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1、淺談供電企業(yè)如何加強竊電檢查管理阿克蘇宏達電力發(fā)展中心：朱正謙［摘要］長期以來，竊電問題一直是困擾著供電部門，竊電現(xiàn)象屢禁不止，一些單位特別是私營企業(yè)，將盜竊電能作為獲利手段，采取各種方法不計或者少計電量，以達到不交或者少交電費的目的，造成國家電能大量流失，損失驚人。遏止竊電行為，打擊竊電犯罪，除了加快反竊電立法，完善反竊電法治環(huán)境以外，建立反竊電長效機制，提高供電企業(yè)的反竊電能力，是依法打擊竊電的根本手段。如何適應新形勢，繼續(xù)開展好反竊電工作，對供電企業(yè)尤其是電力營銷人員來說是一個十分重要的課題。下面就我參加
2、工作以來，就如何對防竊電管理談談我的看法。一、成立反竊電管理領導機構，從業(yè)擴管理入手，加強防竊電組織和技術措施管理，從源頭上控制’竊電’隱患。1.組織管理到位，建立約束機制。企業(yè)成立反竊電管理領導小組，由分管用電營業(yè)的局領導掛帥，成員包括用電、生技、保衛(wèi)等部門負責人，供電所、計量室、微機室負責人和少數生產技術骨干。領導小組下設常務辦公機構，以及反竊電檢查組、執(zhí)法保衛(wèi)組、監(jiān)察考評組等職能部門，主要負責制定本企業(yè)反竊電管理條例，對所屬供電營業(yè)區(qū)內的反竊電工作進行指導、監(jiān)督、考核。對業(yè)擴流程實行規(guī)范化管理，制定業(yè)擴管
3、理工作流程圖。新裝和增容業(yè)務應對現(xiàn)場查勘、方案制定、設計審核、中間查驗、竣工驗收、裝表接電等環(huán)節(jié)制定相關的操作程序和注意事項，雜項申請業(yè)務也應制定相應的對策，例如丟失電能表、燒壞電能表、計量故障，要有嚴格的管理程序。建立約束機制，加強內部防范措施。供電方案審批、設計圖紙審核和裝表復核，既是防竊電技術措施，也是必不可少的組織措施；既可防止工作上的失誤和疏漏，也是防止人為制造竊電漏洞的有效措施。對供電所實行反竊電與線損考核相結合的辦法，獎勤罰懶，充分調動基層電管人員的積極性，變"要我降損"為"我要降損"，發(fā)動大家一
4、起查找"竊電點"，針對問題提出防范措施，把自身管理上的漏洞降到最低限度。加強《供用電合同》的管理。除了讓用戶明確合同條款并簽字外，更重要的是讓用戶明確竊電應承擔的法律責任，這樣，既對用戶可能產生的竊電心理先打上一支預防針，同時也給事后的竊電案件的處理提供了合法依據。1.加強業(yè)擴流程中的防竊電技術措施管理。各種各樣的竊電方式可歸納為兩大類：①使計量裝置失準或失效。這種方式主要是在電能表、互感器、二次回路上動手腳，使計量裝置少計或不計電量。②繞越計量裝置用電。這種方式主要是指在計量裝置前的一次回路上竊電，計量裝置不
5、計電量。針對這兩類竊電方式，我們在制定反竊電技術管理措施時把握以下原則：在確定供電方案時，要根據用戶報裝容量，盡可能采用高供高計，并采用具有防竊電功能的專用計量箱（柜）、、專用計量箱，讓不法分子接觸不到計量裝置；同時具有高壓和低壓供電的三相大用戶，采用裝設主、副兩套計量裝置提高竊電難度；對低壓三相用戶，要避免經互感器計量，而采用額定電流較大的三只單相電能表計量；對低壓單相用戶，要采用集中電表箱。所有低壓供電的用戶必須加裝剩余電流動作保護裝置。在對設計圖紙進行審核時，應盡可能采用防竊電裝置。對低壓供電用戶，表前線
6、路應采用鎧裝電纜或套管防護，用戶表前和表后的進出線應清晰明了，盡量減少迂回和避免交叉跨越。對專用配電變壓器與電能表分離或經互感器計量的二次回路應選用鎧裝電纜或導線穿PVC管。在工程驗收時，要特別注意用戶隱蔽工程項目，防止用戶預先做手腳。如在直埋電纜下面同時預埋電纜到隱蔽的地方，通過私自改接線實施竊電?？⒐を炇蘸脱b表接電時，重點檢查計量裝置外圍防護是否完善。如表箱、封印等，是否存在竊電可能，必要時采取啟封檢查、現(xiàn)場表計檢驗、重新改接線等補救措施。對經互感器接入的計量裝置，應特別注意檢查其接線是否正確，變比、極性、
7、相序有無接錯。在確認無誤后及時加封上鎖，并辦理用戶簽字認證留底等手續(xù)。加強對雜項申請的管理，按照竊電可疑的檢查程序辦理，重點做好現(xiàn)場調查核實。由于計量表計的產權屬用戶，一些用電能量較大的竊電者在臨近供電部門抄表前，常采取故意損壞計量表計，甚至故意使電能表燒毀或丟失，主動要求供電部門予以更換或新裝表計，其竊電所獲取的利潤遠遠大于換表的損失。因此，必須由用電檢查人員會同計量管理人員聯(lián)合按竊電可疑的檢查程序進行處理。二、加強抄、核、收過程中的防竊電管理，確保電量電費’顆粒歸倉'。抄核收管理主要指管好營業(yè)管理中的立戶定
8、價、抄表、應收審核、實收帳務、收費、銷帳、電價電費管理、電費統(tǒng)計分析及報表報送和電費、資料、信息管理等工作，防止竊電行為發(fā)生。實行抄表、復核、收費三者實行分離，關鍵做好抄表和復核兩個環(huán)節(jié)管理。用電檢查人員要加強對抄表和復核的監(jiān)督，規(guī)定抄、核人員負有發(fā)現(xiàn)竊電行為和舉報的職責，一旦發(fā)現(xiàn)有明顯竊電而抄表和復核人員未發(fā)現(xiàn)不舉報的，必須作失職處理。同時，供電所應積極推行反竊電與線損考核相結合的管
