淺談秘魯電力市場

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1、淺談秘魯電力市場摘要：電力市場是管理和經(jīng)營體制的歷史性變化，涉及到負荷管理、系統(tǒng)運行、用戶響應(yīng)和發(fā)展規(guī)劃等方面，是一項長期而龐人的系統(tǒng)工程。本文結(jié)合秘魯當(dāng)?shù)仉娏κ袌龅囊恍嶋H情況，探討了秘魯電力市場的架構(gòu)及運作模式等方面情況。關(guān)鍵詞：市場概況、架構(gòu)、運作模式中圖分類號：F713文獻標識碼：A1.市場概況秘魯自1992年開始，在總統(tǒng)AlbertoFujimori帶領(lǐng)下展開了電力領(lǐng)域的私有化進程，事實上在這期間，地區(qū)內(nèi)的其它國家也在經(jīng)歷類似進程。這個重組的過程，在特許經(jīng)營電力法(LCE)的指導(dǎo)下執(zhí)行，打破原來由上而下完全由國有壟斷的模式，整合成

2、發(fā)電，輸電，和配電三個領(lǐng)域。并且引入私人運營和商業(yè)競爭機制，讓國內(nèi)、國際的電力運營商自山進入秘魯市場。自此，私人企業(yè)開始占領(lǐng)市場，發(fā)電領(lǐng)域得以在1996-1999年間以9.2%增長，之后需求逐漸得到滿足，2000年以來，以年均4.7%的速度增長。電網(wǎng)方面，1993年-2004年間的覆蓋面也從53%增長到76%。之后的發(fā)展和GDP步調(diào)保持一致，過去7年，年均的電力需求增長為7%。[1]下圖顯示了秘魯電力在2004-2011年間投資增長情況，其中紅色表示國家投資，藍色表示私人投資，綠色是鄉(xiāng)村投資，2011年私人投資超過了18億美元。2?秘魯電力

3、市場架構(gòu)1.1政府電力機構(gòu)秘魯有電力市場上有以下政府單位規(guī)范市場，列出了他們的名稱和主要職責(zé)：1)DGE:負責(zé)研究及建設(shè)電力設(shè)施，也對外宣傳本國電力項目，維護本國電力標準。2)DGER(RuralElectrificationGeneralDirectorate):規(guī)劃及促進農(nóng)村地區(qū)電力發(fā)展，在極端貧困地區(qū)會得到國家支持。3)DGEE(EnergyEfficiencyGeneralDirectorate):提供能源效率方面的政策，包括使用可再生能源手段。對能源平衡提供支持。4)DGAAE(GeneralDirectorateofEnergy

4、-RelatedEnvironmentalAffairs)：根據(jù)環(huán)境部門的政策，對電力設(shè)施的建設(shè)提供環(huán)境評估影響報告。5)OGGS(SocialManagementoffice):負責(zé)協(xié)調(diào)項目公司和當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系，確保電力項冃能適當(dāng)發(fā)展。6)PROINVERSION(PrivateInvestmentPromotionAgency):根據(jù)能礦部指示，對項目進行招標，并且宣傳促進電力項目。7)RegionalandLocalGovernments：根據(jù)自身及國家的電力發(fā)展計劃，在自己的權(quán)利范圍內(nèi)出讓電力設(shè)施權(quán)益，也負責(zé)促進電力投資。8)COE

5、S(CommitteefortheEconomicOperationoftheNationalInterconnectedSystem)：這個技術(shù)機構(gòu)協(xié)調(diào)國家電網(wǎng)(SETN)以最低成本運行，確保電網(wǎng)安全和有效利用電力資源。同時，他們規(guī)劃電網(wǎng)發(fā)展，管理電力短期市場。COES由SEIN的股東、發(fā)電商、輸電商、配電商、及用電大戶組成。9)OSINERGMIN(SupervisoryAgencyforEnergyandMiningInvestment):根據(jù)特許經(jīng)營電力法(LCE)設(shè)定電力費率標準。同時也監(jiān)管特許經(jīng)營合同在財政上是否合適，也就是PP

6、A等協(xié)議是否合適。10)MINAM-OEFA(AgencyofEnvironmentalEvaluationandAuditing-MINAM):監(jiān)管電力設(shè)施是否適應(yīng)環(huán)境耍求。11)INDECOPI(InstitutefortheDefenseofCompetitionandIntellectualProperty):確保自由競爭,監(jiān)管公司合并和收購，監(jiān)管進入電力市場的公司是否適合會対秘魯市場是否造成壟斷。12)OmbudsmanOffice：確保消費者權(quán)益和電力商之間的競爭。13)ElectricCompanies：包括了所有私有和公共的

7、電力公司，涵蓋了發(fā)電、輸電和配電范圍。只要國有公司認為有必要，他們可以動用國有融資基金(NationalFundofStateFinancing)推動商業(yè)活動。14)FinalCustomers：包括了兩種顧客，普通顧客只能用統(tǒng)一標準電價，用電大戶可以自由和發(fā)電商議價，甚至可以組成聯(lián)盟。2.2發(fā)電、輸電、配電企業(yè)現(xiàn)今，電力市場上有57家主要電力公司，包括了所有國有和私人企業(yè)，其中27家是發(fā)電企業(yè)，7家輸電企業(yè)，24家配電企業(yè)。另外還有一些企業(yè)自己發(fā)電自用。下圖列出了這些電力公司及英擁有的資產(chǎn)規(guī)模(資料來源:能礦部）。其中私有企業(yè):其中國有企

8、業(yè):1.現(xiàn)有發(fā)電廠發(fā)電市場上冇45個發(fā)電廠裝機容量超過18MW,合共6963MW,其屮23個水電站裝機3152MW；28個火電廠裝機3811MW,其中天然氣發(fā)電廠合計2658MW