[精品]配網(wǎng)作業(yè)承包商人身安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施

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1、配網(wǎng)作業(yè)承包商人身安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施配網(wǎng)作業(yè)承包商人身安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施摘耍：承包商施工作業(yè)在配網(wǎng)施工作業(yè)占的比例越來(lái)越大，如何保障承包商施工人員的人身安全成為配網(wǎng)安全管理的重中之重。本文對(duì)配網(wǎng)配網(wǎng)承包商人身安全風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施進(jìn)行了分析，希望能夠?yàn)榻窈蟮呐渚W(wǎng)承包商管理提供一定的實(shí)踐指導(dǎo)。關(guān)鍵詞：承包商；安全風(fēng)險(xiǎn)；控制措施屮圖分類(lèi)號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A安全生產(chǎn)是供電企業(yè)的頭等大事，做好安全風(fēng)險(xiǎn)控制是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障。隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別區(qū)縣級(jí)供電局主配網(wǎng)分開(kāi)管理后，地區(qū)配電網(wǎng)絡(luò)得到了飛速發(fā)展，配網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)出現(xiàn)點(diǎn)多面廣、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多樣的情況?，F(xiàn)階段各類(lèi)基

2、建、技改、大修、檢修現(xiàn)場(chǎng)的不斷增多，且其中承包商施工占的比例越來(lái)越大，如何控制施工作業(yè)中的承包商人身安全風(fēng)險(xiǎn)，成為配網(wǎng)安全管理的重中之重。1.承包商人身安全風(fēng)險(xiǎn)1?1承包商數(shù)量偏多、良莠不齊，部分承包商的安全管理薄弱，現(xiàn)場(chǎng)控制存在不到位現(xiàn)象，特別是多班組、多工種協(xié)同作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，以及交叉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)欠缺協(xié)調(diào)、分工不清、職責(zé)不明、違章現(xiàn)象依然存在。1.2承包商由于工程項(xiàng)目較多，施工人員不穩(wěn)定，流動(dòng)現(xiàn)象嚴(yán)重，造成安全培訓(xùn)教育不到位，并存在以包代管的情況。1?3對(duì)于大型、復(fù)雜或危險(xiǎn)性高的現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)，承包商事前危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力不足。1.4施工單位工作負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)安全管理、指

3、揮及協(xié)調(diào)等綜合能力不滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的要求。1?5承包商自身管理不健全、不完善，部分承包商安全管理人員嚴(yán)重不足，項(xiàng)目監(jiān)理人員緊缺，普遍存在一人兼管多項(xiàng)工程現(xiàn)象。1?6施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)機(jī)具、生產(chǎn)用電及個(gè)人防護(hù)用品存在管理不到位、使用不當(dāng)和配置不足的情況。1?7對(duì)于特種作業(yè)施工，譬如土建、電焊、氣割等作業(yè)，工作人員未取得相關(guān)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)或作業(yè)不規(guī)范。2.承包商人身安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施2.1施工前風(fēng)險(xiǎn)管控2.1.1項(xiàng)目管理單位及承包商應(yīng)指定相應(yīng)資質(zhì)的管理人員負(fù)責(zé)工程項(xiàng)耳的實(shí)施協(xié)調(diào)，明確業(yè)主項(xiàng)目部、項(xiàng)目管理人員、供電所項(xiàng)目管理人員及承包商項(xiàng)目管理人員職責(zé)，各項(xiàng)目管理人員必須具備項(xiàng)冃管理及

4、風(fēng)險(xiǎn)管理理論及知識(shí)。2.1?2項(xiàng)冃管理單位和監(jiān)理至少在開(kāi)工前一周按“十大必備條件”對(duì)施工組織機(jī)構(gòu)、施工方案、安全技術(shù)交底、安健環(huán)設(shè)施、施工人員資質(zhì)、開(kāi)工前安全考試、應(yīng)急措施等資料和簽名情況進(jìn)行審核，不具備條件不允許開(kāi)工。2.1.3項(xiàng)目開(kāi)工前，承包商必須從人身、作業(yè)、用電設(shè)備、工器具管理、防護(hù)用品配置等方面對(duì)項(xiàng)目施工開(kāi)展作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并且要對(duì)施工單位全員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)和防范措施的培訓(xùn)教育后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。同吋，將風(fēng)險(xiǎn)管控措施逐項(xiàng)落實(shí)到人，制作成風(fēng)險(xiǎn)看板裝設(shè)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的顯著位置。2.2.施工過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)管控2.2.1嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理單位的項(xiàng)目管理人員、監(jiān)理人員和施工單位

