平羅縣教育精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案

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1、附件平羅縣貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整實(shí)施方案根據(jù)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整的通知》（寧開辦〔2018〕25號(hào)）精神，按照“在精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出上再精準(zhǔn)，完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，真正把底數(shù)摸實(shí)、摸透、摸準(zhǔn)”的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。一、實(shí)施范圍和識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)（一）實(shí)施范圍。全縣范圍內(nèi)未建檔立卡的農(nóng)村戶籍居民和自主遷徙居民。自主遷徙居民須同時(shí)符合以下五個(gè)條件：一是原戶籍為寧夏籍農(nóng)村戶籍人口；二是舉家在現(xiàn)居住地常住一年以上；三是在現(xiàn)居住地有常住房屋和農(nóng)用地；四是在區(qū)內(nèi)原戶籍地未進(jìn)行建檔立卡；五是符合建檔立卡標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口。（二）識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。

2、貧困人口識(shí)別要堅(jiān)持國(guó)家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線2010年人均純收入2300元不變價(jià)，2017年底國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)為人均收入2952元），既不能提高也不能降低。凡收入低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且未實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”的，都應(yīng)納入建檔立卡范圍，做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶”。對(duì)家庭成員中有以下“五類人員”的，不能納入建檔立卡范圍：一是家庭成員中有財(cái)政供養(yǎng)人員的（含村支部書記和村委會(huì)主任）；二是家庭成員名下有小轎車或大型貨運(yùn)車輛、大型農(nóng)機(jī)具等交通運(yùn)輸設(shè)備的；三是家庭成員在城鎮(zhèn)購(gòu)買商品房或樓房的；四是家庭成員是公司法人、企業(yè)股東的；五是6家庭成員是非農(nóng)戶且享受

3、城鎮(zhèn)居民相關(guān)政策或失地農(nóng)戶但已享受城鎮(zhèn)居民相關(guān)政策的。二、實(shí)施步驟和時(shí)限（一）動(dòng)員安排（2018年5月10日-5月15日）?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開全縣建檔立卡工作培訓(xùn)會(huì)，安排部署動(dòng)態(tài)管理工作。按照全縣統(tǒng)一部署，各幫扶單位和鄉(xiāng)村兩級(jí)要安排專人開展宣傳工作，把建檔立卡政策宣傳到每個(gè)家庭，做到家喻戶曉。利用各種媒體、發(fā)放宣傳單、召開村民大會(huì)等多種形式，深入廣泛地宣傳動(dòng)態(tài)調(diào)整建檔立卡的相關(guān)政策和重要意義。同時(shí)，完成建檔立卡識(shí)別的自查自糾。（二）摸底調(diào)查（2018年5月16日-5月20日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在現(xiàn)有建檔立卡貧困戶的基礎(chǔ)上，對(duì)扶貧對(duì)象

4、進(jìn)行一次全面、專業(yè)、規(guī)范的識(shí)別進(jìn)行摸底調(diào)查，了解基本情況、致貧原因等，建立完整的電子信息檔案，不斷提高扶貧開發(fā)工作的精準(zhǔn)性、有效性和持續(xù)性。于5月15日前摸底情況上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（三）擬定對(duì)象（2018年5月21日-6月20日）。擬定建檔識(shí)別對(duì)象按照“戶主申請(qǐng)、村民小組提名、村委會(huì)和駐村工作隊(duì)（幫扶責(zé)任人）審查、村民代表評(píng)議和票決、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核”的流程進(jìn)行。由戶主本人提出申請(qǐng)，并在申請(qǐng)書上簽名后，按照建檔立卡標(biāo)準(zhǔn)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府指導(dǎo)下，在各村兩委和駐村工作人員（幫扶干部）組織下召開村民代表會(huì)議，把收入低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且未實(shí)

5、現(xiàn)“兩不愁、三保障”的，確定擬定為新識(shí)別建檔立卡貧困戶，以群眾公議的方式，民主評(píng)議確定初步選定的扶貧對(duì)象，公示無(wú)異議后，由村委會(huì)匯總后報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核。各6鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)入戶調(diào)查核實(shí)情況，確定建檔立卡扶貧對(duì)象的擬定名單，公示無(wú)異議后，報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。村委會(huì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要存檔扶貧對(duì)象民主評(píng)議、票決的會(huì)議記錄、代表簽名及相關(guān)影像資料。（四）審定公告（2018年6月21日-7月20日）?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位匯總各行政村擬建檔立卡貧困人口名單，與人社、公安、國(guó)土、工商、住建、民政、教育等部門進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，進(jìn)一步核查

6、擬建檔立卡貧困人口中財(cái)政供養(yǎng)、戶籍、車輛信息、城鎮(zhèn)商品房或住房、企業(yè)法人和股東、居住房屋、享受低保、學(xué)生上學(xué)等信息，經(jīng)過(guò)入戶核查核實(shí)后，在平羅縣政府信息網(wǎng)上公告無(wú)異議后，將審定的建檔立卡扶貧對(duì)象識(shí)別名單報(bào)縣人民政府審批。（五）數(shù)據(jù)錄入（2018年7月21日-8月20日）。按照“戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有電子檔案”的要求，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和寧夏精準(zhǔn)扶貧云系統(tǒng)錄入、核查工作。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。動(dòng)態(tài)調(diào)整建檔立卡工作，是深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要舉措，也是落實(shí)各類扶貧行動(dòng)計(jì)劃的基礎(chǔ)

7、性工作。各部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要高度重視，精心組織?？h扶貧辦要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)與部門之間的協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村隊(duì)干部，駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人的積極性。為確保工作順利開展，成立縣貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：周福禎縣人民政府副縣長(zhǎng)副組長(zhǎng)：樊燕縣扶貧辦主任6陳曉燕縣民政局局長(zhǎng)成員：縣人社局、縣公安局、縣國(guó)土局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣住建局、縣教體局、縣殘聯(lián)主要負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣扶貧辦，樊燕任辦公室主任，辦公室主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、日常監(jiān)管等工作。（二）嚴(yán)格工作程序。各部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村隊(duì)要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序?qū)嵤?，過(guò)程

8、和結(jié)果要全面公開透明，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。數(shù)據(jù)信息的采集登記要準(zhǔn)確全面，規(guī)范統(tǒng)一，必須體現(xiàn)扶貧對(duì)象的真實(shí)情況。嚴(yán)禁弄虛作假，堅(jiān)決防止優(yōu)親厚友等各種不公行為。防止人為拆戶并戶、漏人少