稅收專業(yè)化管理

《稅收專業(yè)化管理》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、農(nóng)村分局實行稅收專業(yè)化管理的思考一、農(nóng)村分局實行稅收專業(yè)化管理的現(xiàn)實意義（一）是推進征管工作科學(xué)化、精細化的實際需要。在稅收管理員制度下，稅收管理員力量不足與稅源管理精細化要求的矛盾日益突出，難以實現(xiàn)管深、管細、管透的全方位要求，使稅收管理流于表面。稅收管理員不停地應(yīng)付各項事務(wù)性工作，沒有時間主動、專業(yè)地從事稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估等復(fù)雜性稅源管理工作。加之個體業(yè)務(wù)水平、知識層次、工作能力等方面的差異，稅收管理員無法按照相同的標準履行好所有的工作職責(zé)，導(dǎo)致納稅服務(wù)質(zhì)量不高、稅源管理不精細、征管質(zhì)效低下。所以，實行稅收專業(yè)化管理是推進稅收征管工作科學(xué)化、

2、精細化的實際需要。（二）是防范稅收執(zhí)法風(fēng)險的迫切要求。隨著國家法律、法規(guī)的不斷完善，納稅人的法律意識及自我保護意識不斷增強，稅務(wù)干部在稅收執(zhí)法中面臨著越來越多的風(fēng)險。實行稅收專業(yè)化改革，由管戶轉(zhuǎn)變?yōu)楣苁拢卮笊娑愂马椉w審議,能有效地提咼防范稅收執(zhí)法風(fēng)險的水平。（三）是進一步優(yōu)化納稅服務(wù)的有效手段。實行稅收專業(yè)化管理，通過業(yè)務(wù)流程的整合和職責(zé)理順，把稅收管理員部分職責(zé)分解前移到辦稅大廳，實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，提高征管效率，不斷提升為納稅人服務(wù)的質(zhì)量與水平，促進和諧征納關(guān)系的形成。（四）是人盡其才，激發(fā)廣大稅干工作熱情的方法。稅收專業(yè)化改革，因事定崗，以崗

3、定責(zé)。根據(jù)不同人員的業(yè)務(wù)水平、性格差異、綜合能力等因素來合理劃分崗位，最大限度的激發(fā)廣大干部職工的工作激情。二、農(nóng)村分局應(yīng)怎樣理解并正確實行稅收專業(yè)化管目前，系統(tǒng)上下正如火如荼的大力推進稅收專業(yè)化管理改革。作為農(nóng)村分局，由于征管范圍大、納稅戶點多面廣、稅源結(jié)構(gòu)、人員配置等諸多差異因素的客觀存在，要求農(nóng)村分局必須準確理解并探索實行一條適合自己的稅收專業(yè)化管理道路。所謂稅收專業(yè)化管理，就是根據(jù)納稅人的經(jīng)營規(guī)模和行業(yè)管理等不同特點，通過建立一支高素質(zhì)的稅收管理專業(yè)人才隊伍，優(yōu)化人力資源配置，探索實施以分行業(yè)、分規(guī)模為重點的分類管理，以達到加強管理力度和拓展管理深

4、度的目的。從稅收專業(yè)化管理的內(nèi)涵來看，專業(yè)化管理有以下幾種方式：分行業(yè)管理、分規(guī)模管理、分稅種管理、分涉稅事項管理等等。每種方式都有自己的優(yōu)點和缺點，應(yīng)該相互結(jié)合，科學(xué)選用，盡量揚長避短。農(nóng)村分局的稅源結(jié)構(gòu)主要有兩個特點：一是企業(yè)規(guī)模普遍較小。二是稅源分散，企業(yè)一般分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至村組之中，稅源管理費時費力。根據(jù)這一特點，結(jié)合人員配置的實際情況,農(nóng)村分局可以探索試行以分涉稅事項為主，分行業(yè)、分規(guī)模為輔的專業(yè)化管理方式。三、實行稅收專業(yè)化管理的一些思考（一）農(nóng)村分局實行稅收專業(yè)化管理，取消了管戶制度,稅收管理員轉(zhuǎn)而進行管事。納稅人在辦理某一涉稅事項時，經(jīng)

5、常會與分局內(nèi)部的綜合事務(wù)股、日常管理股中的多人發(fā)生業(yè)務(wù)聯(lián)系。如果業(yè)務(wù)流程未合理分解、工作銜接不暢通、內(nèi)部信息共享不充分，極易造成納稅人跑冤枉路、稅務(wù)干部多頭下戶的局面，反而造成工作效率低下。農(nóng)村分局應(yīng)定期或針對某一特定事項不定期進行巡戶工作安排，指派專人帶著任務(wù)，有針對性的開展六巡工作，負責(zé)統(tǒng)一采集相關(guān)涉稅資料、數(shù)據(jù)、信息等，并進行內(nèi)部傳遞，切實減輕納稅人負擔和降低稅收成本。（二）在推進稅收專業(yè)化管理工作中，如果過分強調(diào)管事，或者管事并未能真正落實到位，極易產(chǎn)生“淡化責(zé)任，疏于管理”的情況，要以業(yè)務(wù)流程控制為主線，對各專業(yè)化管理的崗位職責(zé)、完成時限等事項進

6、行明確和規(guī)范。建立清晰的崗責(zé)體系、制度體系，實行工作底稿制度，制作“工作聯(lián)系（傳遞）單”，對各崗位或涉稅流程形成工作有記錄、過程有監(jiān)控、結(jié)果有檢查、績效有考核的閉環(huán)式工作模式。（三）在稅收專業(yè)化管理中，農(nóng)村分局加大了辦稅服務(wù)廳的建設(shè)，進一步完善了征管流程，開展了一窗式、一站式服務(wù)，大大方便了納稅人。特別是網(wǎng)上申報、CA認證、個體批量扣繳的推行，絕大多數(shù)納稅人不用經(jīng)常到稅務(wù)機關(guān)辦事，稅務(wù)機關(guān)與納稅人的正面接觸大大減少，導(dǎo)致稅務(wù)管理員放松了對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況和稅源狀況的監(jiān)控意識。農(nóng)村分局內(nèi)部要做好業(yè)務(wù)流程的銜接工作，要加強源頭管理，密切與工商、國稅及政府部門

7、間的信息傳遞和工作配合。在新辦稅務(wù)登記、發(fā)票審批、征收方式認定等環(huán)節(jié)從嚴把關(guān)，深入了解企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)等各方面情況，切實做好各項工作。對實施稅收專業(yè)化管理的一點思考我局實施稅收專業(yè)化管理已有一段時間了，通過對稅收專業(yè)化管理的實踐，談一談個人的一點想法。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，推行稅收專業(yè)化管理，是整個稅收征管工作的需要。2008年以來，稅收專業(yè)化管理成為各級稅務(wù)機關(guān)的重要課題和實踐任務(wù)，并將以更高的目標貫穿于今后時期的稅收征管過程中。我覺得在實行這項征管改革中首先要統(tǒng)一干部思想，提高大家對這項工作的認識。如果沒有一個統(tǒng)一的思想，任何工作都只可能四分五裂或

8、一事無成。每個稅務(wù)干部憑著自己的知識與實踐，對稅收工作有著自己不同