XX區(qū)防汛防旱應(yīng)急預(yù)案

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1、XX區(qū)防汛防旱應(yīng)急預(yù)案—、總則（一）編制目的做好防范和處置因暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱等造成的各種自然災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情，保證防汛防臺(tái)防旱應(yīng)急工作的依法、科學(xué)、有序、高效開(kāi)展，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供保障。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)防旱條例》、《XX省防汛防臺(tái)防旱條例》等法律法規(guī)和《國(guó)家防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》、《XX省防汛防臺(tái)防旱應(yīng)急預(yù)案》、《XX市防汛防

2、臺(tái)防旱應(yīng)急預(yù)案》、《XX市XX區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于本區(qū)范圍內(nèi)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的預(yù)防及應(yīng)急處置。洪澇臺(tái)旱災(zāi)害主要包括：江河洪水災(zāi)害、山洪災(zāi)害、內(nèi)澇災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害、干旱災(zāi)害等。1.以人為本,預(yù)防為主。防汛防旱工作堅(jiān)持以人為本，安全第一，把人民群眾的生命安全和供水安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。按照"不漏—處、不存死角"的方針，把洪澇臺(tái)旱災(zāi)害的預(yù)防和強(qiáng)化水利工程安全管理作為中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、工情和

3、災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。2?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。防汛防旱工作在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行各級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)；按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處是本行政區(qū)域內(nèi)防汛防旱工作的責(zé)任主體。區(qū)級(jí)各有關(guān)部門(mén)支持、指導(dǎo)和督促各地的預(yù)防和處置工作。3?依法實(shí)施，科學(xué)調(diào)度。堅(jiān)持依法防汛防旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)，規(guī)范防汛防臺(tái)抗旱的行為；實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合；解放軍、武警部隊(duì)是搶險(xiǎn)救災(zāi)的突擊力量,執(zhí)行國(guó)家賦予的搶險(xiǎn)救災(zāi)的重要使命。防汛防旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作應(yīng)按照統(tǒng)一部署，因

4、地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)、兼顧一般，科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益的要求開(kāi)展。4.快速反應(yīng)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。發(fā)生洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)迅速響應(yīng)，各有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)高效、規(guī)范有序地開(kāi)展預(yù)防和應(yīng)急處置。5?加強(qiáng)基層，依靠群眾。堅(jiān)持防汛防旱應(yīng)急管理進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的方針，加強(qiáng)基層防汛防旱工作，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和應(yīng)急措施，提高基層和群眾的防汛防臺(tái)防旱的應(yīng)對(duì)能力。二、組織指揮體系及職責(zé)區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）設(shè)立防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村等基層

5、組織以及企事業(yè)單位，根據(jù)需要設(shè)立防汛防旱辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域或本單位的防汛防旱和水利工程險(xiǎn)情處置工作。（一）區(qū)政府防汛防旱指揮部區(qū)政府設(shè)立防汛防旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)防指），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全區(qū)的防汛防旱和水利工程險(xiǎn)情處置工作。1?區(qū)防指組成指揮由區(qū)政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任。副指揮由區(qū)人武部長(zhǎng)、區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)等同志擔(dān)任。成員：區(qū)府辦、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)委宣傳部、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)人武部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷社、區(qū)旅游局、

6、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)行政執(zhí)法分局、XX供電局、XX湖度假區(qū)、XX市XX新城區(qū)工業(yè)開(kāi)發(fā)與建設(shè)管理委員會(huì)、各通訊運(yùn)營(yíng)商、各保險(xiǎn)公司等單位和部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。1.區(qū)防指職責(zé)在省、市防汛防旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱省、市防指)和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)防汛防旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。主要職責(zé)是：組織制訂完善防汛防旱各類應(yīng)急預(yù)案，審定和批準(zhǔn)重要江河洪水調(diào)度方案、重要水庫(kù)控運(yùn)計(jì)劃、抗旱應(yīng)急供水方案，以及有關(guān)規(guī)定、規(guī)程、辦法等。組織開(kāi)展防汛防旱檢查，督促有關(guān)部門(mén)、單位及時(shí)處理影響防汛防旱安全的有關(guān)問(wèn)題。組織會(huì)商全區(qū)的汛情、旱情。

7、負(fù)責(zé)重要江河、水庫(kù)等洪水調(diào)度，防旱應(yīng)急供水調(diào)度；貫徹執(zhí)行上級(jí)防汛防旱調(diào)度命令和批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案、防旱應(yīng)急供水方案。負(fù)責(zé)發(fā)布全區(qū)汛情、旱情通告，以及發(fā)布和解除緊急防汛期、非常防旱期。組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。1.區(qū)防指成員及有關(guān)單位職責(zé)(1)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局。負(fù)責(zé)防汛防旱紀(jì)律執(zhí)行和工作效能的監(jiān)督檢查。(2)區(qū)委宣傳部。負(fù)責(zé)防汛防旱宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。(3)區(qū)人武部。負(fù)責(zé)組織指揮預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐X部隊(duì)、武警部隊(duì)支援地方搶險(xiǎn)救災(zāi)；協(xié)助當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治

8、安，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾；與政府主管部門(mén)統(tǒng)—組織實(shí)施軍隊(duì)參加重大搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。(4)區(qū)農(nóng)辦。負(fù)責(zé)農(nóng)家樂(lè)旅游防汛防臺(tái)安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)旅游開(kāi)展防汛避洪安全知識(shí)宣傳，提高從業(yè)人員和游客的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。(5)區(qū)發(fā)改局。負(fù)責(zé)防汛防旱基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、年度計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目審核報(bào)批工作，指導(dǎo)區(qū)重點(diǎn)工程的防汛防旱工作，協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后復(fù)建。負(fù)責(zé)糧食系統(tǒng)防汛防旱工作，組織供應(yīng)救