危險(xiǎn)駕駛罪司法適用探析

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1、危險(xiǎn)駕駛罪司法適用探析【摘要】近年來，多起惡性危險(xiǎn)駕駛類案件的涌現(xiàn)，激發(fā)了公眾對(duì)”危險(xiǎn)駕駛罪熱烈討論。司法機(jī)關(guān)科學(xué)地把握危險(xiǎn)駕駛罪的構(gòu)成要件，是推進(jìn)準(zhǔn)確司法適用的基本思路。本文嘗試將”危險(xiǎn)駕駛罪”與相關(guān)罪名進(jìn)行區(qū)別與聯(lián)系，并在此基礎(chǔ)上論述關(guān)于”危險(xiǎn)駕駛罪”司法適用方面的一些思考O【關(guān)鍵詞】危險(xiǎn)駕駛罪；法條競(jìng)合；司法適用自我國(guó)于2011年在《刑法修正案八》中增設(shè)了危險(xiǎn)駕駛罪以來，學(xué)界對(duì)該罪展開了熱烈的探討，學(xué)者們紛紛對(duì)刑法增設(shè)危險(xiǎn)駕駛罪的必要性和正當(dāng)性、相關(guān)立法規(guī)定的涵義等進(jìn)行了細(xì)致的法理分析與解讀，大大深化了危險(xiǎn)駕駛罪的理論研究。然而，隨著

2、全國(guó)各地眾多醉酒駕駛?cè)藛T涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪被刑事拘留、起訴和審判，刑法條文規(guī)定的粗疏簡(jiǎn)單、司法機(jī)關(guān)缺乏經(jīng)驗(yàn)以及司法實(shí)踐中尚未形成統(tǒng)一規(guī)范的法律應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)等問題立即凸現(xiàn)出來，而機(jī)械地適用刑法規(guī)定將使司法面臨困境。雖然一些刑法學(xué)者及司法工作人員以積極的態(tài)度對(duì)此問題作出了有針對(duì)性的探討，對(duì)危險(xiǎn)駕駛罪的司法適用問題闡發(fā)意見和看法，但這些觀點(diǎn)和看法仍有不合理乃至片面之處，需要在理論上繼續(xù)深入論證和分析。一、危險(xiǎn)駕駛罪與相關(guān)罪名的區(qū)別與聯(lián)系（一）危險(xiǎn)駕駛罪與以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的關(guān)系危險(xiǎn)駕駛罪與以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪都屬于危險(xiǎn)犯，即只要實(shí)施了符合相應(yīng)構(gòu)

3、成要件的違法行為，即可構(gòu)成犯罪，這是二者的相同點(diǎn)。但是，二者之間又存在諸多的不同：以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪適用的情形是放火、投毒等具有特別嚴(yán)重的社會(huì)危害性的惡劣行為，此類行為一旦實(shí)施，會(huì)對(duì)不特定多數(shù)人群的生命健康權(quán)益造成難以彌補(bǔ)的損害。危險(xiǎn)駕駛罪雖然也會(huì)給社會(huì)公共安全和國(guó)家交通管理秩序造成現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)或威脅，但是其社會(huì)危害性較之放火、投毒、爆炸等危險(xiǎn)行為而言，相對(duì)輕微，主觀惡性小。同時(shí)，危險(xiǎn)駕駛行為中危害后果的發(fā)生并非必然事件，而是例外，危害后果的實(shí)際發(fā)生是特定危險(xiǎn)駕駛行為發(fā)生時(shí)的外部環(huán)境和駕駛者自身素質(zhì)等多方面因素共同作用的產(chǎn)物。由此看來，

4、危險(xiǎn)駕駛罪的起始刑為拘役并處罰金也就不難理解了。（二）危險(xiǎn)駕駛罪與交通肇事罪的關(guān)系危險(xiǎn)駕駛罪與交通肇事罪都是對(duì)違反交通運(yùn)輸管理規(guī)定的機(jī)動(dòng)車駕駛行為而設(shè)置的刑法罪名，目的都是為了更好的維護(hù)社會(huì)公共安全和國(guó)家交通管理秩序。首先，交通肇事罪是過失犯罪，其犯罪行為人的主觀方面為過失，故需要在造成了嚴(yán)重危害后果的情形下，才會(huì)被追究刑事責(zé)任。其次,該罪的行為人實(shí)施的一般違反交通運(yùn)輸管理規(guī)定的犯罪情節(jié)較之危險(xiǎn)駕駛罪違反交通運(yùn)輸管理規(guī)定的情節(jié)要輕微很多，其不論是行為本身還是行為制造的危險(xiǎn)狀態(tài)而言，危險(xiǎn)性都不大。危險(xiǎn)駕駛罪則是故意犯罪，主觀惡性較之交通肇事罪

