[精品]中英代議制比較研究

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1、中英兩國代議制度比較代議制是指由選舉產牛的代表民意的機關來彳丁使國家權利的制度。英國是第一個建立和發(fā)展議會制度的國家。英國的議會制度可以追溯到13世紀，至今已經有八百多年的歷I史，被稱為“議會之母”。起初僅僅是國王的政策咨詢機關，后逐漸演變成國家公共權利的三權之一。經過八百多年的發(fā)展，特別是17世紀資產階級革命之后至今，英國議會已經逐步發(fā)展完善，稱為今天世界上所有議會制國家學習的典范。I作為社會主義國家，中國建立了具有中國特色的代議制度…人民代表大會制度。下面，我們對中英兩個國家的代議制度進行比較。1、起源比較。I英國代議制度起源于中世紀貴族地主于國王斗爭的過程中，它的誕生是為例限制王權的需

2、要。中國的人民代表大會起源與1956年社會主義制度建立以后為了發(fā)展社會主義民主，實現(xiàn)人民當家作主的需要。2、性質比較。英國議會是為資產階級服務的，是維護資產階級的統(tǒng)治的代議機構，是資產階級的“發(fā)言機關”中國的人民代表大會是社會主義國家的最高權力機關，代表人民的利益。3、權力和地位比較。I英國是實行三權分立體制的國家，因此議會只能行使國家最高權力中的立法權。同時議會還享有征稅軍事和部分司法權。英國的政府部門由議會選舉產生的多數黨組閣，因此理論上政府是受到議會限制的，政府在執(zhí)行征稅及軍事行動I時，都要受到議會的限制。但今年來隨著社會公共事務的增多，政府權利不斷擴大，議會權力逐漸縮小。中國的人民代

3、表大會是國家最高權力機關，其它國家機關如國務院、最高法院、最高人民檢察院都由它產生，對它負責。它不僅享有立法權，同時還享有對其它國家機關的監(jiān)督權，對重大事件的決定權等。顯然，中國的人民代表大會比英國的議會享有更高的地位和更多的權力。I4、代議機構與國家元首的關系比較。英國是君主立憲制國家，國家元首是國王，由世襲產生，因此英國議會于國家元首沒有任何關系。中國的國家元首是歸家主席，由全國人民代表大會選舉產生。5、代議機構與最咼行政機關的關系。英國的最咼行政機關為內閣，最咼行政首月兇為首相。首相由議會選舉產生的多數黨的黨魁擔任，并由其組閣。因此，英國的行政機關是由議會選舉產生的OI中國的最高行政首

4、腦是國務院總理，由全國人民代表大會選舉產生。各部部長由總理提名并有全國人人投票通過。由此可見中國的代議機關對行政機關的影響更大。I6、代議機構成員的權利比較。英國議會議員享有選舉權、言論自由權、集會權，它們分別表示議員的選舉自由、在議會內演說自由議事辯論自由以及議會經常召開的自由。中國人民代表大會也有選舉權和言論自由權的規(guī)定，在這方面兩國是相似的。但集會權是中國所沒有的，人民代表大會每年只能定期召開一次，并不能因為有任何特殊情況而召開。日常政事只能由人大常務委員會處理。關于這…點我想說的是，我認為為了維護立法權和最高權利，人民代表大會也應當向英國議會那樣經常召開，并且實行專職議員。專職議員可

5、以有充足的時間和經歷去做好自己的本職工作。而像中國這樣實行“業(yè)余”議員制的話，每年只在規(guī)定期間召開7、結構比較。英國議會實行兩院制，由上院和下院組成。中國人民代表大會實行一院制，在日常情況下政務由人民代表大會常務委員會處理。8、系統(tǒng)性比較I整體來看兩國的代議制度，我個人認為英國議會制度更具有優(yōu)越性。I英國議會是三權分立的結果，權利的制衡有利丁?制約國家權力，從而防止暴政的出現(xiàn)。再看屮國人民代表大會，單從理論上看，他是高于一切的，因此沒有能夠制約人大的機構,這樣國家最高權力集中于一個機構，必將使這個機構內部成員結成一個利益集團，從而失去他本來應有的作用。英國議會內部更容易形成利益集團，但是有行

6、政全和司法權制約。幸運的是人大在中國僅僅是執(zhí)政黨的工具，因此不會起到太大的作用。I英國議會實行專職議員制度，議會的召開不受限制。中國人大會每年只能召開?次，其它時間由常務委員會負責。實際上，每年僅僅兩個星期并不能處理多少事務，因此，實際上的決策者是常務委員會，人大只能是途于形式上的機構，因此也就失去它應有的作用。再從人大代表的組成來看，英國議會實行專職議員制，中國實行的是“業(yè)余議員”。表面看來中國的似乎會很先進，因為我們的人大代表有農民、工人，真正的民主，因為勞動者也參與了政治。但是，這些農民、工人即使參與政治，他們卻不能對政治有系統(tǒng)的認識，即使能夠表達民意，但也不能進行系統(tǒng)的、政治性的表達

7、。另一方面，這些代表都有自己的專職工作，因此很難對自己的代表工作真正盡心盡力。很多代表的議案都是在會議開始前兒天臨時做好的，很難暴政這些議案的質量。這也就不難理解為什么人大會議上會出現(xiàn)提出將泰山作為國山的無聊議案了。I說到議會不能不說到英國的政黨制度，英國實行兩黨制，在議會競選獲勝的黨上臺組閣。也就是說，政黨只有經過法定的選舉才能執(zhí)政。而中國，執(zhí)政黨的地位明顯高于人人，實際上，從這?制度建立至今，人大-直只是