建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度

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1、建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度　　　　建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度是十分有必要的YJBYS小編為大家搜集了一篇“建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度”歡迎大家參考借鑒希望可以幫助到有需要的朋友更多文章請(qǐng)瀏覽首頁(yè)　　　　年全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上保監(jiān)會(huì)主席特別提出年將抓好巨災(zāi)保險(xiǎn)制度落地;盡快推動(dòng)《建立城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)制度實(shí)施方案》在全國(guó)范圍內(nèi)落地;積極推動(dòng)地震巨災(zāi)保險(xiǎn)立法進(jìn)程將地震巨災(zāi)保險(xiǎn)納入法制化框架;繼續(xù)推動(dòng)巨災(zāi)保險(xiǎn)地方試點(diǎn)探索研究覆蓋洪水、臺(tái)風(fēng)等主要自然災(zāi)害的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度　　　　目前汶川地震8周年剛過(guò)讓我們將目光再次投向建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度　　　　1巨災(zāi)保險(xiǎn)：數(shù)字上的強(qiáng)烈反差　　　

2、　8年前發(fā)生在祖國(guó)西南的那場(chǎng)突如其來(lái)的地震造成了8萬(wàn)多人死亡的人間慘劇從那時(shí)候起一個(gè)數(shù)字開(kāi)始進(jìn)入公眾視野：在汶川地震中保險(xiǎn)理賠金額僅占災(zāi)害損失的0.2%而按照相關(guān)統(tǒng)計(jì)全球保險(xiǎn)理賠占自然災(zāi)害損失的比例是35%發(fā)達(dá)國(guó)家有的甚至高達(dá)80%以上　　　　即便是5年后年的四川蘆山地震保險(xiǎn)理賠金額占災(zāi)害損失比例仍不足1%保險(xiǎn)的錢(qián)在地震重建中所能發(fā)揮的作用不大強(qiáng)烈的反差激起了各方對(duì)中國(guó)建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的強(qiáng)烈呼吁　　　　同時(shí)當(dāng)前國(guó)民對(duì)巨災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差投保意識(shí)也相對(duì)較弱如果發(fā)生巨災(zāi)的地區(qū)的民眾沒(méi)有投?；蛘咴摰貐^(qū)的投保密度比較低那么巨災(zāi)一旦發(fā)生主要的救災(zāi)及災(zāi)后重建

3、資金都來(lái)自于國(guó)家財(cái)政和社會(huì)愛(ài)心人士的捐贈(zèng)這在很大程度上將給國(guó)家財(cái)政增加負(fù)擔(dān)　　　　2建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度將分三步走　　　　近幾年隨著保險(xiǎn)地位的上升和提高巨災(zāi)保險(xiǎn)也越來(lái)越受到政府的重視按照巨災(zāi)保險(xiǎn)主要推動(dòng)部門(mén)保監(jiān)會(huì)的規(guī)劃建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度將分三步走：　　　　第一步年前完成巨災(zāi)保險(xiǎn)的專(zhuān)題研究明確制度框架;　　　　第二步年年底前完成相關(guān)部署工作推動(dòng)出臺(tái)《地震巨災(zāi)保險(xiǎn)條例》建立巨災(zāi)保險(xiǎn)基金;　　　　第三步在年至2020年全面實(shí)施巨災(zāi)保險(xiǎn)制度并將其納入國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)體系當(dāng)中　　　　年國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》明確指出圍繞更好保障和改善民生以制

4、度建設(shè)為基礎(chǔ)以商業(yè)保險(xiǎn)為平臺(tái)以多層次風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)為保障建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度年、年連續(xù)兩年工作報(bào)告都強(qiáng)調(diào)要“建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度”　　　　年3月1日起我國(guó)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》正式開(kāi)始施行此條例中明文規(guī)定：國(guó)家建立財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定;國(guó)家鼓勵(lì)地方政府建立地方財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制我國(guó)越來(lái)越重視對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的管理巨災(zāi)保險(xiǎn)能給社會(huì)群眾帶來(lái)更多的安全感這將有利于整個(gè)社會(huì)的良好發(fā)展　　　　目前已有一些省市開(kāi)始試點(diǎn)探索年7月深圳政府率先購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)為市民提供巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保障;年11月寧波市政府出資購(gòu)買(mǎi)商業(yè)巨

5、災(zāi)保險(xiǎn)為市民提供巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償;年8月云南大理試點(diǎn)首個(gè)農(nóng)房地震保險(xiǎn)填補(bǔ)了地震巨災(zāi)保險(xiǎn)長(zhǎng)期缺失的空白;年11月四川樂(lè)山、綿陽(yáng)、甘孜、宜賓等地啟動(dòng)居民住房地震保險(xiǎn)試點(diǎn)然而星星之火尚未形成燎原之勢(shì)建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度仍需要各方協(xié)力破難　　　　3建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度是一篇大文章　　　　我國(guó)建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度應(yīng)結(jié)合自身國(guó)情和各地巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)做好頂層設(shè)計(jì)穩(wěn)步推廣可以說(shuō)建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度是一篇大文章　　　　首先舉國(guó)體制下我國(guó)已經(jīng)建立了由民政、財(cái)政、國(guó)土資源、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、地震、海洋、氣象等多部門(mén)參與的災(zāi)害防范應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制形成了具有中國(guó)特色的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制但要形成

6、“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度仍需要大刀闊斧重新構(gòu)建各部門(mén)之間的權(quán)責(zé)利各項(xiàng)關(guān)系立法層面急需推動(dòng)地震巨災(zāi)保險(xiǎn)的立法進(jìn)程將地震巨災(zāi)保險(xiǎn)納入法制化框架;還有建立巨災(zāi)保險(xiǎn)基金需要財(cái)政的大力支持等等　　　　其次建立巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制完善再保險(xiǎn)市場(chǎng)我國(guó)可以通過(guò)政府財(cái)政支出的投入、投保人的保費(fèi)收入、巨災(zāi)保險(xiǎn)基金自身經(jīng)營(yíng)所得的收益以及社會(huì)的捐贈(zèng)等途徑來(lái)籌集巨災(zāi)基金的資本可以建立由商業(yè)保險(xiǎn)公司為主、政府財(cái)政支持為輔的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制通過(guò)巨災(zāi)基金、資本市場(chǎng)和再保險(xiǎn)市場(chǎng)來(lái)分散巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)　　　　再次亟須建立巨災(zāi)保險(xiǎn)的全國(guó)統(tǒng)籌機(jī)制中國(guó)幅員遼闊自然災(zāi)害分布廣泛僅僅靠地方

7、政府的熱情、在幾個(gè)點(diǎn)上建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠在實(shí)際工作中也出現(xiàn)了試點(diǎn)地區(qū)相鄰縣市發(fā)生地震保險(xiǎn)只能眼睜睜看著災(zāi)禍發(fā)生而無(wú)能為力的情況　　　　最后亟需建立中央一級(jí)的自然災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)從技術(shù)上講我國(guó)自然災(zāi)害數(shù)據(jù)大多分散于各個(gè)省或地區(qū)缺乏中央一級(jí)的完整數(shù)據(jù)庫(kù)這給商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率厘定、精準(zhǔn)定價(jià)、區(qū)域差別收費(fèi)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)商業(yè)保險(xiǎn)公司要么不敢保要么收費(fèi)高建立一個(gè)中央級(jí)的自然災(zāi)害共享數(shù)據(jù)庫(kù)尤感急迫