5、要大。同時(shí)，危險(xiǎn)駕駛罪的犯罪行為是對(duì)交通運(yùn)輸管理相關(guān)規(guī)定”明目張膽”的違反，不論是醉酒駕駛還是超速行駛，都是明知故犯，容易判斷。（三）危險(xiǎn)駕駛罪與上述罪名的法條競(jìng)合在《刑法修正案（八）》第二十二條第二款中，明確規(guī)定了“有前款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰?！边@就意味著，當(dāng)危險(xiǎn)駕駛行為者的行為同時(shí)滿足了危險(xiǎn)駕駛罪和其他相關(guān)罪名的構(gòu)成要件時(shí)，則依”重罪優(yōu)于輕罪”的原則進(jìn)行定罪處罰，即上述關(guān)于“危險(xiǎn)駕駛罪”與相關(guān)罪名的區(qū)別論述，并非必然將“危險(xiǎn)駕駛罪”與相關(guān)罪名完全的分裂隔絕，在具體的司法審判實(shí)踐中，可以根據(jù)具體案情，兼顧公

6、平，選擇合適的罪名進(jìn)行定罪處罰。二、存在的問題1、立法對(duì)危險(xiǎn)駕駛行為造成致人重傷死亡或公私財(cái)產(chǎn)重大損失等危害結(jié)果如何定罪沒有明確規(guī)定，給審判實(shí)踐帶來了難題。2、危險(xiǎn)駕駛罪的執(zhí)行成本高，導(dǎo)致執(zhí)行難。面對(duì)現(xiàn)代數(shù)量之多的車輛及駕駛?cè)?，有限的?zhí)法人員只能采取抽查的方式來查處危險(xiǎn)駕駛車輛，但實(shí)際上這種抽查方式的概率是很低的，肯定有很多危險(xiǎn)駕駛?cè)藘e幸未被查到。同時(shí)，危險(xiǎn)駕駛行為入罪以后，相對(duì)行政處罰方式，因?yàn)橐M(jìn)入立案?jìng)刹椤彶槠鹪V、審理宣判等司法程序的處理，公檢法機(jī)關(guān)都參與進(jìn)來，需要更多的程序環(huán)節(jié)，更加耗費(fèi)時(shí)間和司法資源,顯得成本很高。3、“情節(jié)惡劣

7、”難以界定。刑法修正案（八）第二十二條規(guī)定在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛的行為，"情節(jié)惡劣”的才能定罪處罰沒有明確規(guī)定。導(dǎo)致在該類案件的實(shí)際審判過程中，對(duì)''情節(jié)惡劣”的解釋完全交由法官自由裁量，由于每個(gè)法官對(duì)“情節(jié)惡劣”的理解可能都不一樣，容易導(dǎo)致相似的案件，有的按危險(xiǎn)駕駛罪處理，有的不構(gòu)成犯罪，這樣不利于公平處理案件，有損司法公正。4、監(jiān)管場(chǎng)所人滿為患。刑法新增"危險(xiǎn)駕駛罪”以后,原來只是行政處罰的案件將成為刑事犯罪案件進(jìn)入司法程序處理，導(dǎo)致犯罪人數(shù)將猛增。三、解決的建議1、進(jìn)一步明確危險(xiǎn)駕駛罪與其它罪名競(jìng)合時(shí)的定罪標(biāo)準(zhǔn)，保證司法公正。危險(xiǎn)

8、駕駛者明知醉酒駕車、追逐競(jìng)駛會(huì)危害公共安全，卻無視法律醉酒駕車、追逐競(jìng)駛，特別是在肇事后繼續(xù)駕車沖撞，造成重大傷亡，應(yīng)按以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰；危險(xiǎn)駕駛行為造成交通事故