走私菸品牌、通路及消費(fèi)行為之探討-呋I管理系

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1、走私菸品牌.通路及消費(fèi)行為之探討李家銘1林儀2、陳昇鴻3中文摘要為了維護(hù)國人健康，民間團(tuán)體持續(xù)不斷督促政府，採調(diào)高菸稅及健康福利捐的方式，來調(diào)高菸價(jià)，以發(fā)揮「以價(jià)制量」作法來抑制吸菸人口成長，並作為挹注健保和社會福利的財(cái)源。隨著香菸價(jià)格的調(diào)漲，及加入WTO後菸酒管理制度改變與刑責(zé)大幅降低，助長香菸走私的誘因，走私除擾亂市場價(jià)格機(jī)能外，對國人健康與安全產(chǎn)生重大危害，進(jìn)而影響社會秩序本研究對走私菸品牌、通路及消費(fèi)行為進(jìn)行探討，研究結(jié)果期有助於衛(wèi)生主管機(jī)關(guān)制定相關(guān)菸害防制政策及海巡屬查緝私菸之參考。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，有抽過走私菸的受訪者中，購買走私菸的主要原因在價(jià)格較便宜(23

2、.8%)及味道比較好(21.9%);取得地點(diǎn)主要在檳榔攤(44%)及親朋好友⑷.3%);最常抽的品牌為大衛(wèi)杜夫(50.2%);購買走私菸的動機(jī)主要為朋友介紹而好奇購買(35.6%)及覺得品質(zhì)好、好抽多花點(diǎn)錢無所謂(25%)o有53.2%認(rèn)為走私會導(dǎo)致菸稅減少及41.9%認(rèn)為走私會影響香菸價(jià)格，認(rèn)為對健康有影響只有4.1%;71%因考慮到品質(zhì)問題，不管菸價(jià)漲多少，根本不會去買走私菸。關(guān)鍵詞：走私菸、通路、消費(fèi)行為1國立髙雄海洋科技大學(xué)運(yùn)籌管理系助理教授2德明技術(shù)學(xué)院企管系講師3國立中興大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)系博士班生派為通訊作者聯(lián)絡(luò)地址：高雄市楠梓區(qū)海專路442號,國立高雄海洋科技

3、大學(xué)運(yùn)籌管理系電話：07-36仃141-3452手機(jī)：0929307643電子信箱：jmlee866@yahoo.com.tw壹、前言為了維護(hù)國人健康，民間團(tuán)體持續(xù)不斷督促政府，採調(diào)高菸稅及健康福利捐的方式，來調(diào)高菸價(jià)，以發(fā)揮「以價(jià)制量」作法來抑制吸菸人口成長，並作為挹注健保和社會福利的財(cái)源。隨著香菸價(jià)格的調(diào)漲，及加入WTO後菸酒管理制度改變與刑責(zé)大幅降低，助長香菸走私的誘因，民國91年海關(guān)查獲的私菸數(shù)量比以往多，民國92年1到4月查獲765件香菸走私案，已超過民國91年件數(shù)的一半，價(jià)值約為9053萬元，顯示走私日益猖獗。香菸走私除擾亂市場價(jià)格機(jī)能外，對國人健康與安全產(chǎn)

4、生重大危害，進(jìn)而影響社會秩序，如海上私菸丟包、貨櫃走私洋菸…等問題層出不窮。MarketTrackingInternational(MTI)公司所出版的WorldTobaccoFile(1997)曾對臺灣香菸走私量進(jìn)行推估，在走私量推估方法上MTI公司並無明確告知其計(jì)算走私量的方法，依MTI公司人員表示其走私量的推估主要由當(dāng)?shù)氐膶W(xué)者專家、政府官員及當(dāng)?shù)厥袌銮闆r來訂定，估計(jì)結(jié)果臺灣香菸走私量約為市售香菸量的14%,相對於鄰近大陸的4%與香港10%偏高，走私量偏高直接反映岀政府稅收的減少，在假設(shè)私菸只有實(shí)際流入市面數(shù)量的四分之一之下，以這樣的比例估算我國民國88年至民國91

5、年的收損失就將近百億元。依據(jù)蔡憶文等(2002)探討臺灣抽菸者購買走私菸的行為發(fā)現(xiàn)，香菸價(jià)格增加是造成購買走私菸的主要原因。在菸酒新稅制實(shí)施後，平均下來一包二十支的紙菸就要負(fù)擔(dān)16.8元的稅賦，還要再外加5%的營業(yè)稅，對香菸價(jià)格造成了直接的衝擊，使國內(nèi)走私問題日益嚴(yán)重。且走私香菸量的增加更造成政府稅收的損失。國內(nèi)有關(guān)走私香菸消費(fèi)行為的研究並不多，只有Tsaietal.,(2002)曾對臺灣抽菸者購買走私菸的行為作初步探討。若能對走私菸品牌、通路及消費(fèi)行為再作更深入之探討，將有助於衛(wèi)生主管機(jī)關(guān)制定相關(guān)菸害防制政策及海巡屬查緝私菸之參考。因此本研究利用電話訪問調(diào)查(Tele

6、phoneSurvey),來蒐集相關(guān)資料，以目前居住臺灣地區(qū)各縣市(含澎湖、金門與馬祖等地區(qū))，年滿十五歲以上的現(xiàn)在及過去吸菸者為調(diào)查對象o以中央通訊社民意調(diào)查部「臺灣地區(qū)各縣市住宅電話電腦資料庫」為抽樣母體，按各縣市人口比例及男女抽菸比例為分配基準(zhǔn)進(jìn)行配額抽樣，共抽樣1,552人。進(jìn)行走私菸品牌、通路及消費(fèi)行為之探討。貳、香菸走私文獻(xiàn)探討—、香菸走私背景分析走私係指經(jīng)由規(guī)避國界邊境的管制，逃避貨物稅。貨物走私的理由通常是逃避課稅，以及逃避規(guī)則以銷售許多禁止的物品。動機(jī)是將物品由價(jià)格較低的市場，銷往價(jià)格較高的市場。這個(gè)定義包含兩種非法行為：典型的「走私」，以及逃避課稅的

7、行為，這通常是合法且不被視為「走私」。經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常將非法的避稅視為「逃稅j(evasion),而合法的逃稅稱為「避稅」(avoidance),這兩種行為都會影響總稅收與消費(fèi)，並在公共政策的爭辯上，成為重要的議題。當(dāng)課稅制度一致時(shí)，國與國之間價(jià)格的差異，通常是引起偷運(yùn)的動機(jī)；而高的香菸課稅，以下三種是引起大批走私的動機(jī)。又香菸價(jià)格差異，也會使消費(fèi)者以合法方式來避稅，合法避稅包含:(-)合法越界購買，為了個(gè)人使用，在價(jià)格較低的鄰近地區(qū)購買。對於越界購買的吸菸者而言，其誘因主要在於課稅的差異、鄰近地區(qū)價(jià)格的不同、居住地距離較低價(jià)格區(qū)域的遠(yuǎn)近，以