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1、當(dāng)代中西方政治制度比較中國青年政治學(xué)院公共管理系吳慶1、政治政治學(xué)之父亞里斯多德人類在本性上，也是一個政治動物。人類生來就有合群的性格，所以能不期而共趨于這樣高級的（政治）組合，然而最先設(shè)想和締造這類團(tuán)體的人正應(yīng)該受到后世的敬仰，把他們的功德看作是人間莫大的恩惠。什么是政治？馬基雅夫利：“政治是奪取權(quán)力、掌握權(quán)力的必要方法的總和。”馬克斯.韋伯：“政治指力求分享權(quán)力或力求影響權(quán)力的分配?！睂O中山：政治兩字的意思，淺而言之，政就是眾人之事，治就是管理，管理眾人的事，便是政治。奧克肖特：政治是參加一個社會全面
2、管理的進(jìn)程。政治在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，人們圍繞著特定利益，借助于社會公共權(quán)力來規(guī)定和實現(xiàn)特定權(quán)利的一種社會關(guān)系。在社會生活中，政治的具體外延形態(tài)為政治行為、政治組織、政治制度、政治文化等。2、政治制度是關(guān)于國家政權(quán)管理形式及有關(guān)國家政治活動的制度。包括政體、國家結(jié)構(gòu)、憲法制度、選舉制度、政黨制度、政府制度（立法制度、司法制度、行政制度）政治制度是根本性的制度。一個民族最重要的創(chuàng)造是政治制度，經(jīng)濟(jì)、文化、國民性都由之決定。為什么進(jìn)行政治制度比較？海納百川，有容乃大， 壁立千仞，無欲則剛。人類社會選擇政治制度的
3、經(jīng)驗表明，如果對不同政治制度比較越充分，越全面，選擇一個合理性的社會制度的可能性就越大。對不同制度的比較越少，越欠缺，那么，選擇一個合理的政治制度的可能性就越小。普適理念和特色路徑3、政體國家政權(quán)機(jī)構(gòu)的組織形式我國的政體是什么？人民代表大會制領(lǐng)導(dǎo)一府兩院議行合一(區(qū)分于三權(quán)分立)當(dāng)代西方國家政體的基本類型君主立憲制和民主共和制君主立憲制目前世界上大約還有40多個在位君主作為國家元首，他們都是以世襲的方式把王位傳給子孫后代，君主的權(quán)力按憲法規(guī)定受到一定限制。這種政權(quán)組織形式的產(chǎn)生，是資產(chǎn)階級革命時期資產(chǎn)階級
4、與封建地主階級相互妥協(xié)的結(jié)果，也可以說是資產(chǎn)階級革命不徹底的結(jié)果。君主立憲制君主立憲制在當(dāng)代的主要形式是議會君主制。 指在資本主義國家里議會處于主導(dǎo)地位，作為國家權(quán)力中心的一種政權(quán)組織形式。君主是象征性的國家元首。實行議會君主制的主要國家： 英國、日本、泰國、比利時、西班牙、瑞典、挪威。民主共和制指國家的權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首由選舉產(chǎn)生并有一定任期的政權(quán)組織形式。民主共和制民主共和制的類型：議會制共和制/總統(tǒng)制共和制議會制共和制的政府由占議會多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟來組織，政府對議會負(fù)責(zé)；總統(tǒng)制共和制
5、的政府與議會互相獨立，相互不能兼任職務(wù)。議會制共和制的總統(tǒng)只擁有虛位，沒有實權(quán)；而總統(tǒng)制共和制由總統(tǒng)選舉結(jié)果產(chǎn)生政府。實行議會制共和制的主要國家有：意大利、德國、芬蘭、奧地利、印度、新加坡等。 實行總統(tǒng)制共和制的主要國家有：美國、墨西哥、巴西、阿根遷、埃及、印度尼西亞等。多數(shù)資本主義國家都采用了民主共和制的管理形式。其原因主要是：他更能適應(yīng)資本主義現(xiàn)代化社會化大生產(chǎn)和資本主義自由競爭的經(jīng)濟(jì)制度；比君主立憲制更進(jìn)步，不帶封建色彩。4、國家結(jié)構(gòu)形式國家整體和部分之間、中央集權(quán)機(jī)關(guān)與地方政權(quán)之間的關(guān)系。我國的
6、國家結(jié)構(gòu)是什么？單一制中央和地方的國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。民族區(qū)域自治特別行政區(qū)世界各國的國家結(jié)構(gòu)形式依據(jù)國家權(quán)力集中程度的不同，當(dāng)代國家的結(jié)構(gòu)形式分為兩大類：（1）單一制。單一制國家，就是由若干行政區(qū)域構(gòu)成的單一主權(quán)國家。全國只有一個立法機(jī)關(guān)，一個中央政府；全國只有一種憲法，公民只有一個國籍；全國按地域劃分為若干行政區(qū)域，各行政區(qū)接受中央政權(quán)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；國家是一個完整的主權(quán)國家，也是國際交往中的單一主體。 中國、法國、意大利、日本、匈牙利、
7、波蘭、蒙古等。（2）聯(lián)邦制。由若干成員單位（共和國、州、邦等）組成的聯(lián)盟國家。 除有聯(lián)邦中央政府外，聯(lián)邦各組成部分也有自己的中央政權(quán)機(jī)關(guān)；除有聯(lián)邦的憲法外，聯(lián)邦各組成部分也有自己憲法；在對外關(guān)系上，聯(lián)邦是國際交往的主體，但有的聯(lián)邦國家也允許成員國有某些外交權(quán)。美國、德國、瑞士、俄羅斯、印度、緬甸、巴西等國。聯(lián)邦制國家的權(quán)力是它的成員單位讓予的；單一制國家地方的權(quán)力是中央授予的。美利堅合眾國1776-1787年的美國為邦聯(lián)制國家。1787年制定的《美利堅合眾國憲法》改國家結(jié)構(gòu)形式為聯(lián)邦制，在建立統(tǒng)一的聯(lián)
8、邦政權(quán)的基礎(chǔ)上，各州仍保有相當(dāng)廣泛的自主權(quán)。聯(lián)邦設(shè)有最高的立法、行政和司法機(jī)關(guān)，但有統(tǒng)一的法和法律，是國際交往的主體；各州有自己的憲法、法律和政府機(jī)構(gòu)；若各州的憲法和法律與聯(lián)邦憲法和法律發(fā)生沖突，聯(lián)邦憲法和法律優(yōu)于州的憲法和法律。美國憲法列舉了聯(lián)邦政府享有的權(quán)力，如征稅，舉債，鑄幣，維持軍隊，主持外交，管理州際和國際貿(mào)易等。不經(jīng)憲法列舉的其他權(quán)力，除非憲法明文禁止各州行使者外，一概為州政府保留。州的權(quán)力主要是處理本州范圍內(nèi)的事
