工程建設(shè)監(jiān)理 第4章 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃

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1、第四章建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃第1節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃概述習(xí)題A習(xí)題B第2節(jié)監(jiān)理規(guī)劃的編寫第3節(jié)監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容習(xí)題C第4節(jié)監(jiān)理規(guī)劃的審核引言第一節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃概述一、建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的構(gòu)成二、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的作用一、建設(shè)工程監(jiān)理工作文件構(gòu)成監(jiān)理大綱監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理細(xì)則（一）監(jiān)理大綱監(jiān)理大綱又稱監(jiān)理方案，監(jiān)理單位為承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)而編寫的監(jiān)理方案性文件。兩個(gè)作用：承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)監(jiān)理工作制定基本的方案監(jiān)理大綱的內(nèi)容：1．?dāng)M派項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員情況介紹2．?dāng)M采用的監(jiān)理方案3．將提供給業(yè)主的監(jiān)理階段性文件（二）監(jiān)理規(guī)劃簽訂委托監(jiān)理合同之后項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的主持下根據(jù)

2、委托監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上結(jié)合工程的具體情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定、經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。（三）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專業(yè)監(jiān)理工程師針對(duì)某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)實(shí)施的操作性文件（四）三者之間的關(guān)系監(jiān)理大綱監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理細(xì)則監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理細(xì)則監(jiān)理記錄二、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的作用（一）指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展監(jiān)理工作（二）監(jiān)理規(guī)劃是建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)理單位監(jiān)督管理的依據(jù)（三）監(jiān)理規(guī)劃是業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理單位履行合同的主要依據(jù)（四）監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位內(nèi)部考核的依據(jù)和

3、重要的存檔資料（一）指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展監(jiān)理工作監(jiān)理規(guī)劃的基本作用就是指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展監(jiān)理工作。建設(shè)工程監(jiān)理需要制定計(jì)劃，建立組織，配備合適的監(jiān)理人員，進(jìn)行有效地領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施工程的目標(biāo)控制。監(jiān)理規(guī)劃需要對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)開(kāi)展的各項(xiàng)監(jiān)理工作做出全面、系統(tǒng)的組織和安排。它包括確定監(jiān)理工作目標(biāo)，制定監(jiān)理工作程序，確定目標(biāo)控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等各項(xiàng)措施和確定各項(xiàng)工作的方法和手段。（二）監(jiān)理規(guī)劃是建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)理單位監(jiān)督管理的依據(jù)政府建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理單位要實(shí)施監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，對(duì)其人員素質(zhì)、專業(yè)配套和建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)績(jī)要進(jìn)行核查

4、和考評(píng)以確認(rèn)它的資質(zhì)和資質(zhì)等級(jí)，以使我國(guó)整個(gè)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)能夠達(dá)到應(yīng)有的水平。政府建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行考核時(shí)，十分重視對(duì)監(jiān)理規(guī)劃的檢查，也就是說(shuō)，監(jiān)理規(guī)劃是政府建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)監(jiān)督、管理和指導(dǎo)監(jiān)理單位開(kāi)展監(jiān)理活動(dòng)的重要依據(jù)。（三）監(jiān)理規(guī)劃是業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理單位履行合同的主要依據(jù)監(jiān)理單位如何履行監(jiān)理合同，如何落實(shí)業(yè)主委托監(jiān)理單位所承擔(dān)的各項(xiàng)監(jiān)理服務(wù)工作，作為監(jiān)理的委托方，業(yè)主不但需要而且應(yīng)當(dāng)了解和確認(rèn)監(jiān)理單位的工作。業(yè)主有權(quán)監(jiān)督監(jiān)理單位全面、認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理合同。而監(jiān)理規(guī)劃正是業(yè)主了解和確認(rèn)這些問(wèn)題的最好資料，是業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理單位是否履行監(jiān)理合同的主要說(shuō)明

5、性文件。（四）監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位內(nèi)部考核的依據(jù)和重要的存檔資料從監(jiān)理單位內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的要求出發(fā)，需要對(duì)各項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（包括總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師）的工作進(jìn)行考核，其主要依據(jù)就是經(jīng)過(guò)內(nèi)部主管負(fù)責(zé)人審批的監(jiān)理規(guī)劃。從建設(shè)工程監(jiān)理控制的過(guò)程可知，監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容必然隨著工程的進(jìn)展而逐步調(diào)整、補(bǔ)充和完善。它在一定程度上真實(shí)地反映了一個(gè)建設(shè)工程監(jiān)理工作的全貌，是最好的監(jiān)理工作過(guò)程紀(jì)錄。因此，它是每一家工程監(jiān)理單位的重要存檔資料。第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的編寫監(jiān)理規(guī)劃是在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)充分分析和研究建設(shè)工程的目標(biāo)、技術(shù)、管理、環(huán)境以

6、及參與工程建設(shè)的各方等方面的情況后制定的。監(jiān)理規(guī)劃要真正能起到指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)理工作的作用，就應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理規(guī)劃中有明確具體的、符合該工程要求的工作內(nèi)容、工作方法、監(jiān)理措施、工作程序和工作制度，并應(yīng)具有可操作性。一、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃編寫的依據(jù)二、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃編寫的要求一、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃編寫的依據(jù)（一）工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)（二）政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件（三）建設(shè)工程監(jiān)理合同（四）其他建設(shè)工程合同（五）監(jiān)理大綱（一）工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)具體包括三個(gè)層次：1．國(guó)家頒布的工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)和政策2．工程所在地或所屬部門頒

7、布的工程建設(shè)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)定和政策3．工程建設(shè)的各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范（二）政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件包括兩個(gè)方面：1．政府工程建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)批文。2．政府規(guī)劃部門確定的規(guī)劃條件、土地使用條件、環(huán)境保護(hù)要求、市政管理規(guī)定。（三）建設(shè)工程監(jiān)理合同在編寫監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，必須依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同以下內(nèi)容：監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的權(quán)力和義務(wù)，監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容，有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃方面的要求。（四）其他建設(shè)工程合同.在編寫監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，也要考慮其他建設(shè)工程合同關(guān)于業(yè)主和承建單位權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容。（五）監(jiān)理大綱監(jiān)理大綱中的監(jiān)理組織計(jì)劃

8、，擬投入的主要監(jiān)理人員，投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制方案，合同管理方案，信