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1、堅(jiān)定不移實(shí)施素質(zhì)教育深化基礎(chǔ)教育課程改革教育部國(guó)家教育行政學(xué)院2006.10一、堅(jiān)定不移實(shí)施素質(zhì)教育，進(jìn)一步提高對(duì)基礎(chǔ)教育課程改革的認(rèn)識(shí)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，通過課程改革實(shí)現(xiàn)以人為本德育為先，全面滲透，強(qiáng)調(diào)實(shí)效引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，提高教育質(zhì)量1、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，在課程改革中實(shí)現(xiàn)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主體三維目標(biāo)的確立體現(xiàn)了促進(jìn)人的全面發(fā)展2、切實(shí)體現(xiàn)德育為先，全面滲透，強(qiáng)調(diào)實(shí)效為保障學(xué)生思想道德教育的針對(duì)性和實(shí)效性，在不同年齡段設(shè)置了：品德與生活品德與社會(huì)思想品德思想政治在課程結(jié)構(gòu)上為引
2、導(dǎo)學(xué)生關(guān)心國(guó)家和社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，新課程從小學(xué)到高中設(shè)置綜合實(shí)踐活動(dòng)為必修課，內(nèi)容主要包括：研究性學(xué)習(xí)社區(qū)服務(wù)社會(huì)實(shí)踐勞動(dòng)技術(shù)教育（含信息技術(shù)教育）在課程標(biāo)準(zhǔn)方面各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)均從知識(shí)與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀等三方面體現(xiàn)國(guó)家對(duì)學(xué)生的要求，將思想道德教育滲透在各學(xué)科教育之中。在評(píng)價(jià)方面對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)：思想品德公民素養(yǎng)學(xué)習(xí)能力交流與合作審美與表現(xiàn)運(yùn)動(dòng)與健康3、引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，提高教育質(zhì)量在課程內(nèi)容上切實(shí)解決課程內(nèi)容繁、難、偏、舊的問題加強(qiáng)內(nèi)容與學(xué)生生活、社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的聯(lián)系激發(fā)
3、學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性。在教學(xué)方式上，新課程強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)基礎(chǔ)主動(dòng)參與探究發(fā)現(xiàn)合作交流信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用…………在學(xué)習(xí)方式上強(qiáng)調(diào)：獨(dú)立思考、主動(dòng)質(zhì)疑親身實(shí)踐、動(dòng)手實(shí)驗(yàn)小組學(xué)習(xí)、相互啟發(fā)學(xué)會(huì)寬容、理解、接納、反思…………加強(qiáng)對(duì)學(xué)生發(fā)展過程的評(píng)價(jià)：成長(zhǎng)記錄激勵(lì)性的評(píng)語觀察、訪談、答辯自評(píng)、互評(píng)、家長(zhǎng)評(píng)…………通過：在評(píng)價(jià)方面：改革考試的內(nèi)容和方法：嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)命題增強(qiáng)考試內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)生活的聯(lián)系注重考查學(xué)生分析、解決問題的能力重視實(shí)踐操作……基礎(chǔ)教育課程改革的初步成果形成了一系列新課程的國(guó)家政策和
