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《開縣突發(fā)性地質災害應急專案預案-開縣國土》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、開縣突發(fā)性地質災害應急專項預案開縣人民政府印發(fā)開縣國土房管局編制二OO七年六月前言51總則61.1編制目的61.2工作原則61.3編制依據71.4現(xiàn)狀71.5適用范圍72組織機構及職責72.1應急處置指揮機構72.2縣搶險救援指揮部工作職責82.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)搶險救援指揮部基本職責92.4縣搶險救援指揮部成員單位工作職責92.5搶險救援工作組職責133預防、預警與監(jiān)測173.1預警分級173.2預防、監(jiān)測183.3災前預報193.4災情報告204應急響應和處置程序224.1分級響應224.2藍色預警(IV級)地質災害
2、處置程序234.3黃色預警(III級)地質災害處置程序244.4紅色預警(I級)、和橙色預警(II級)地質災害處置程序254.5搶險救援緊急處置措施255后期處置和新聞發(fā)布275.1善后處置275.2社會救助284.3保險理賠285.4調查通報和災后評估285.5情況通報295.6災情通報295.7新聞通報296保障措施305.1通信與信息保障306.2搶險救援力量保障306.3搶險救援裝備及物資保障306.4經費保障316.5緊急避難場所保障316.6制度保障336.7責任追究337宣傳、培訓和演習327.1安全宣傳33
3、7.2預案培訓337.3演習與更新338附則338.1預案解釋348.2預案頒布實施348.3預案管理與更新338.4預案更新348?5獎勵與責任359M寸錄359.1:開縣地質災害應急搶險指揮部成員單位及負責人通訊錄9.2:開縣地質災害防治專家通訊錄9.3:開縣地質災害防治技術支撐單位通訊錄本預案對我縣突發(fā)性地質災害的應急處置進行了規(guī)范,明確了應急處置的指揮體系、運行機制、事故報告、分級處置程序等9個方面的內容。突發(fā)性地質災害發(fā)生后,縣級各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應按照本預案的要求,認真開展搶險救援工作。1總
4、則1.1編制目的為了快速、及時、妥善處置突發(fā)性地質災害和重大險情,減少人員傷亡和財產損失,保障人民群眾生命財產安全,維護社會穩(wěn)定、促進經濟社會快速、健康、和諧發(fā)展。1.2工作原則以人為本的原則。在處置突發(fā)性地質災害時,應堅持救人為先,最大限度地減少災害險情對人民生命財產帶來的損失和威脅。預防為主、常備不懈的原則。全縣各級有關部門應積極開展地質災害的預防工作,認真按照預案做好地質災害防治工作。統(tǒng)一領導、部門聯(lián)動的原則。在縣政府的統(tǒng)一領導下,堅持“屬地管理,分級負責”的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)是處置本行政區(qū)域突發(fā)性地
5、質災害的主體,各部門聯(lián)動配合,根據自己的職責制定相應的地質災害應急專項預案。并根據地質災害隱患點的危險性、影響程度等因素,制定必要的單點應急預案,落實崗位責任制度,明確責任人和指揮權限。有效地協(xié)調有關部門,整合現(xiàn)有資源,提高地質災害應急搶險救援效率。分類負責、協(xié)調配合的原則。地質災害搶險救援工作實行"鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎、屬地管理”和"誰主管、誰負責”的原則。有關部門按照中共開縣縣委辦公室、開縣人民政府辦公室《關于進一步加強管理落實責任做好地質災害防治工作的通知》(開委辦〔2007〕72號)確定的職責分工,密切合作,認真落實各項應急
6、處置措施。1.3編制依據主要依據《地質災害防治條例》(國務院第394號令)、《重慶市地質災害防治管理辦法》(重慶市人民政府第115號令)、《重慶市突發(fā)性地質災害應急專項預案》(渝府發(fā)[2007174號)等法規(guī)和規(guī)范性文本,并結合我縣地質災害的實際情況編制本預案。1.4現(xiàn)狀我縣地處三峽庫區(qū)小江回水末端,自然地質環(huán)境復雜,生態(tài)環(huán)境脆弱。境內地形又多以中低山、丘陵為主,地形坡度大,溝谷切割強烈,雨量充沛,且以暴雨大雨形成集中降水,為斜坡巖體崩塌形成泥石流、滑坡等地質災害創(chuàng)造了條件,因此地質災害較為發(fā)育。根據2006年底調查核實,
7、境內共發(fā)現(xiàn)各類地質災害體514處,分布在38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。我縣地質災害主要類型有:滑坡、危巖、地面塌陷等,主要分布在和謙一巖水一線以南,在江里片區(qū)江里河以北的7個鄉(xiāng)大多數分布在廣大農村地區(qū),主要危害農房、耕地、森林植被;少部份分布在居民密集區(qū)、交通干線和廠礦企業(yè)區(qū)。地質災害規(guī)模以小、中型為主,大型次之,特大型小于1%。具有點多面廣,規(guī)模較小,危害大,突發(fā)性強等特點。鎮(zhèn)和庫區(qū)范內11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中分布??h內地質災害隱患點絕1.5適用范圍本應急預案適用于我縣行政區(qū)域內所有地質災害和地質災害險情。2組織機構及職責2.1應急處置指揮
8、機構設立開縣地質災害搶險救援指揮部(以下簡稱縣指揮部),在縣政府突發(fā)公共事件應急委的領導下開展應急處置工作。I、II級預警由縣長擔任指揮長,分管副縣長擔任副指揮長;III、IV級預警由分管副縣長擔任指揮長,縣府辦聯(lián)系工作的副主任、救災辦主任、國土房管局局長擔任副指揮長,縣府辦公室、縣救災辦、縣國土房管局