?shù)陌踩?；主要干線能力不足，京滬、京廣、京哈、京九、隴海、浙贛鐵路是全國(guó)鐵路主要干線，

5、也是煤炭運(yùn)輸主要通道，能力利用基本處于飽和狀態(tài)。由于鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資大、周期長(zhǎng)，各通道客運(yùn)專線尚未竣工投產(chǎn)，預(yù)計(jì)運(yùn)輸能力緊張狀況短期內(nèi)難以緩解。煤炭需求增長(zhǎng)強(qiáng)勁與煤炭生產(chǎn)供應(yīng)能力增長(zhǎng)平緩之間存在矛盾，煤炭供應(yīng)偏緊的格局短期內(nèi)不會(huì)改變。從運(yùn)力規(guī)模與煤炭運(yùn)輸需求來(lái)看，鐵路中通道（石太、邯長(zhǎng)、邯濟(jì)）、南通道（侯月、隴海）瓶頸約束非常嚴(yán)重，北通道（大秦、神朔黃）的能力也基本飽和。由于運(yùn)能緊張，鐵路煤炭外運(yùn)量首先要保證全國(guó)重要地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，這些企業(yè)的基本起運(yùn)距離都在500公里以上。小于500公里運(yùn)距的煤炭運(yùn)輸需求，則很難得到鐵路的保障。⑵鐵路運(yùn)行體制運(yùn)輸速度和價(jià)格均難以滿足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)

6、發(fā)展的需要。目前，鐵路貨運(yùn)很難滿足貨主對(duì)貨物運(yùn)輸?shù)目旖菀?。我?guó)鐵路的貨物運(yùn)輸定價(jià)機(jī)制也不合理。運(yùn)輸價(jià)格由國(guó)家規(guī)定，不顧現(xiàn)實(shí)情況，體制僵化，造成了閑時(shí)運(yùn)力空閑；在忙時(shí)鐵路運(yùn)量超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，給安全運(yùn)輸造成了隱患。煤礦企業(yè)代墊運(yùn)費(fèi)現(xiàn)象仍然存在。這種現(xiàn)象是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的遺留問題，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，經(jīng)常由煤礦替代鐵路進(jìn)行墊資運(yùn)費(fèi)。改革開放之后，這種現(xiàn)象仍然繼續(xù)存在，這是鐵路部門利用自己的壟斷地位強(qiáng)制向其他企業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，造成了行業(yè)之間的不平等，長(zhǎng)此以往必然造成客戶群的流失。1.3我國(guó)鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)耐獠繖C(jī)會(huì)（Opportunities）⑴煤炭產(chǎn)銷格局我國(guó)煤炭資源分布和產(chǎn)業(yè)布局不平衡，煤炭輸出區(qū)

7、、后備區(qū)與輸入?yún)^(qū)在空間上呈現(xiàn)錯(cuò)位性分布煤炭資源地域分布上北多南少、西多東少的特點(diǎn)。在我國(guó)，80%的煤炭資源分布在西部和北部,但75%的能源需求卻集中在東部和中部,主要能源基地距離消費(fèi)中心約800至3000公里。這種分布導(dǎo)致我國(guó)煤炭運(yùn)輸形成了“北煤南運(yùn)”、“西煤東運(yùn)”的格局。決定了我國(guó)“西煤東運(yùn)”和“北煤南運(yùn)”的“煤炭大遷移”格局，大量煤炭自北向南、由西向東長(zhǎng)距離大量運(yùn)輸，以滿足各地區(qū)和產(chǎn)業(yè)的用煤需求，具有運(yùn)量大、大區(qū)間調(diào)撥多、運(yùn)距長(zhǎng)等特征，而鐵路則是這一遷移的主渠道。近年來(lái),我國(guó)煤炭資源開發(fā)