公共政策問(wèn)題的確認(rèn)

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1、公共政策問(wèn)題的確認(rèn)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)公共問(wèn)題、公共政策問(wèn)題公共政策問(wèn)題確認(rèn)的必要性和重要性公共政策問(wèn)題確認(rèn)的條件公共政策問(wèn)題確認(rèn)的影響因素公共政策問(wèn)題的形成過(guò)程公共政策議程問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)公共問(wèn)題、公共政策問(wèn)題問(wèn)題：一定行為主體的主觀愿望與客觀現(xiàn)實(shí)之間的矛盾狀態(tài)。問(wèn)題分為私人問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。社會(huì)問(wèn)題：社會(huì)的現(xiàn)存狀況與社會(huì)期望狀況之間的差距。社會(huì)公共問(wèn)題：當(dāng)社會(huì)問(wèn)題超出了當(dāng)事人，其影響波及到不直接相關(guān)的群體時(shí)，社會(huì)問(wèn)題就成為社會(huì)公共問(wèn)題。公共政策問(wèn)題：公共權(quán)力部門感受到必須要解決某種社會(huì)公共問(wèn)題，否則，可能產(chǎn)生極為消極的后果，于

2、是把某種公共問(wèn)題納入解決議程，這時(shí)，社會(huì)公共問(wèn)題轉(zhuǎn)化成為公共政策問(wèn)題。公共政策問(wèn)題確認(rèn)的必要性和重要性公共資源的有限性要求把公共資源投入到最能產(chǎn)生效益的環(huán)節(jié)上去，公共政策問(wèn)題的確認(rèn)，有益于公共資源的有效使用。社會(huì)公共問(wèn)題太多太復(fù)雜，大多數(shù)社會(huì)公共問(wèn)題應(yīng)該由非政府公共組織解決，只有少數(shù)公共問(wèn)題適合公共權(quán)威部門出面解決。公共政策問(wèn)題確認(rèn)的條件存在一種可以確認(rèn)的客觀情勢(shì)。出現(xiàn)強(qiáng)烈的公眾訴求。形成明顯的政策需要。公共政策問(wèn)題確認(rèn)的影響因素政治領(lǐng)袖利益集團(tuán)危機(jī)或特殊事件抗議活動(dòng)大眾傳播媒介新舊事物的差別公共政策問(wèn)題的形成過(guò)程感受政策問(wèn)題：由于

3、客觀情勢(shì)發(fā)生了變化，特定的主體，感受到了這種變化，并由于自我價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)利益、自我意識(shí)受到傷害而發(fā)生困惑、不滿、憤怒等，于是向政府提起有關(guān)政府公共政策等的既定訴求。提出政策訴求：國(guó)家政治體系中的非官方的社會(huì)行為主體或者公共權(quán)力主體，就某一方面的實(shí)際問(wèn)題向政府提出來(lái)的，要求政府采取或不采取行動(dòng)的要求。進(jìn)行政策分析：政府面對(duì)復(fù)雜的政策訴求和復(fù)雜的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，按照一定的原則建立以政策問(wèn)題專家為主體的政策分析者的組織，根據(jù)一定的理念，應(yīng)用一定的方法進(jìn)行比較研究、預(yù)測(cè)研究、可能性研究，并以此作為政策選擇和決定選擇的基礎(chǔ)。公共政策議程公共政策議

4、程的內(nèi)涵：指某一引起公共政策決定者深切關(guān)注并確定必須解決的公共問(wèn)題，以及正式提起政策討論，決定政府是否對(duì)其采取行動(dòng)、何時(shí)采取采取行動(dòng)、采取什么行動(dòng)的政策過(guò)程。公共政策議程的類型：分為公眾議程和正式議程兩種。公眾議程和正式議程公眾議程：指社會(huì)公眾共同議論某個(gè)問(wèn)題，并認(rèn)為有必要提交公共權(quán)力機(jī)關(guān)采取措施予以解決的一種政策議程。正式議程：指公共權(quán)力機(jī)關(guān)覺(jué)察到某一社會(huì)公共問(wèn)題引起了社會(huì)公眾廣泛注意和議論，這個(gè)問(wèn)題本身也確有解決的必要，從而把它列入自己的議事日程作為政策問(wèn)題進(jìn)行研究和處理的過(guò)程。正式議程本質(zhì)上是一種行動(dòng)議程。