5、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員及工作負(fù)責(zé)人的到位標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理人員和施工單位安全員、工作負(fù)責(zé)人不在施工現(xiàn)場(chǎng)不允許開(kāi)工作業(yè)。2.2.2嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃管理措施，施工單位必須每日?qǐng)?bào)送次日的施工作業(yè)計(jì)劃，由承包商項(xiàng)目管理人員對(duì)施工計(jì)劃的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。安全監(jiān)察部門(mén)根據(jù)施工計(jì)劃制定每日監(jiān)察計(jì)劃，落實(shí)安全監(jiān)察工作。2.2.3開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分層分級(jí)管控，充分發(fā)揮安全監(jiān)察部門(mén)、業(yè)主項(xiàng)冃部及屬地供電所項(xiàng)冃管理人員、監(jiān)理人員及施工單位安全員作用，對(duì)中級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)施工項(xiàng)目及隱蔽工程施工，實(shí)行全過(guò)程安全管控，如深基坑開(kāi)挖、高支模搭建等。2.2.4發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的作用，并對(duì)其進(jìn)行考核。項(xiàng)目監(jiān)理人員要嚴(yán)格履行監(jiān)督管理

6、的職責(zé)，服從項(xiàng)目管理單位的管理，監(jiān)理人員嚴(yán)格按照監(jiān)理大綱開(kāi)展工作，監(jiān)理人員有權(quán)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的違章行為進(jìn)行制止、教育和處罰，對(duì)施工單位拒不整改安全隱患的行為，可向業(yè)主提出扣罰施工單位安全保證金的建議。項(xiàng)目管理單位應(yīng)每月對(duì)監(jiān)理人員到位情況進(jìn)行考核，對(duì)不合格的監(jiān)理人員提請(qǐng)更換。2.2.5落實(shí)項(xiàng)冃實(shí)施的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，項(xiàng)冃業(yè)主、監(jiān)理人員、設(shè)計(jì)人員、施工單位相關(guān)人員必須參加每周的工程現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)，協(xié)調(diào)處理和安全質(zhì)量有關(guān)的事項(xiàng)，監(jiān)理人員和施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、安全員及工作負(fù)責(zé)人缺席兩次及以上者，取消其個(gè)人在本工程項(xiàng)冃的相應(yīng)資質(zhì)。2.2.6介入承包商內(nèi)部管理。除對(duì)其作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)察外，采用

7、定期和不定期“飛行檢查”等方式，增加對(duì)承包商安全投入、安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí)、隱患排查與整改、人員配置和流動(dòng)情況等內(nèi)部管理的督察。2.2.7項(xiàng)目管理單位應(yīng)對(duì)承包商派出的丁作負(fù)責(zé)人和施T人員進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)不符合管理和技術(shù)要求的應(yīng)立即責(zé)令其屮止現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，并提出更換工作負(fù)責(zé)人或施工人員的要求，如承包商無(wú)法提供符合要求的工作負(fù)責(zé)人及施工人員，項(xiàng)冃管理單位應(yīng)向上級(jí)單位提出更換承包商的請(qǐng)求。與承包商簽定的合同應(yīng)有體現(xiàn)業(yè)主上述權(quán)益的條文，項(xiàng)目管理單位和承包商須切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)因失職產(chǎn)生后果的項(xiàng)目管理單位和承包商進(jìn)行問(wèn)責(zé)。2.2.8加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)機(jī)具、生產(chǎn)用電及個(gè)人防護(hù)用品管理。項(xiàng)目管理

8、單位人員、