上海市環(huán)境保護(hù)條例（全文）

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1、上海市環(huán)境保護(hù)條例（全文）　　　　上海市環(huán)境保護(hù)條例　　　　第一章總則　　　　第一條環(huán)境保護(hù)是我國基本國策為了保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境防治污染和其他公害保障人身健康促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī)結(jié)合本市實際情況制定本條例　　　　第二條本條例所稱環(huán)境是指影響人類生態(tài)、發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等　　　　第三條本條例適用于本市行政區(qū)域　　　　第四條本市環(huán)境保護(hù)

2、工作的原則：　　　　(一)預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理;　　　　(二)資源利用與保護(hù)相結(jié)合;　　　　(三)污染者承擔(dān)治理和損害補(bǔ)償責(zé)任;　　　　(四)統(tǒng)一監(jiān)督管理與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合;　　　　(五)專業(yè)管理與公眾參與相結(jié)合　　　　第五條各級人民政府及其部門、各單位應(yīng)當(dāng)重視環(huán)境保護(hù)宣傳教育普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)輿論監(jiān)督提高公眾的環(huán)境意識和法制觀念　　　　第六條公民有享受良好環(huán)境的權(quán)利有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)一切單位和個人對污染、破壞環(huán)境的行為有檢舉、控告的權(quán)利　　　　第七條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對保護(hù)和改善環(huán)境以及實施本條例作出顯著成績的單位和

3、個人給予表彰或者獎勵　　　　第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)　　　　第八條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)每屆政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃制定環(huán)境保護(hù)任期目標(biāo)和年度實施計劃實行環(huán)境保護(hù)行政首長負(fù)責(zé)制　　　　市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會報告環(huán)境保護(hù)工作以及環(huán)境保護(hù)任期目標(biāo)實施情況　　　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)區(qū)、縣人民政府的要求負(fù)責(zé)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作并定期向同級人民代表大會報告　　　　街道辦事處根據(jù)區(qū)人民政府的授權(quán)負(fù)責(zé)本地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作　　　　第九條市環(huán)境保護(hù)局(以下簡稱市環(huán)保局)是市人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門對全市環(huán)境

4、保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理　　　　區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)局(以下簡稱區(qū)、縣環(huán)保局)是同級人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理業(yè)務(wù)同時受市環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)　　　　第十條市環(huán)保局的主要職責(zé)：　　　　(一)負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)在本市的貫徹實施并對區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo);　　　　(二)編制市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計劃參與制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土規(guī)劃、區(qū)(縣)域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃;　　　　(三)制定市環(huán)境保護(hù)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和污染防治對策;　　　　(四)參與市重大建設(shè)項目的決策和對大型建設(shè)項目、特殊工程、特定區(qū)域、特定污染物進(jìn)

5、行直接監(jiān)督管理;　　　　(五)確定污染物總量控制的區(qū)域和指標(biāo);　　　　(六)組織全市環(huán)境監(jiān)測調(diào)查處理重大污染事故和糾紛;　　　　(七)組織環(huán)境科學(xué)和重大環(huán)境項目的研究推廣環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)開展環(huán)境保護(hù)國際合作與交流　　　　第十一條區(qū)、縣環(huán)保局的主要職責(zé)：　　　　(一)負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)在本轄區(qū)的貫徹實施;　　　　(二)編制本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計劃;　　　　(三)落實本轄區(qū)污染物排放總量指標(biāo)并進(jìn)行監(jiān)督檢查;　　　　(四)組織區(qū)域環(huán)境質(zhì)量調(diào)查對污染源進(jìn)行監(jiān)測并督促治理;　　　　(五)普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識和推廣環(huán)境保護(hù)先

6、進(jìn)技術(shù);　　　　(六)調(diào)查處理污染事故和糾紛　　　　第十二條公安、交通、鐵道、民航、海洋管理部門和港務(wù)監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督及軍隊環(huán)境保護(hù)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對環(huán)境污染防治實施監(jiān)督管理　　　　土地、農(nóng)業(yè)、園林、環(huán)衛(wèi)、水利、地礦行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)實施監(jiān)督管理　　　　市和區(qū)、縣有關(guān)行政主管部門依照各自的職責(zé)協(xié)同市和區(qū)、縣環(huán)保局實施本條例　　　　第三章保護(hù)和改善環(huán)境　　　　第十三條市人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土規(guī)劃和城市總體規(guī)劃　　　　市和區(qū)、縣環(huán)保局編制的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃報同級

7、人民政府批準(zhǔn)后實施并報上級環(huán)保局備案　　　　第十四條市環(huán)保局會同有關(guān)部門根據(jù)上海城市總體規(guī)劃和國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域分類制定環(huán)境功能區(qū)報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施　　　　第十五條編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃或者建設(shè)可能對環(huán)境造成污染的大中型項目和特定項目應(yīng)當(dāng)采取多種形式聽取公眾意見　　　　第十六條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)制定本市環(huán)境綜合整治的目標(biāo)和措施并落實到區(qū)、縣人民政府和有關(guān)部門督促實施　　　　第十七條本市工業(yè)布局根據(jù)城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn))規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及生態(tài)保護(hù)的要求做到：　　　　(一)中央商務(wù)區(qū)不得新建工業(yè)生產(chǎn)項目現(xiàn)有的必須搬遷;

8、　　　　(二)中心城區(qū)不得新建、擴(kuò)建有污染的工業(yè)生產(chǎn)項目現(xiàn)有的應(yīng)當(dāng)調(diào)整或者搬遷;　　　　(三)新建工業(yè)項目應(yīng)當(dāng)安排在規(guī)劃確定的工業(yè)區(qū)內(nèi)污染物集中處理;　　　　(四)造紙、電鍍、皮