防制毒品進(jìn)入校園實(shí)施策略-桃園縣政府教育局

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1、防制毒品進(jìn)入校園實(shí)施策略行政院97年4月21日院臺教字第0970084621號函核定本部97年5月9日以臺軍(二》字第0970064369號函轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)單位臺灣地區(qū)近幾年來,由於現(xiàn)代化及經(jīng)濟(jì)快速成長,社會型態(tài)急速變遷,人際關(guān)係疏離,致使國內(nèi)吸毒人口正急速擴(kuò)增且有年輕化的趨勢,儼然成爲(wèi)社會安全最大的危機(jī)。政府自82年向毒品宣戰(zhàn)迄今已十餘年,近年來由於政策得當(dāng),毒品濫用問題大致已獲穩(wěn)定控制,然毒品問題並未根絕,尤其是青少年族群施用新興毒品情況日益嚴(yán)重。根據(jù)本部近三年來統(tǒng)計(jì)‘藥物濫用學(xué)生層級多爲(wèi)12至17歲國高中學(xué)生'而所施用之藥物多屬

2、新興毒品:統(tǒng)計(jì)資料亦顯示,國內(nèi)學(xué)生施用新興毒品之年齡層有向下延伸之趨勢。以下我們提供幾則學(xué)生施用毒品典型案例:【個案_]八家將79人涉集體吸毒:96年11月6日79名八家將、醒獅團(tuán)成員於表演活動前涉集體吸食搖頭丸、K他命等毒品,這些成員中有45名屬於未成年青少年,其中年齡最小的僅爲(wèi)就讀國小六年級學(xué)童,學(xué)生身分吸食K他命者計(jì)6名?!緜€案二]青年學(xué)子販毒謀利:93年1月北部某私立商職三年級學(xué)生,因圖販毒的高報(bào)酬率,直接由吸食者轉(zhuǎn)爲(wèi)學(xué)生藥頭,以老鼠會方式一個拉一個,陷入毒品的泥淖而不可自拔,並利用畢業(yè)旅行期間,攜帶數(shù)百顆搖頭丸、K他命

3、企圖販?zhǔn)劢o同學(xué)。【個案三]幫派利用學(xué)生販毒:93年4月報(bào)載刑事警察局破獲販毒集團(tuán)專門吸收大批未成年的學(xué)生,先免費(fèi)提供搖頭丸及K他命供吸食,之後冉予吸收,替販毒集團(tuán)販賣毒品。其中被捕的15歲林姓少年因不喜歡讀書,92年7月自國中輟學(xué)後,經(jīng)?;燠E在撞球場及舞廳、搖頭店等場所,因此結(jié)識藥頭及毒販,後來林姓少年被販毒集團(tuán)吸收,涉嫌在北市各大舞廳及搖頭店運(yùn)送及販賣搖頭丸、FM2、一粒眠及安非他命等毒品。【個案四]濫用毒品‘國二中輟女暴斃賓館96年1月某縣15歲國二中輟女生,與友人至汽車賓館談心,疑似喝酒又吸毒導(dǎo)致心肺衰竭或心肌梗塞喪命。根

4、據(jù)醫(yī)師說明青少年結(jié)伴拉K,或使用笑氣、飲酒作樂,這些藥物單獨(dú)使用就可能致命,多重混用猝死風(fēng)險(xiǎn)更【個案五]音樂季活動變調(diào)'成爲(wèi)販毒場所每年音樂季都吸引許多青年學(xué)子前往參加,在今年4月墾丁「春天吶喊」音樂祭活動前夕,由警方查獲製毒工廠,趕製2百公斤的K他命毒品,足夠銷給二十萬人食用;另外在本部校園清查作業(yè)中亦發(fā)現(xiàn)有學(xué)生吸食K他命,係於參加音樂季向不認(rèn)識藥頭購買之案例。由以上所舉案例呈現(xiàn)出毒品問題正逐漸透過各種管道滲透校園,且觸角亦不斷地向下延伸到無經(jīng)濟(jì)自主權(quán)的中小學(xué)生,故在探討防制校園毒品議題前,需先充分檢視青少年吸毒的原因,以下將

