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《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推動提案工作新發(fā)展——鐘祥市政協(xié)在提案工作》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推動提案工作新發(fā)展——學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀心得體會區(qū)政協(xié)提案委副主任孫健人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式。履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政三項(xiàng)基本職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是為了真實(shí)地反映社情了意,充分地表達(dá)參加人民政協(xié)的各黨派、團(tuán)體.無黨派代表人士以及各族各界人民群眾的意見和建議,為黨委和政府科學(xué)決策提供具有廣泛民主基礎(chǔ)的智力支持。認(rèn)清政協(xié)組織的性質(zhì)和基本職能,對于提高提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量才能深刻理解,并在實(shí)際工作中切實(shí)把握,通過提案辦理,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)
2、社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。.認(rèn)識要有新高度思想認(rèn)識進(jìn)一層,工作水平進(jìn)一步。對提案工作重要性的認(rèn)識,我們認(rèn)為應(yīng)從提案的“三性”上來認(rèn)識和把握。一是政治性。我國的基本政治制度是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行多黨合作和政治協(xié)商,人民政協(xié)是實(shí)現(xiàn)這一基本政治制度的重要機(jī)構(gòu),而政協(xié)提案則是體現(xiàn)這一政治制度的重要載體,因此,承認(rèn)鞏固和發(fā)展我國的基本政治制度重要,就不能不重視政協(xié)提案工作。二是指導(dǎo)性。政協(xié)提案經(jīng)過了政協(xié)委員在實(shí)踐中的長時間觀察思考和深入調(diào)研,對事物往往具有獨(dú)到的見解,研究政協(xié)提案,往往能讓我們得到意想不到的收獲,因此,重視決策的科學(xué)性和事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,就不能不
3、重視政協(xié)提案的指導(dǎo)作用。三是民意性。政協(xié)委員來自各個不同階層,由他們所提出的提案,正是各個階層意見和訴求的集中反映,因此,就不能不重視政協(xié)提案的辦理和落實(shí)。綜上所述,我們必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對待提案工作,把提案工作當(dāng)作一種政治責(zé)任來對待,當(dāng)作一種智力資源來發(fā)掘,當(dāng)作一種民眾愿望來體現(xiàn)。推動承辦單位以雷厲風(fēng)行的辦理作風(fēng),實(shí)實(shí)在在的辦理行動,響當(dāng)當(dāng)?shù)霓k理結(jié)果取信于委員,取信于群眾,取信于社會。二、征集要有新思路提案征集是整個提案工作的基礎(chǔ)性工程,近幾年來,我們變散漫無序的被動式征集,為有計(jì)劃有組織的主動式征集,有效提高了提案的針對性和可操作性,概括起來就是以下三
4、種方法:一是定向征集法,即通過加強(qiáng)與社會各方面的聯(lián)系和溝通,深入了解社會各方面的訴求,對值得用提案來表達(dá)的訴求,則通過委員以提案形式提出;二是線索引導(dǎo)法,即每次全會召開前夕,向全體委員編發(fā)《提案課題導(dǎo)引》,將收集來的有價值的線索交給有關(guān)委員去研究,從而形成提案,為委員開展提案調(diào)研提供思路,以減少委員提交提案的盲目性,從而提高政協(xié)提案的針對性;三是議政成果轉(zhuǎn)化法,即對政協(xié)專委會在參政議政活動中形成的調(diào)研報告、視察報告、大會發(fā)言、社情民意信息,按照提案的要求進(jìn)行技術(shù)加工,從而形成提案。由于在提案征集上嘗試了以上一些新的方法,從而大大提高了政協(xié)提案的質(zhì)量,目前委員
5、提案呈現(xiàn)集體提案逐年增多、有分量的提案逐年增多、可操作性低的提案逐年減少的發(fā)展態(tài)勢。三、辦理要有新方法由于政府部門的年度工作計(jì)劃一般都在先一年底前就已基本敲定,而政協(xié)全會一般又都在年后召開,因此政協(xié)的當(dāng)年提案相對于政府部門的當(dāng)年工作一般都具有滯后性,因而要使政協(xié)提案所提問題納入政府部門的工作日程,提高提案的當(dāng)年辦結(jié)率,必須講究一定的辦理藝術(shù)。我們通過和承辦單位一起研究,一起實(shí)踐,總結(jié)出了一整套提案辦理的方式方法。一是即時型辦理法,即對政府部門已經(jīng)有安排,可以立馬落實(shí)的“合拍式”建議,及時辦理到位;二是結(jié)合型辦理法,即把委員的建議結(jié)合到正在進(jìn)行的工作中去落實(shí)委
6、員建議,從而實(shí)現(xiàn)提案的辦理;三是改進(jìn)型辦理法,即對工作計(jì)劃作局部的調(diào)整和補(bǔ)充,盡可能把委員意圖融入到工作計(jì)劃當(dāng)中,從而實(shí)現(xiàn)提案的辦理;四是創(chuàng)造型辦理法,即通過多方面做工作,為落實(shí)委員意見創(chuàng)造條件,從而實(shí)現(xiàn)提案的辦理;五是開門辦理法,即通過走出去請進(jìn)來的方式,廣泛征求委員和有關(guān)人士對提案的辦理意見,從而實(shí)現(xiàn)提案的優(yōu)化辦理;提案辦理是個既要講究責(zé)任心,又要講究藝術(shù)性的工作,今后我們將一如既往地與各承辦單位進(jìn)行實(shí)踐探討,不斷改進(jìn)辦理工作。U!實(shí)現(xiàn)提案的高質(zhì)量辦理,依靠承辦單位的高度自覺性和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度固然重要,但還必須輔之以多種形式的督辦活動,才能確保政協(xié)提
7、案得到盡可能完滿的落實(shí)。近年來,我們在實(shí)踐中不斷摸索,逐漸積累了開展提案督辦的一系列招數(shù):一是預(yù)告式督辦法,即為避免因提案在交辦、轉(zhuǎn)辦環(huán)節(jié)中耽誤辦理落實(shí)的有效時機(jī),在政協(xié)全會期間,通過邀請?zhí)岚赶鄬械牟块T負(fù)責(zé)人列席提案審查會議,讓各承辦單位提早動手,爭取提案辦理的主動權(quán);二是領(lǐng)導(dǎo)批辦法,即確定一些重點(diǎn)提案,提請區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)閱批,然后將帶有領(lǐng)導(dǎo)批示意見的提案轉(zhuǎn)交給有關(guān)部門辦理;三是主席督辦法,即選擇幾件特別重要的提案,提請主席、副主席分頭開展督辦,從而促進(jìn)相關(guān)提案的落實(shí);四是聽證督辦法,即選擇若干件社會關(guān)注度高的提案,開展辦理聽證活動,從而推動提案的辦理;五是
8、激勵鞭策法,即利用一年一度的提案交辦會,對辦理提案積