應(yīng)急處置程序

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1、防汛防旱應(yīng)急事件處置流程圖縣級防指It較大市政府按照IV級響應(yīng)/報(bào)告響應(yīng)說明必要時(shí)響應(yīng)內(nèi)澇災(zāi)害防洪工程岀:貧防指（指揮主持）省防指（副指揮主持）It事件響應(yīng)級別轉(zhuǎn)變?yōu)那槭录逼涟凑誌II級響應(yīng)要求作出部署按照I級響要求作岀部照II級響應(yīng)求作出部碧市防指省防指辦（主任主持）、市防指罷級防指省防指辦（副主任主持）匕市防指市政E匚縣級防指二包級政町匸》政q口1政Q應(yīng)急處置程序一、先期處置洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村按照各級的相應(yīng)預(yù)案實(shí)施先期處置，密切監(jiān)視、監(jiān)測和分析事件變化發(fā)展，及時(shí)預(yù)警，迅速組織群眾轉(zhuǎn)移，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)。嚴(yán)格

2、信息報(bào)告制度，雨情、水情應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)，重要站點(diǎn)的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)，水庫和重要堤防發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情及重大災(zāi)情應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)到市防汛辦。二、分級響應(yīng)根據(jù)《瑞安市防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》實(shí)行分級響應(yīng)：1、特別重大水旱災(zāi)害，由市防指啟動I級響應(yīng)，必要時(shí)提請市委、市政府組織指揮。災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防指機(jī)構(gòu)或黨委、政府啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。2、重大水旱災(zāi)害，由市防指啟動II級響應(yīng)，災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防指機(jī)構(gòu)或黨委、政府啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。3、較大水旱災(zāi)害，由市防指辦啟動III級響應(yīng)，災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防指機(jī)構(gòu)或黨委、政府啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。4、一般水旱災(zāi)害，

3、由市防指辦啟動IV級響應(yīng)，災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防指機(jī)構(gòu)或黨委、政府啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。三、組織指揮出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時(shí)，向上一級防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。事發(fā)地的防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，組織分析事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，上一級防汛防

4、旱指揮機(jī)構(gòu)派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組趕赴現(xiàn)場，必要時(shí)成立前線指揮部，協(xié)調(diào)部署應(yīng)急力量支持現(xiàn)場處置行動。U!由市防指統(tǒng)一指揮，必要時(shí)由黨委、政府部署、指揮。防指各單位和其它各有關(guān)部門各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。按照防汛防旱應(yīng)急預(yù)案，迅速調(diào)集社會資源和力量，提供技術(shù)支持；組織有關(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。江河堤防決口的堵復(fù)、水庫重大險(xiǎn)情的搶護(hù)應(yīng)按照事先制定的搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行，并組織防汛機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)等實(shí)施。事發(fā)地村或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）按照預(yù)案和村自為戰(zhàn)、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)的要求開展應(yīng)急自救工作。上級政府、防指和有關(guān)部門根據(jù)預(yù)案和實(shí)際要求，組

5、織力量，給予技術(shù)、物資和人員的支援。經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，必要時(shí)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期或者非常抗旱期，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大；廣泛調(diào)動社會力量參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)?？梢圆扇?yīng)急供水措施，保障居民基本生活用水供應(yīng)。五、保障行動1、組織人員保障。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）防汛防旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛防旱責(zé)任人和巡查、監(jiān)測、預(yù)警人員,組織各類專業(yè)機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)，建立水雨情預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度、水利工程搶險(xiǎn)、水資源應(yīng)急配置等專家?guī)?。進(jìn)行培訓(xùn)和操練。2、預(yù)案制度保障。修訂完善臺風(fēng)災(zāi)害防御預(yù)案、重要堤防和

6、水庫應(yīng)急搶險(xiǎn)方案、山區(qū)防御山洪災(zāi)害預(yù)案和抗旱預(yù)案。制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案。制訂以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的分級分部門責(zé)任制。防指有關(guān)成員單位按其職責(zé)制定相應(yīng)的預(yù)案。3、物資裝備和設(shè)施技術(shù)保障。按照分級負(fù)責(zé)的原則，各級防指機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位儲備必要的防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和配備必要的裝備，防指有關(guān)單位儲備必要的器材、器械和物品，必要時(shí)市防指可以調(diào)集各部門和社會的搶險(xiǎn)設(shè)備或物品；要求建設(shè)和維護(hù)好信息通訊網(wǎng)絡(luò)，建立完善預(yù)警支持系統(tǒng)。4、部門聯(lián)動保障。相關(guān)成員單位根據(jù)分工職責(zé)，實(shí)施救治、通信、交通、電力、供水、救濟(jì)、資金、技術(shù)、防疫、治安和媒體宣傳、避災(zāi)場所開

7、放、社會動員等保障行動。六、信息新聞報(bào)道涉及汛情、旱情、水利工程險(xiǎn)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)的有關(guān)信息，由市防指審核和發(fā)布；涉及水旱災(zāi)情的，由市防辦會同民政部門審核和發(fā)布。涉及政治和社會穩(wěn)定的重大險(xiǎn)情、災(zāi)情信息，需征求當(dāng)?shù)攸h委、政府“兩辦”的意見或經(jīng)宣傳部授權(quán)同意，方可對外提供信息。七、應(yīng)急結(jié)束當(dāng)險(xiǎn)情消除或?yàn)?zāi)情得到有效控制時(shí)，市政府或市防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。八、后期處置緊急處置工作結(jié)束后，對緊急時(shí)期征用、調(diào)用的物資、設(shè)備或緊急時(shí)期造成損失的，進(jìn)行歸還、補(bǔ)償。開展救災(zāi)、救濟(jì)、救助和醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作，修復(fù)毀壞基礎(chǔ)設(shè)施，盡快恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序。組織有關(guān)單位

8、和專家對事件的處置進(jìn)行總結(jié)、分析、評估。防汛防旱應(yīng)急事件分級級別事