5、透過供給與需求分析模式及人性自利爲(wèi)出發(fā)點(diǎn),來說明毒品供給者與毒品需求者背後的動機(jī)效用,以利校園反毒措施之設(shè)計(jì)與執(zhí)行,並期能有效嚇阻當(dāng)前青少年毒品氾濫問題。一?藉由供、需理論分析青少年吸食毒品原因:絕大部分的青少年學(xué)生,均於學(xué)校教育中成長學(xué)習(xí),但也有青少年因好奇、同儕影響、學(xué)業(yè)成就偏低,或其他個人、家庭因素而誤入歧途者,前述青少年吸食毒品情況日益嚴(yán)重,毒源之供需値得探討。(一)吸毒者:對較無經(jīng)濟(jì)權(quán)的青少年消費(fèi)族群而言,仍購買毒品之可能因素,主要?dú)w類如下:1?個人因素:屬低自尊、低挫折忍受度、低堅(jiān)持性、喜歡冒險(xiǎn)追求刺激、曾蹺家、翹課

6、、中輟、不知道使用藥物的不良後果、對藥物的負(fù)面態(tài)度較小、認(rèn)爲(wèi)可藉物質(zhì)紆解焦慮等特質(zhì)者,較易有施用毒品情形。2?家庭因素:父母親或手足有吸食毒品行爲(wèi)、父母親缺乏管教、監(jiān)測子女外出去處、交友情形或管教態(tài)度不一、家庭親密度缺乏,關(guān)係衝突、父母親婚姻狀況不完整。3?學(xué)校因素:通常學(xué)業(yè)成就低、適應(yīng)性低、對未來所受教育的期望低、於學(xué)校中曾受過處分、同儕或朋友有較多偏差行爲(wèi)?!冈颍河泄ぷ骰虼蚬そ?jīng)驗(yàn)、缺乏就業(yè)機(jī)會、參加幫派經(jīng)驗(yàn)或陣頭表演活動等。(二)販毒者:對販毒者而言,其最終考量在於是否能獲取利潤,以下爲(wèi)販毒者從事販毒行爲(wèi)所考量的動機(jī)與效用

7、:1?法律風(fēng)險(xiǎn)成本:毒品價格高並非毒品本身製造成本高,而是販賣者面臨刑罰上的風(fēng)險(xiǎn),所以國家對毒品刑罰的態(tài)度,會直接影響販毒者販毒的意願,所謂「殺頭生意有人做,賠錢生意沒人做」正是最佳的寫照。2?行銷管道因素:由於毒品銷售多透過非法管道,如幫派或聲色場所業(yè)者等進(jìn)行買賣,就青少年而言,還包括公共廁所、公園角落、轟趴場所、網(wǎng)咖、電動玩具店、社區(qū)空屋等處,故該區(qū)域之行銷管道是否順暢直接影響販毒者的意願。3?市場需求者因素:就毒販而言,賣一件毒品與賣一百件毒品同樣是面臨高代價的刑罰,故毒品市場須達(dá)一定規(guī)模以上方有超額報(bào)酬可賺,是以如何有效

8、阻斷吸毒人數(shù)增加(包括消極的勒戒與積極的教育等措施),將直接影響販毒者的意願與行爲(wèi)。由上可歸納出降低毒品市場的興盛可透過兩種措施,_爲(wèi)降低毒品需求者的動機(jī),二爲(wèi)加重毒品供給者的成本。前者可透過學(xué)校教育?社區(qū)宣導(dǎo)、加強(qiáng)高關(guān)懷學(xué)生照顧與強(qiáng)化家庭教養(yǎng)功能等方式來達(dá)成'

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