淺談貧困人口教育投入問題

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1、淺談中國貧困人口教育投入問題姚壯立81100520劉伊娜24100328扌商要：財(cái)政部2012年財(cái)政預(yù)算表示教育投入首次確保4%,教育支出3781.32億元，增長16.4%。一直以來我國的教育投入低于世界平均水平。教育事業(yè)的建設(shè)問題諸多，尤其是貧困人口的教育問題。由此，本文從貧困人口教育投入的現(xiàn)狀、原因、與其他國家的對比以及建議等四方面對貧困人口教育問題進(jìn)行闡述。關(guān)鍵字：貧困人口教育投入教育公平“科教興國”作為一種新的國家發(fā)展運(yùn)行機(jī)制，一直為我國所倡導(dǎo)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，中國2011年的教育投入僅占全國GDP總量的3.83%,政府計(jì)劃在2012年達(dá)到4%的口標(biāo)。然而3-4%的教育投入對于屮國這樣

2、一?個(gè)人口大國來說，顯然是不夠的。而這3-4%的教育投入究竟又使多少貧困人口受益更是一個(gè)有待考察的問題。卜?面我們就針對中國貧困人口教育投入問題進(jìn)行一系列的分析。一、貧困人口接受教育的意義眾所周知，教育尤其是基礎(chǔ)教育能冇效消除貧困和提高生活質(zhì)量，最重要的是，教育通過改變?nèi)吮旧恚淖儍r(jià)值觀實(shí)現(xiàn)長期的改善。顯而易見，貧困人口不僅僅缺少物質(zhì)生活資料，更致命的是精神生活的匱乏。就好比放羊娃放羊是為了賺錢、娶媳婦、生娃、放羊。這是很多貧困學(xué)齡人口的現(xiàn)狀，看不到外面的世界,又沒有實(shí)現(xiàn)口標(biāo)的途徑，接觸了社會(huì)之后內(nèi)心的自卑讓自己更加封閉。因此，貧困人口受教育的目的就在于：第一、通過知識(shí)和技能的常握重塑自尊和

3、自信。第二、找到實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑。第三、改變口己的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)情況。社會(huì)學(xué)研究表明，個(gè)人向上層階級(jí)突破的因素屮，教育是最重要的。通過改善貧困階層后代的受教育狀況，從而讓他們找到一份合適的工作、獲得更好的機(jī)會(huì),是改變貧怵I階層社會(huì)地位的主要方式。中國貧困人口教育投入現(xiàn)狀(-)貧困人口定義中國的貧困人口是我們的研究對象，首先讓我們明確貧困人口的定義。貧困人口的類別[1]1?相對貧困與絕對貧困相對貧怵I是在把我們的生活水平與擁有較高收入的參照組相比較后產(chǎn)生的貧困。有一定的主觀性，依賴于一定的價(jià)值判斷而存在。相對貧困不可消除。絕對貧困是指低于維持身體有效活動(dòng)的最低指標(biāo)的一種貧困狀態(tài)。這種最低指標(biāo)是指

4、勉強(qiáng)維持生存的標(biāo)準(zhǔn)。絕對貧怵I是可以消除的。2.狹義貧困與廣義貧困狹義貧困：經(jīng)濟(jì)意義上的物質(zhì)生活資料匱乏而導(dǎo)致生活水平低于社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的貧困。廣義貧困：收入貧困、能力貧困和權(quán)利貧困的集合。根據(jù)貧怵I人口的定義，我們的研究的是絕對貧困、狹義貧困人口的教育投入問題。（-）貧困人口現(xiàn)狀屮國科學(xué)院最新完成的《2012屮國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》屮，國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線為人均純收入2300元。全國貧困人口數(shù)量為1?28億人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?3.4%,占全國總?cè)丝冢ǔ郯呐_(tái)地區(qū)外）的近十分之一。根據(jù)有關(guān)資料，近些年來我國貧困人口減少速度放緩。1986~2000年，我國貧困人口平均每年減少600萬~700萬；此后速度放

5、慢，200「2003年三年時(shí)間全國共減少貧困人口300萬。此后均為平緩地減少，直至最近調(diào)高貧困標(biāo)準(zhǔn)線才實(shí)現(xiàn)貧困人口的大幅度提高。當(dāng)前我國貧怵I人口的主要類型是：（1）生活在惡劣自然條件地區(qū)的人口；（2）生活在確定為貧困縣以外的貧困人口；（3）與國有企業(yè)改革冇關(guān)的失業(yè)人口；（4）沒有社會(huì)保障的曰益老齡化的人I」；（5）沒有生存技能的從農(nóng)村遷徙到城市的流動(dòng)人口；（6）受到市場經(jīng)濟(jì)始料未及的負(fù)而影響的社會(huì)弱勢群體如婦女、少數(shù)民族、低文化人群和殘疾人等。衣1卜6駆域分緬民經(jīng)紳社會(huì)舔主要師（2010年）占鈿睡占錮堆占鈿蚯占錮堆離刪咖（X）1910923273159621580615941棚臥刪（X）5

6、9198143551044186434如上表[2],我國貧困人口的分布具冇明顯的區(qū)域特征，屮部地區(qū)和西部地區(qū)的農(nóng)村居民人均純收入分別為5510和4418元，遠(yuǎn)低于東北地區(qū)和東部地區(qū)。表2年份城館居民涼庭人均可支配收入農(nóng)村居民家庭人均純收入城萌居民涼庭恩格爾系數(shù)（%）農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)（%）絕對數(shù)（7C）指數(shù)(1978=100)絕對數(shù)氏）指數(shù)(1978=100)1978343.4100.0133.6100.057.567.71980477.6127.0191.3139.056.961.81985739.1160.4397.6268.953.357.819901510.2198.1686.3

7、311.254.258.819911700.6212.4708.6317.453.857.619922026.6232.9784.0336.253.057.619932577.4255.1921.6346.950.358.119943496.2276.81221.0364.350.058.919954283.0290.31577.7383.650.158.619964838.9301.61926.1418.1