黑臭河、垃圾河反彈問題責任追究制度

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1、黑臭河.垃圾河“反彈”問題責任追究制度為進一步提升全區(qū)所有河道（溝、渠、塘、溪、浜）水環(huán)境質(zhì)量，鞏固'‘清三河”工作成果，遏制黑臭河、垃圾河“反彈”問題出現(xiàn)，經(jīng)研究，決定對全區(qū)黑臭河、垃圾河“反彈”問題實施責任追究。具體內(nèi)容如下：一、黑臭河、垃圾河“反彈”的認定標準（一）黑臭河“反彈”標準1、被XX市級以上督查發(fā)現(xiàn)或主要媒體曝光黑臭河“反彈”問題的。2、被XX市治水辦通報為紅色預(yù)警的。3、同一河道被XX市治水辦通報為黃色預(yù)警一年內(nèi)累計達到二次的。4、被XX網(wǎng)或XX報曝光黑臭河“反彈”的問題整改不及時、措施不到位的。5、被區(qū)治水辦督

2、查發(fā)現(xiàn)超過黑臭河驗收標準的。（認定標準暫以《XX省垃圾河、黑臭河清理驗收標準》（X治水辦發(fā)（2014〕10號）為準，如新出臺認定標準以新標準為準。）6、同一河道被區(qū)治水辦通報為紅色預(yù)警一年內(nèi)累計達到二次的。7、同一河道被區(qū)治水辦通報為黃色預(yù)警一年內(nèi)累計達到三次的。（二）垃圾河“反彈”標準1、被XX市級以上督查發(fā)現(xiàn)或主要媒體曝光臟、舌L、差等河道（溝、渠、塘、溪、浜）保潔問題的。2、被XX網(wǎng)或XX報曝光臟、舌L、差等河道（溝、渠、塘、溪、浜）保潔問題的。3、同一河道被區(qū)級督查發(fā)現(xiàn)河道（溝、渠、塘、溪、浜）保潔問題或河道長效保潔機制不

3、健全、不落實，…年內(nèi)累計達到兩次的。二、黑臭河、垃圾河“反彈”責任認定對出現(xiàn)黑臭河、垃圾河“反彈”的情況，由區(qū)治水辦會同有關(guān)部門開展調(diào)查，按照“盡責、免責”原則，查明原因,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)“XX區(qū)河道（溝、渠、塘、溪、浜）分級管理實施細則（試行）”的通知》（X政辦〔2016〕29號）文件精神，認定責任。（一）引起黑臭河“反彈”的污染源屬于“河長”單位和屬地鎮(zhèn)街排（巡）查不到位或未交辦、上報、處置的，河長單位和屬地鎮(zhèn)街承擔主要責任，主管部門承擔次要責任。（二）引起黑臭河“反彈”的污染源已經(jīng)“河長”單位和屬地鎮(zhèn)街排（巡）查到位，并交辦到

4、屬地鎮(zhèn)街和主管部門的，則“河長”單位不承擔責任，責任認定如下：1、對引起反彈的問題，屬地鎮(zhèn)街有職權(quán)處理而未處理的由屬地鎮(zhèn)街承擔全責O2、對引起反彈的問題，屬地鎮(zhèn)街無職權(quán)處理，且未向主管部門反映、報告的，由屬地鎮(zhèn)街承擔主要責任，有關(guān)主管部門承擔次要責任。3、對引起反彈的問題，屬地鎮(zhèn)街無職權(quán)處理，且向主管部門上報，并積極配合調(diào)查處理的，主管部門處置不力的,則由主管部門承擔主要責任。（三）垃圾河“反彈”問題由保潔責任單位（鎮(zhèn)街、區(qū)城市管理局）承擔主要責任。三、黑臭河、垃圾河“反彈”問題的責任追究措施一經(jīng)出現(xiàn)黑臭河、垃圾河“反彈”問題，區(qū)

5、治水辦聯(lián)合有關(guān)部門查明原因、認定責任后，依照《XX市機關(guān)工作人員作風和效能問責辦法》進行問責處理，涉及違反黨政紀的,給予黨政紀處分。（一）對初次出現(xiàn)黑臭河、垃圾河“反彈”問題的，區(qū)治水辦將調(diào)查結(jié)果和責任認定在全區(qū)通報。（二）一年內(nèi)累計出現(xiàn)二次黑臭河、垃圾河'‘反彈”問題或被XX市級主要媒體曝光?次的,區(qū)治水辦將調(diào)查結(jié)果和責任認定在全區(qū)通報，并匯同區(qū)監(jiān)察局對主耍責任單位主要負責人進行約談。（三）對一年內(nèi)累計出現(xiàn)三次黑臭河、垃圾河“反彈”問題或被XX市級主要媒體累計曝光二次、省級以上主要媒體曝光一次的，區(qū)治水辦對調(diào)查結(jié)果和責任認定在全

6、區(qū)通報，區(qū)監(jiān)察局對主要責任單位分管負責人予以通報批評或效能告誡三個月處理、分管治水工作區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對主要責任單位主要負責人進行約談。（四）對一年內(nèi)累計出現(xiàn)三次以上黑臭河、垃圾河“反彈”問題或被XX市級主要媒體累計曝光三次（含）以上、省級以上主要媒休累計曝光二次（含）以上的，區(qū)治水辦對調(diào)查結(jié)果和責任認定在全區(qū)通報，區(qū)監(jiān)察局對主要責任單位分管負責人予以效能告誡六個月，對主要責任單位和次要責任單位主要負責人通報批評或告誡三個月處理。（五）對性質(zhì)惡劣、影響極大，且相關(guān)人員存在“三不”問題的，由區(qū)治水辦按照《行政機關(guān)向監(jiān)察機關(guān)移送違反行政紀律問題

7、線索的實施辦法（試行）》移送問題線索，由區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)給予相關(guān)責任人黨紀政紀處分。木制度由區(qū)治水辦和區(qū)監(jiān)察局負責解釋。