年上海禁毒條例亮點解讀

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1、年上海禁毒條例亮點解讀　　　　年12月30日上海市人大常委會第二十六次會議表決通過《上海市禁毒條例》(以下簡稱“條例”)這部“新鮮出爐”的地方禁毒法規(guī)將于年4月1日起施行條例背后有些“門道”又體現(xiàn)了些信號?記者就此采訪了上海市禁毒系統(tǒng)工作人員進行解析　　　　據(jù)了解條例出臺的大背景是上海禁毒工作面臨著“南北夾攻、境內(nèi)外夾擊”的嚴峻挑戰(zhàn)具體表現(xiàn)在：一是吸毒人員總量持續(xù)增長年全市登記的吸毒人員同比上升8.6%且尚未登記的吸毒人員更不在少數(shù)二是毒品犯罪高位運行年上海共破獲涉毒案件同比上升7.8%是年的2.6倍三是合成毒品濫用加劇吸食合成毒品的人員占比以及查獲的合成毒品占比都達到了九成　　　　

2、立法調(diào)研組自今年3月以來先后召開19次座談會聽取了禁毒辦系統(tǒng)、公安系統(tǒng)、食藥監(jiān)系統(tǒng)以及教育、民政等30余個單位部門的意見建議期間調(diào)研組還赴廣西、貴州學習考察禁毒立法經(jīng)驗條例中關于禁毒宣傳教育考核評估吸毒人員文化市場禁入吸毒人員動態(tài)管控解除條件強制隔離戒毒工作銜接等條文都屬于上位法沒有明確規(guī)定而本次立法所創(chuàng)設的內(nèi)容　　　　條例中有的條文令人關注比如上海市的禁毒工作實行責任制各級政府將禁毒工作納入政府績效考核及城市精神文明建設、平安建設內(nèi)容又比如禁止因吸毒行為被公安機關查處未滿三年或尚未戒除毒癮的人員參與廣播電視及文化演出上述人員參與制作的電影、電視和商業(yè)廣告等不予播出再比如三年內(nèi)有吸毒

3、行為或強制隔離戒毒未滿三年的人員不得駕駛交通運輸工具　　　　病殘吸毒人員收戒是強制隔離戒毒工作中長期存在的老大難問題條例規(guī)定公安機關、司法行政部門在強制隔離戒毒場所內(nèi)開辟專門區(qū)域或者設立專門場所用于收戒一般病殘強制隔離戒毒人員　　　　針對禁毒科研及成果轉(zhuǎn)化條例要求依托高等學校、科研院所等單位加強人才培養(yǎng)和技術的開發(fā)引進高校和科研院所應當予以支持與配合　　　　有關人士表示禁毒是一項牽涉諸多單位部門、社會應廣泛參與的工作禁毒是全社會共同的責任條例的出臺將使得上海禁毒工作得到進一步提升　　　　吸毒藝人擬被禁演禁播　　　　近年來個別明星藝人屢屢陷入吸毒丑聞引發(fā)社會廣泛關注上海市第十四屆人大常

4、委會第23次會議昨天對《上海市禁毒條例(草案)》(以下簡稱“草案”)進行了審議草案明確對吸毒人員作為主創(chuàng)人員參與制作的電影、電視劇、廣播電視節(jié)目以及代言的商業(yè)廣告節(jié)目不予播出　　　　目前本市禁毒形勢嚴峻年全市登記的吸毒人員為76528人同比上升8.6%是年的1.6倍;而尚未登記掌握的可能更多年全市本市共破獲涉毒案件4892起同比上升7.8%是年的2.6倍此外合成毒品濫用加劇易制毒化學品管控難度加大在年全市新發(fā)現(xiàn)的吸毒人員中吸食合成毒品的占91.2%;在查獲的毒品中合成毒品占90%　　　　值得注意的是草案對吸毒演藝人員作出了新規(guī)市人大內(nèi)務司法委員會主任委員沈志先介紹吸毒人員文化市場“禁

5、入制度”是草案提出的一項創(chuàng)設性規(guī)定在這項規(guī)定中吸毒人員有特定含義專指兩類人第一類因吸毒被公安機關查處未滿三年;第二類尚未戒除毒癮依照草案規(guī)定廣播影視、文藝團體及相關單位不得邀請吸毒人員參與制作廣播電視節(jié)目或者舉辦、參與文藝演出同時對吸毒人員作為主創(chuàng)人員參與制作的電影、電視劇、廣播電視節(jié)目以及代言的商業(yè)廣告節(jié)目不予播出　　　　與“酒駕”同樣令人深惡痛絕的“毒駕”今后相關人員也將受到嚴厲處罰為有效遏制毒品的供應和需求草案注重堵源截流、查緝并舉、多管齊下完善毒品管制相關制度和措施針對毒駕的問題草案規(guī)定：三年內(nèi)有吸毒行為或者解除強制隔離戒毒未滿三年或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員

6、不得駕駛交通運輸工具草案還要求相關部門加強駕駛資格和從業(yè)資質(zhì)申領的審核、管理要求交通運輸企業(yè)及相關單位建立健全駕駛?cè)藛T涉毒篩查制度