為民服務(wù)全程代理指導(dǎo)手冊(cè)

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1、浦口區(qū)農(nóng)村社區(qū)為民服務(wù)全程代理指導(dǎo)手冊(cè)浦口區(qū)民政局編印1、浦口區(qū)推行為民服務(wù)全程代理工作實(shí)施方案2、為民服務(wù)全程代理辦件規(guī)范3、為民服務(wù)全程代理各類(lèi)職責(zé)4、為民服務(wù)全程代理各類(lèi)制度5、鎮(zhèn)（街）代理中心、村代理點(diǎn)上墻的職責(zé)和制度6、為民服務(wù)全程代理員考核辦法7、關(guān)于開(kāi)展為民服務(wù)全程代理工作的公開(kāi)信&為民服務(wù)全程代理委托書(shū)9、村代理點(diǎn)為民服務(wù)全程代理材料收取單10.鎮(zhèn)（街）代理中心為民服務(wù)全程代理材料收取單11.村代理點(diǎn)為民服務(wù)全程代理承辦單12.為民服務(wù)代理中心（點(diǎn)）退回件通知書(shū)13.代理中心（點(diǎn)）即時(shí)辦理事項(xiàng)登記表14.鎮(zhèn)（街）為民服務(wù)代理中心代理事項(xiàng)登記表1

2、5.鎮(zhèn)（街）為民服務(wù)全程代理中心代理事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦單16.鎮(zhèn)（街）為民服務(wù)全程代理中心退辦件登記表仃、為民服務(wù)全程代理中心代理事項(xiàng)月報(bào)表18.為民服務(wù)全程代理中心代理事項(xiàng)匯總表19.村代理員月考核匯總表浦口區(qū)推行為民服務(wù)全程代理工作實(shí)施方案為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變政府職能，提高機(jī)關(guān)辦事效率，密切黨群干群關(guān)系，推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)，形成行政辦事和行政服務(wù)高效運(yùn)行的工作新機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)“一委一居（村）一站（點(diǎn)）一辦”建設(shè)和“扁平化”社區(qū)管理工作的意見(jiàn)》，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，

3、按照“人本化服務(wù)”的理念，以“貼近群眾、方便群眾、服務(wù)社會(huì)”為宗旨，以“轉(zhuǎn)變政府職能、歸口管理、歸口辦公、方便群眾”為出發(fā)點(diǎn)，以建立“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、精干高效”的行政管理體制為目標(biāo)，整合服務(wù)資源，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)方式，全面建立適應(yīng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)解決人民群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。（-）以人為本，便民利民。真心實(shí)意地關(guān)心群眾，切實(shí)解決好群眾迫切需要解決的問(wèn)題為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓群眾真正得

4、到實(shí)惠。（二）整合資源，務(wù)求實(shí)效。充分利用鎮(zhèn)（街）代理中心和村（社區(qū)）代理點(diǎn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，降低辦事成本。（三）因地制宜，整體推進(jìn)。堅(jiān)持實(shí)事求是，從各自實(shí)際出發(fā)，結(jié)合自身特點(diǎn)，采取有效措施，整體推進(jìn)為民服務(wù)全程代理工作。公開(kāi)公平，依法辦事。公開(kāi)全程代理制的服務(wù)項(xiàng)目、辦事程序、完成時(shí)限、辦事結(jié)果，接受人民群眾的監(jiān)督；依法受理申辦事項(xiàng)，代理過(guò)程中嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格依照法定程序辦事。（五）群眾自愿，高效服務(wù)。受理事項(xiàng)必須由群眾自愿申辦,代理人員必須認(rèn)真做好服務(wù)，代理申辦事項(xiàng)必須嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)和服務(wù)承諾制，切實(shí)提高辦事效率，讓群眾滿意。主要內(nèi)

5、容（-）設(shè)立為民服務(wù)全程代理的工作機(jī)構(gòu)K鎮(zhèn)（街）設(shè)立為民服務(wù)全程代理中心鎮(zhèn)街為民服務(wù)全程代理中心是鎮(zhèn)街政府的工作機(jī)構(gòu)和為民服務(wù)綜合平臺(tái)，在鎮(zhèn)街政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，代理中心設(shè)主任1名，專職代理員3-4人（原則上每3個(gè)村配1名代理員）,做到場(chǎng)地、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備“四落實(shí):2、村設(shè)立為民服務(wù)全程代理點(diǎn)村代理點(diǎn)是村委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)和綜合服務(wù)平臺(tái)，在村黨組織和村委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理下開(kāi)展工作，同時(shí)接受鎮(zhèn)（街）代理中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。村代理點(diǎn)由2-3人組成，村委會(huì)主任兼任代理點(diǎn)負(fù)責(zé)人，村代理員實(shí)行AB崗制，一崗多能。代理點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在村一站式大廳內(nèi)，為村民提供一站式服務(wù)；同時(shí)，應(yīng)設(shè)

6、置專門(mén)的辦公室，為村民提供后臺(tái)服務(wù)。3、村民小組設(shè)置1名為民服務(wù)全程代理員村民小組代理員由村民小組長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)接收本村民小組代理事項(xiàng)申請(qǐng)。(二)規(guī)范為民服務(wù)全程代理工作的服務(wù)范圍和操作程序1、代理項(xiàng)目(1)行政管理項(xiàng)目：戶籍登記、戶口遷移、生育審批及證明、建房審批、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等。(2)政策落實(shí)項(xiàng)目：農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、民政救濟(jì)、農(nóng)村低保、新型合作醫(yī)療、五保供養(yǎng)、義務(wù)教育、涉農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等。(3)投資服務(wù)項(xiàng)目：辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、辦理稅務(wù)登記證、擬定優(yōu)惠政策協(xié)議、辦理企業(yè)財(cái)力獎(jiǎng)勵(lì)等。(4)其他服務(wù)項(xiàng)目：農(nóng)技服務(wù)、良種求購(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息咨詢、制作便民聯(lián)系卡、為外出業(yè)務(wù)

7、人員及家屬提供法律政策方面的服務(wù)等。2、工作流程為民服務(wù)全程代理制的工作流程由受理、代辦和回復(fù)三個(gè)環(huán)節(jié)組成。(1)受理。村民申請(qǐng)代理事項(xiàng)時(shí)，可向本組代理員提出申請(qǐng),也可直接到村代理點(diǎn)申請(qǐng)代理事項(xiàng)。(2)代辦。代理中心工作人員對(duì)代辦件進(jìn)行登記，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將代辦材料轉(zhuǎn)送鎮(zhèn)(街)有關(guān)部門(mén)辦理，及時(shí)協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和復(fù)核的代理事項(xiàng),由代理員和申請(qǐng)人商定進(jìn)行。(3)1復(fù)。代辦事項(xiàng)按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)后，承辦人應(yīng)將辦結(jié)件及時(shí)交回本級(jí)代理中心，代理中心將辦理結(jié)果及時(shí)通知村代理點(diǎn)的代理員，村代理員將辦結(jié)結(jié)果回復(fù)申請(qǐng)人，申請(qǐng)人對(duì)代理事項(xiàng)結(jié)果作出評(píng)價(jià)意見(jiàn)

8、，分為滿意、基本滿意和不滿意。（三）加