基于低碳發(fā)展的我國(guó)各省碳排放情景分析

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1、基于低碳發(fā)展的我國(guó)各省碳排放情景分析口江琴(四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，四川成都610065)宰[摘要]為爭(zhēng)奪未來(lái)發(fā)展至高點(diǎn)，全球掀起了以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為特征的新一輪綠色革命和技術(shù)創(chuàng)新的浪潮。本文采用情景分析的方法，得出了到2020年30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市在基準(zhǔn)情景、目標(biāo)情景和低碳情景下的二氧化碳排放總量分別為40億噸、36億噸和33億噸的結(jié)論，并在此基礎(chǔ)上提出諸多政策建議。[關(guān)鍵詞]碳排放情景；碳稅；碳捕獲與封存[中圖分類號(hào)】X娟2[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)]l∞3一1154(加lO)∞枷5哪32009年召開(kāi)的哥本哈根會(huì)議向人類昭示了一個(gè)不容置疑的共識(shí)：高碳文明已經(jīng)難

2、以為繼，人類只有從高碳文明向低碳文明自覺(jué)轉(zhuǎn)型才能促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的新一輪增長(zhǎng)。美國(guó)氣候變化問(wèn)題特使托德·斯坦恩認(rèn)為：“美國(guó)是世界上最大的溫室氣體排放國(guó)，??奧巴馬總統(tǒng)清晰的認(rèn)識(shí)到了自己的責(zé)任，而且明確地提示了使美國(guó)經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)有力方針?！?009年6月16日，美國(guó)眾議院批準(zhǔn)通過(guò)了到2020年使美國(guó)的二氧化碳排放量比2005年削減17％的法案。2009年6月10日，日本首相麻生太郎宣布，日本2020年將二氧化碳的排放量在2005年的基礎(chǔ)上削減15％。面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)這一新的綠色革命和全球創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)在發(fā)表《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》的基礎(chǔ)上，提出：到2020

3、年，單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40％-45％，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重占到15％左右。一、與碳排放情景相關(guān)的文獻(xiàn)綜述近十多年來(lái)，國(guó)際上開(kāi)始采取情景分析方法，對(duì)所要預(yù)測(cè)的對(duì)象進(jìn)行研究，情景展示了未來(lái)可能的發(fā)展方向。在設(shè)計(jì)情景時(shí)，人們對(duì)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了一系列合理的、可認(rèn)可的、大膽的、自圓其說(shuō)的假定，或者說(shuō)確立某些未來(lái)希望達(dá)到的目標(biāo)，然后再來(lái)分析達(dá)到這一目標(biāo)的種種可行性及需要采取的措施。截止2010年4月，通過(guò)CNI(I搜索，關(guān)于碳排放情景的研究共計(jì)7篇。其中，方精云，王少鵬等針對(duì)“八國(guó)集團(tuán)”提出的2050年全球溫室氣體排放削減50％的目標(biāo)，通

4、過(guò)設(shè)置4種碳排放情景，對(duì)“G8目標(biāo)”的內(nèi)涵以及科學(xué)性、公正性和可行性進(jìn)行了分析。指出：“G8目標(biāo)”背離了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，是發(fā)展中國(guó)家所不能接受的。王冰妍，陳長(zhǎng)虹等以上海為例，利用LEAP模型對(duì)“零方案”情景和低碳發(fā)展情景下的能源消費(fèi)及大氣污染物排放量進(jìn)行了預(yù)測(cè)，表明：實(shí)施低碳發(fā)展不僅可有效緩解能源供應(yīng)壓力，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，而且可減緩C0，排放增長(zhǎng)速度。能源研究所“中國(guó)可持續(xù)發(fā)展能源暨碳排放分析”課題組采用情景分析方法，研究了產(chǎn)業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸部門提高能源效率的潛力、節(jié)能技術(shù)的選擇、政策執(zhí)行力度等問(wèn)題，得出：到2020年中國(guó)能源需求總量將達(dá)23—

5、31億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。本文基于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史背景，結(jié)合當(dāng)前國(guó)家的生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)。采用情景分析方法，試圖得出并分析30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市2020年的二氧化碳排放量及實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的措施。．．二、情景分析(一)情景設(shè)置本文分基準(zhǔn)情景、目標(biāo)情景和低碳情景三套方案，對(duì)全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市(西藏、臺(tái)灣數(shù)據(jù)暫缺)的二氧化碳排放進(jìn)行情景分析。其中，目標(biāo)情景是以生態(tài)省創(chuàng)建活動(dòng)為背景，即創(chuàng)建目標(biāo)之一是單位GDP能耗小于O．9噸標(biāo)準(zhǔn)煤／萬(wàn)元。在目標(biāo)情景下，幸基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金重大招標(biāo)項(xiàng)目“我國(guó)生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略及其區(qū)域?qū)崿F(xiàn)研究”(項(xiàng)目編號(hào)：07&zD019)．田管理現(xiàn)代化

6、各省須采取一些嚴(yán)格的減排措施并出臺(tái)相應(yīng)的配套政策?；鶞?zhǔn)情景是最為保守的情景，即萬(wàn)元GDP能耗降低速率基本與歷史情況保持一致。低碳情景是最理想的狀態(tài)，采取比目標(biāo)情景更為嚴(yán)格的減排措施。(二)各省分類和減排率設(shè)計(jì)2009年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和國(guó)家能源局發(fā)布了《2008年各省、自治區(qū)、直轄市單位GDP能耗等指標(biāo)公報(bào)》，全國(guó)單位GDP能耗為1．102噸標(biāo)準(zhǔn)煤／萬(wàn)元，下降了4．59個(gè)百分點(diǎn)。各省單位CDP能耗均呈下降趨勢(shì)，下降幅度介于2．55與7．36個(gè)百分點(diǎn)之間。本文以2008年30個(gè)省(不含西藏和臺(tái)灣)單位GDP能耗為基礎(chǔ)，以0．9、1．3、2為界，

7、將其劃分為四大類。以14個(gè)生態(tài)省創(chuàng)建省份2000一2007年的平均減排率0．042，作為第一類省份的目標(biāo)減排率，第二、三、四類省份目標(biāo)減排率分別上浮0．0l、0．02、O．03個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，各類省份的基準(zhǔn)減排率和低碳減排率在其各自類別的目標(biāo)減排率基礎(chǔ)上下調(diào)或上調(diào)0．005個(gè)百分點(diǎn)，具體分類如表l。表130個(gè)省、自治區(qū)、直轄市分類及減排率設(shè)計(jì)單位GDP省份減排率能耗基準(zhǔn)目標(biāo)低碳《0．9北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、海南0．0370．0420．047天津、黑龍江、安徽、江西、山東、河南、湖D．9《m《1．3O．0470．0520．057南、廣西、重慶、陜西

8、1．3≤m《2河北、遼寧、吉林、湖北、