濟南市大氣環(huán)境管理決策支持系統(tǒng)的設(shè)計與開發(fā)

《濟南市大氣環(huán)境管理決策支持系統(tǒng)的設(shè)計與開發(fā)》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、濟南市大氣環(huán)境管理決策支持系統(tǒng)的設(shè)計與開發(fā)摘要通過對我國現(xiàn)行的大氣環(huán)境管理政策和濟南市當前環(huán)境管理狀況的分析，提出濟南市大氣環(huán)境管理決策支持所需要的總體功能要求及決策支持系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)，并且對整個系統(tǒng)進行需求分析和總體設(shè)計。關(guān)鍵詞大氣環(huán)境管理決策支持系統(tǒng)；設(shè)計與開發(fā)；濟南市1大氣環(huán)境管理政策濟南市環(huán)境空氣質(zhì)量管理決策支持系統(tǒng)的最終口的是為濟南市的城市環(huán)境管理者提供輔助決策支持，所以，在進行系統(tǒng)需求分析的開始，冇必要對目前國內(nèi)現(xiàn)行的城市大氣環(huán)境規(guī)章制度以及其他的一些非管制手段進行分析。1.1宏觀規(guī)劃手段宏觀規(guī)劃手段主要是指利用環(huán)境規(guī)劃、城市規(guī)劃、社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)

2、構(gòu)調(diào)整和城市布局調(diào)整。具體到濟南市的實際情況，其污染很大一部分是曲于歷史原因形成的，如果要從根本上控制大氣污染，則必須利用政府的宏觀調(diào)控手段，調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)空間布局，做到預防為主?！?】1.2環(huán)境管理管制手段主要有以下手段：限期治理制度、實行關(guān)停并轉(zhuǎn)、環(huán)境影響報告制度、建設(shè)項目“三同時”管理、排污申報和許可證制度、污染集中控制制度等。[2]1.3經(jīng)濟手段所謂經(jīng)濟手段是指利用價格、稅收、信貸、投資、微觀刺激和宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié)等經(jīng)濟杠桿，調(diào)整或影響有關(guān)當事人產(chǎn)生和消除污染行為的一項措施?，F(xiàn)行的大氣環(huán)境管理政策主要有排污交易制度和排污收費制度。1.4自愿性政策手段口愿性環(huán)

3、境政策主要有公眾參與和清潔生產(chǎn)、環(huán)境綠色標準、環(huán)境管理系統(tǒng)ISO18000等。實施自愿性政策手段過程屮，政府推行環(huán)境信息公開化策略尤其重要?！?】2.1濟南市大氣環(huán)境現(xiàn)狀【4】2010年，濟南市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測共設(shè)置8個國控大氣監(jiān)測點位，監(jiān)測項目主要包括SO?、NO?、PMl0>CO、O3、氣象參數(shù)。(1)可吸入顆粒物、二氧化硫和二氧化氮濃度2010年，濟南市環(huán)境空氣三項主要污染物可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮年均濃度分別為0.117毫克/立方米、0.045毫克/立方米、0.027毫克/立方米，二氧化硫、二氧化氮年均濃度達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準，可吸入顆粒物年均濃度超標0.2

4、倍。與2009年相比，可吸入顆粒物、二氧化硫年均濃度分別下降4.9%、10.0%,二氧化氮濃度上升8%。濟南市環(huán)境空氣以塵污染為主。(2)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)2010年，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)307天，占全年監(jiān)測天數(shù)的84.1%,比2009年增加3.3個百分點。(3)濟南市“十一五”空氣質(zhì)量狀況2006年以來，可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮濃度基木保持穩(wěn)定。市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)無明顯變化。主要污染物及良好天數(shù)年際變化分別見圖1、圖2。濃度nig/m3年度圖1濟南市環(huán)境空氣屮主要污染物年際變化趨勢陸好天數(shù)2.2濟南市大氣環(huán)境管理主體城市大氣環(huán)境管理，實質(zhì)上是一種利益協(xié)調(diào)和相

5、互制衡的機制，目的是使參與管理過程的各方代表或所表達的利益得到均衡，最終取得大氣環(huán)境效益最大的結(jié)果，為了使這種相互平衡的利益格局得以形成，在大氣管理中各參與主體的作用都得以體現(xiàn)。在城市層面上，這些參與主體主要包括濟南市人大、政協(xié)、濟南市政府、濟南市環(huán)境保護局、工商產(chǎn)業(yè)界、科研學術(shù)界、公眾。目麗濟南市的大氣環(huán)境管理，主要依托于地方政府、企業(yè)和社會公眾三個層次來進行。濟南市環(huán)保局作為參與濟南市環(huán)境管理的最主要主體，通過對經(jīng)濟活動的適度干預、口身的環(huán)境行政行為和整體協(xié)調(diào)作用等手段，在環(huán)境管理中發(fā)揮著主導作用。企業(yè)是社會經(jīng)濟活動的基木單位是環(huán)境管理的主要受體，是政府進行環(huán)境監(jiān)督，管理的工作重

6、點。公眾作為環(huán)境污染的承受者，冇權(quán)通過一定的程序或途徑參與環(huán)境利益相關(guān)的決策活動，以使得該項決策能夠符合公眾的切身利JLZ.命.O2.3濟南市環(huán)境管理機構(gòu)與職能與用戶系統(tǒng)濟南市環(huán)境保護局作為濟南市政府環(huán)境管理職能的實際掌握著，全面負責濟南市的大氣環(huán)境管理工作。在濟南市環(huán)境保護局所屬部門中，直接參與大氣環(huán)境管理的主要有污染控制處、監(jiān)督管理處、環(huán)境保護監(jiān)測站（科研所）、環(huán)境監(jiān)理總站、環(huán)境保護監(jiān)察支隊。2.4濟南市大氣環(huán)境管理措施在環(huán)境管理中強調(diào)以人為木的思想，對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)控和對污染源排放進行管理，確保環(huán)境空氣質(zhì)量的穩(wěn)步改善。深入落實環(huán)境保護八項管理制度，推進全市大氣環(huán)境管理工作。更多的

7、考慮環(huán)境問題與社會、經(jīng)濟發(fā)展Z間的聯(lián)系，利用可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略指導環(huán)境保護工作。幾年來，濟南市圍繞進一步改善空氣質(zhì)量的中心目標，開展了大量的大氣環(huán)境保護科研工作。有空氣質(zhì)量口報預報、環(huán)境空氣重點污染源監(jiān)測預警與控制系統(tǒng)、空氣質(zhì)量數(shù)值預報模式系統(tǒng)、濟南市環(huán)境能源規(guī)劃研究。各種措施有力的加強了對環(huán)境管理的支持。3濟南市大氣環(huán)境管理決策支持系統(tǒng)需求分析大氣環(huán)境管政策的制訂與執(zhí)行需要經(jīng)過方案設(shè)計、方案評價、再修正目標的調(diào)整過程，系統(tǒng)應該能夠滿足實際大氣管理屮問題分析