4、文件；建立了一套民主參與、科學(xué)決策的推進(jìn)課程改革的新機(jī)制；探索了一條全方位加強(qiáng)學(xué)校德育的有效途徑；審定了一批體現(xiàn)素質(zhì)教育精神和課程改革目標(biāo)的高質(zhì)量的教科書；形成了一支求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的課程改革骨干隊(duì)伍；建設(shè)了一批以大學(xué)課程中心為主體的基礎(chǔ)教育課程研究基地課程改革經(jīng)由了激動(dòng)興奮困惑被動(dòng)理性主動(dòng)的階段。在不斷出現(xiàn)問題，解決問題的過程中找到了基本策略：參與式、全程性的教師培訓(xùn)以校為本教研制度的推進(jìn)日常評(píng)價(jià)與中考改革、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的探索地方課程與校本課程的開發(fā)大學(xué)基地建設(shè)與專業(yè)支持網(wǎng)絡(luò)的形成中考改革取得突破性
5、進(jìn)展學(xué)業(yè)水平考試命題以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，考試成績(jī)以等級(jí)形式呈現(xiàn)；綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，作為高中招生錄取的重要依據(jù)之一；高中學(xué)校招生公正公開、程序透明，增加優(yōu)質(zhì)高中的招生名額分配比例。基礎(chǔ)教育課程改革面臨的主要問題：有利于基礎(chǔ)教育課程改革的外部環(huán)境尚未形成：由于新課程實(shí)驗(yàn)是分批推進(jìn)的，使現(xiàn)行課程與新課程在觀念、制度、管理、評(píng)價(jià)等方面同時(shí)并行，引發(fā)了一些新的問題和矛盾。在應(yīng)試教育的壓力下，導(dǎo)致對(duì)深化課程改革信心不堅(jiān)定，目標(biāo)不清晰。課程改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要充分的時(shí)間和經(jīng)歷深刻的變革過程，過于功利地期待課程改革馬上取得理想的
6、結(jié)果，也在客觀上影響了對(duì)課程改革形勢(shì)的正確判斷。全面推進(jìn)課程改革所面臨的內(nèi)部問題：教師專業(yè)水平的提高需要時(shí)間和過程。目前尚不能立即適應(yīng)新課程的需求，教師感到有壓力，工作量增大。對(duì)全面推進(jìn)農(nóng)村課程改革，在明確各級(jí)教育部門的責(zé)任、調(diào)研現(xiàn)狀、制定政策和策略、開展試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、面上推廣等方面的問題上有待于形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和明確的工作部署。隨著課程改革的深化，專業(yè)支持力量不足的矛盾日益尖銳，課程資源的開發(fā)滿足不了新課程推進(jìn)的需求。政府、行政部門對(duì)學(xué)校評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)還沒有完全適應(yīng)新課程的需求。另外：用于支持基礎(chǔ)教育課程改革的專項(xiàng)
7、經(jīng)費(fèi)不足；師資隊(duì)伍存在結(jié)構(gòu)性問題，編制緊缺問題；班額過大，辦學(xué)條件差。以上這些本不屬新課程自身的問題，也在課程改革中凸顯出來，亟待解決。二、深化基礎(chǔ)教育課程改革的主要任務(wù)要構(gòu)建有利于推進(jìn)課程改革的政策環(huán)境一切政策和策略的制定都要體現(xiàn)有利于新課程的順利推進(jìn)，使之成為系統(tǒng)工程的組成部分。要營(yíng)造有利于課程改革的輿論環(huán)境政府要有引導(dǎo)改革、促進(jìn)改革的主流輿論。既鼓勵(lì)百家爭(zhēng)鳴、百花齊放，又要有體現(xiàn)素質(zhì)教育精神的堅(jiān)定立場(chǎng)。1.建立與新課程相配套的評(píng)價(jià)體系啟動(dòng)學(xué)校評(píng)價(jià)的工作。啟動(dòng)中小學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)監(jiān)測(cè)工作。深化學(xué)生發(fā)展性評(píng)價(jià)工作建
8、立各省新課程實(shí)施狀況年度評(píng)估報(bào)告和反饋制度。大力推進(jìn)中考改革2.推進(jìn)農(nóng)村課程改革地方各級(jí)教育行政部門應(yīng)認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，“積極推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)課程和教學(xué)改革，在實(shí)現(xiàn)國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)教育基本要求時(shí)，緊密聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際，突出農(nóng)村特色”。充分發(fā)揮國(guó)家課程在傳播現(xiàn)代社會(huì)生活和科技進(jìn)步信息方面的作用，為學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)；協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)乜蒲械扔嘘P(guān)部門，促
