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《淺談當(dāng)前干部權(quán)力腐敗的新特點》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、淺談當(dāng)前干部權(quán)力腐敗的新特點所謂權(quán)力腐敗，即公共權(quán)力的錯位，就是執(zhí)掌權(quán)力的某些機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)者和其他執(zhí)法人員違背公共權(quán)力的性質(zhì)和原則，使公共權(quán)力私有化，錯用、濫用權(quán)力，造成黨和國家、人民的利益受到損害的一種現(xiàn)象。在任何地方、任何時期，只要存在公共權(quán)力，就有公共權(quán)力被濫用的可能。但是權(quán)力腐敗問題在社會發(fā)展的不同時期會表現(xiàn)出不同的特點，在反腐敗的過程中，把握權(quán)力腐敗的新特點，根據(jù)權(quán)力腐敗的新特點和走勢來懲治腐敗，會增加反腐敗的針對性和預(yù)見性，對有效預(yù)防腐敗、遏制腐敗有著特別重要的意義。一、權(quán)力腐敗主體（―）層次由低向高發(fā)展權(quán)力腐敗主體由低層次向高層次發(fā)展，具表現(xiàn)特征就是權(quán)
2、力腐敗主體職務(wù)越來越高，集政治蛻變、經(jīng)濟(jì)貪婪和牛活腐化于一體。過去腐敗現(xiàn)象主要發(fā)牛于一般T部以及具體經(jīng)手財物的辦事人員中，中高級干部的腐敗發(fā)生率多年來一直較低。到上世紀(jì)80年代中后期，開始冇個別廳局級和省部級干部卷入腐敗活動。進(jìn)入90年代后，廳局級和省部級干部明顯地以不斷增加的趨勢出現(xiàn)在腐敗分子的群體中。從90年代中期以來，山檢察院系統(tǒng)以貪污賄賂而立案偵杳的廳局級干部每年都在百人以上;受到司法追究和黨紀(jì)政紀(jì)處分的省部級干部也FI益增多,由1999年的3人增加到2004年的11人；在2001年到2004年4年屮，省部級干部平均每年“落馬”7人左右。（二）“―?把手”
3、腐敗突岀近年來，“一把手”成了腐敗的高發(fā)人群。尤其是在缺乏權(quán)力制約或制約不力的地區(qū)或單位,“一把手”濫用權(quán)力或偏離公共職責(zé)為己謀取私利的現(xiàn)象，乃至于利用職務(wù)上的便利侵占國家、集體或他人財物的行為吋有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計,FI前在領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪的案件中，黨政一把手的案件約占總數(shù)的三分之一甚至更高。1998年在全國查處的地廳級干部中，“一把手”占總數(shù)的42.1%0從大案在“一把手”職務(wù)犯罪案件所占比例來看,1999年“一把手”職務(wù)犯罪案件中的大案比例是51.8%,而到2003年這一比例已經(jīng)上升到75.1%o在“一把手”的眼里和操作下，一些十分嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫?、機(jī)制和規(guī)定，甚
4、至是法律法規(guī)，都是不堪一擊、形同虛設(shè)的。（三）向特定關(guān)系人蔓延權(quán)力腐敗主體的特定關(guān)系人，比如配偶、子女、情婦甚至秘弔、司機(jī)、丿0J友等，往往成為權(quán)力腐敗主體的共犯。從賄賂的實際接受人來看，已經(jīng)不再僅僅局限丁?職務(wù)犯罪嫌疑人本人?！?些職務(wù)犯鄒嫌疑人，尤其是一?些職務(wù)較高的職務(wù)犯罪嫌疑人利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益以后，往往不是具本人親自收受請托人財物，而是授意請托人與其特定關(guān)系人以買賣房屋、汽車等物品的方式進(jìn)行交易，有關(guān)財物也由其特定關(guān)系人收??；甚至于在退休以后,自己也不直接到請托人公司去任職，而是由其特定關(guān)系人代Z。權(quán)力腐敗主體向特定關(guān)系人蔓延，進(jìn)一涉增加了
5、權(quán)錢交易的隱蔽性和復(fù)雜性。據(jù)小央紀(jì)委對落馬貪官進(jìn)行調(diào)杳時所作的一項統(tǒng)計，受賄者80%的賄賂都是山妻子、兒女、情婦等代收的，由其自己親收的不及20%。(%1)群體、組織化嚴(yán)重過去，公職人員的腐敗行為絕大多數(shù)是個人行為，濫用的是單-?職位的權(quán)力，貝有分散性和偶發(fā)性的特點，造成的危害通常易于估量和計算，對其進(jìn)行追查打擊的手段也相對簡單。但自上批紀(jì)90年代以來，有紐織的團(tuán)伙性腐敗活動己經(jīng)在一些地方和部門成為整個腐敗活動的璽要組成部分，“窩案”和“串案”口益增多，并已成為查處腐敗案件的重點。從山東乳山香煙走私案、北京市原副帀長王寶森案、山東泰安原市委書記胡建學(xué)案，到云南省紅
6、塔集團(tuán)褚時健案、重慶棊江虹橋垮塌案、廈門特大走私案、湛江走私案，再到李真案、沈陽“慕馬”人案、馬徳案、湖南郴州市貪腐案、福建省工商局局長周金伙案、上海社保資金案，等等，這些腐敗案件群體、組織化都非常嚴(yán)重。二、權(quán)力腐敗客體(%1)貪腐的款項高額化改革開放以來，腐敗案件的涉案金額逐漸增大，貪污、受賄金額增氏迅速。上世紀(jì)80年代,腐敗案件中貪污、受賄金額一般為幾千元、幾萬元，多的也只有幾十萬元。進(jìn)入90年代以來，單個案件受賄金額開始增大，達(dá)到兒厲萬元、兒千萬元甚至上億1993年，深圳工程咨詢公司原副總經(jīng)理曾利華索賄受賄700多萬元；1999年，屮國國際信托投資公司原副董
7、事長金徳琴侵吞公款達(dá)50()0多萬元；2(X)()年，全國人人原副委員長成克杰受賄400()多萬元；2004年，鞍山市公安局稅偵分局原局長林福久貪污、索賄受賄、非法斂財5800多萬元；2005年，郴州市住房管理中心主任李樹彪的貪腐額僅用于豪賭的就達(dá)1億多元。(%1)賄賂的標(biāo)的多樣化從賄賂的標(biāo)的物來看，已經(jīng)超出了傳統(tǒng)的“財物”界限和范圍，開始向財產(chǎn)性利益和非財產(chǎn)性利益領(lǐng)域延伸。請托人給職務(wù)犯罪嫌疑人施以賄賂，提供有價證券、支付憑證、黃金、珠寶、筆記本電腦、手機(jī)、香煙、名牌四裝、名貴花木等財物者依然有之，甚至包括大型推土機(jī)、地基、棺材等聞所未聞的財物，同時，捉供免費勞
8、務(wù)、住房裝
