淺談以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)政策的科學(xué)

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1、淺談以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)政策的科學(xué)性班級：20072092學(xué)號2007209205姓名：劉枇林論文摘要：受金融危機的影響，我國的經(jīng)濟形勢和就業(yè)形勢極不穩(wěn)定。2009年我國就業(yè)壓力更是空前巨大的。針對當(dāng)前經(jīng)濟和就業(yè)形勢，中國政府已實施一系列積極政策和舉措。其中以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)是最為先進和最具實用性的。創(chuàng)業(yè)不但是解決就業(yè)壓力的最佳途徑，更是促進國民經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)政策對解決就業(yè)問題和促進國民經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的意義。因此，我們要樹立科學(xué)的就業(yè)觀，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。關(guān)鍵詞：金融危機；創(chuàng)業(yè)促就業(yè)；經(jīng)濟的發(fā)展；就業(yè)觀一、以

2、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)政策提出的背景在經(jīng)濟全球化的背景下，中國經(jīng)濟是全球經(jīng)濟的一個組成部分，國內(nèi)經(jīng)濟與國際經(jīng)濟聯(lián)系緊密，相互影響與相互融合，特別是中國對外貿(mào)易的依存度非常高，產(chǎn)品和資木流動不可避免把外部經(jīng)濟波動傳遞至國內(nèi)。金融危機對中國經(jīng)濟的沖擊有四種效應(yīng)：一是主要危機國家進口需求萎縮的收入效應(yīng)。二是人民幣升值的價格效應(yīng)。三是外商直接投資流入減少的投資效應(yīng)。四是服務(wù)貿(mào)易需求下降帶來的間接效應(yīng)。上述四種效應(yīng)對中國的對外貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長產(chǎn)生了綜合影響，進而對中國國內(nèi)就業(yè)帶來沖擊。就業(yè)沖擊不僅造成了現(xiàn)有的就業(yè)崗位喪失，而且

3、還會削弱城鄉(xiāng)居民收入增t和消費需求的動力。由于城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)具有脆弱性，工資增長導(dǎo)致普通勞動者和低收入家庭的收入增長也是脆弱的。給定城鄉(xiāng)居民收入提高的渠道和特點，在遭遇勞動力市場沖擊的情況下，存在居民收入增長速度，在過去較高的基礎(chǔ)上出現(xiàn)大幅度減緩的危險。失業(yè)導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入增t速度放緩，必然對消費造成不利的影響。造成失業(yè)的進一步增加，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入和消費下降。全球金融危機對中國的就業(yè)影響初現(xiàn)端倪。由于全球金融危機己經(jīng)演化為全球經(jīng)濟危機，這次危機沖擊的廣度、深度及其嚴(yán)重性值得高度重視。隨著全球協(xié)調(diào)采取措施減輕金融

4、危機帶來的影響，但走出這次危機沖擊所產(chǎn)生的經(jīng)濟周期至少需要2-3年時間，甚至更長。受全球金融危機對中國出口和外商投資的影響，中國的勞動力市場和就業(yè)不可避免受到?jīng)_擊。首先遭受沖擊的是東部沿海地區(qū)出口企業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)。其次是制造業(yè)、外商投資企業(yè)和中小企業(yè)。再次是農(nóng)民工和低技能勞動者最容易遭受沖擊。最后，金融危機造成的經(jīng)濟增t下行，對城鎮(zhèn)新增就業(yè)產(chǎn)生擠壓。其中金融危機對大學(xué)的就業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工影響最為明顯。二、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的概念雖然中小企業(yè)在促進就業(yè)和再就業(yè)中的作用巨大，但是目前我國的小企業(yè)吸納就業(yè)的貢獻還不夠大。加之

5、我國正處在社會主義建設(shè)初期，我國的基本國情決定了我國在經(jīng)融危機苗景下就業(yè)狀況的不穩(wěn)定性。要切實把促進就業(yè)擺在更加突出的位置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財政政策，貨幣政策，產(chǎn)業(yè)政策等，就必須把擴大就業(yè)與擴大內(nèi)需緊密結(jié)合起來，鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和各類服務(wù)業(yè)，扶持中小企業(yè)和微型企業(yè)，支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟發(fā)展，把增加就業(yè)崗位真止落到實處。創(chuàng)業(yè)，即創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，讓自己有業(yè)可就，在者讓更多的人有業(yè)可就。更多人創(chuàng)業(yè)，才能源源不斷提供就業(yè)崗位；更加市場化，才能使就業(yè)之路越走越寬；讓失業(yè)人員具有就業(yè)競爭力的重要途徑，就是通過培訓(xùn)提高其能力和

6、素質(zhì)。三、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)政策的實踐為貫徹落實黨的十七大提出的“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的總體部署，全面實施《中華人民共和國就業(yè)促進法》的有關(guān)規(guī)定，我國政府就促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作提出了以下指導(dǎo)意見：（-）統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)；（-）完善扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境；（三）強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力；（四）健全服務(wù)體系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；（五）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動工作開展；在這一政策的指導(dǎo)下有許多創(chuàng)業(yè)的事例：女口，廣東移動于今年8月推出了移動應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)計劃，旨在激勵和幫助廣大青年自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就

7、業(yè)。面對全球金融危機，西夏區(qū)根據(jù)轄區(qū)下崗職工多、流動人口多、大中專畢業(yè)生多的實際情況，積極創(chuàng)新就業(yè)模式，推行創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。以技術(shù)為切口，引導(dǎo)農(nóng)民從事剪紙、刺繡、根雕、飼養(yǎng)、農(nóng)家樂特色餐飲、蔬菜種植經(jīng)營及技術(shù)工程。吉林延邊擬做大做強特色食品產(chǎn)業(yè)做大做強特色食品產(chǎn)業(yè),不僅關(guān)乎我州的經(jīng)濟發(fā)展，帶動就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，同時因其富有獨特的民族風(fēng)情，如果能形成大產(chǎn)業(yè)，并走出州門、省門，甚至是國門，就是一張能夠代表延邊形象的名片。四、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)政策的意義1、促進城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，加快我國城市化進程。打破我國長期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，

8、實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。2、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵在第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)，能迅速提高我國第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，同時改進人民生活水平和質(zhì)量。3、促進所有制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)的微型和小型企業(yè)從所有制性質(zhì)看都是私營和民間資木，國有資本將從國民經(jīng)濟競爭性領(lǐng)域逐步退出，此時需要民營企業(yè)及時去填補和置換國有資木。培植創(chuàng)業(yè)小企業(yè)做大做強有重要意義