臨河分段關于推進“三化”建設持續(xù)

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1、臨河分段關于推進“三化”建設持續(xù)深化安全風險管理的實施辦法分段管內(nèi)各單位并黨支部:根據(jù)呼鐵安監(jiān)〔2014〕164號《呼和浩特鐵路局關于推進“三化”建設持續(xù)深化安全風險管理的實施意見》文件及呼恒[2014]96號《恒諾房建生活段關于推進“三化”建設持續(xù)深化安全風險管理的實施辦法》精神，為進一步深化安全風險管理，扎實推進管理規(guī)范化、作業(yè)標準化、管控常態(tài)化工作,不斷提高安全管理水平，結(jié)合分段實際，特制定如下辦法?！⒖傮w思路1?安全管理規(guī)范化是深化安全風險管理、強化安全管理基礎的重要抓手。推進管理規(guī)范化建設，就是針

2、對管理層，重點解決職責不明確、制度不完善、責任不落實、考評不科學等安全管理基礎問題。也就是通過規(guī)范職能職責、管理行為和評價問責，切實建立起有效的干部責任落實機制，強化安全過程管控，嚴格管理履職考評，努力實現(xiàn)安全管理職責清晰、工作標準具體、工作流程嚴密，以及制度完善、決策嚴謹、方法科學.考核到位的規(guī)范化管理格局，不斷提高安全管理水平，為確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定提供基礎保障。2.現(xiàn)場作業(yè)標準化是深化安全風險管理、強化現(xiàn)場安全風險控制的重要抓手。推進作業(yè)標準化，就是立足作業(yè)層，重點解決現(xiàn)場作業(yè)和設備養(yǎng)修的違章、違紀、違

3、標和簡化程序等問題。也就是通過“立標、學標、對標、達標”，分系統(tǒng)建立崗位作業(yè)標準，科學制定作業(yè)指導書，健全對標培訓和落標考核制度，努力形成作業(yè)標準體系完善、學標機制有效、達標機制有力的標準化作業(yè)氛圍，使現(xiàn)場作業(yè)和設備養(yǎng)修標準化、程序化，為確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定提供有力支撐。3?風險管控常態(tài)化是深化安全風險管理、強化安全隱患治理的重要抓手。推進風險管控常態(tài)化建設，就是緊盯風險防范，重點解決安全風險意識不強、研判不及時、管控不科學、監(jiān)督不持續(xù)等問題。也就是通過嚴格的信息管理、原因深度分析和風險動態(tài)診斷，采取從下到上

4、、系統(tǒng)負責和突出重點、動靜態(tài)分類的常態(tài)化研判，實行崗位自控、關聯(lián)互控、人技雙控的常態(tài)化控制，定期對風險管控效果進行分析考核，努力形成安全風險研判及時、預警到崗、控制有效和分析整治徹底到位、日常監(jiān)督全面覆蓋的管控局面，為確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定提供可靠保證。二、主要內(nèi)容(-)推進管理規(guī)范化1?規(guī)范職能職責。(1)清晰界定三級管理職能。要清晰界定分段、車間及班組三級安全管理職能，切實解決好“誰管什么、管到什么程度”問題。分段是安全管理的主體，各業(yè)務科室要組織推進安全風險管理，開展規(guī)章制度、系統(tǒng)標準、應急預案等建設,組

5、織技能培訓，檢查和監(jiān)督技術規(guī)章、管理制度、系統(tǒng)標準等工作落實，加強對三類及以上事故安全風險的研判、整治和控制，實施安全問責考核，消除安全管理隱患。車間是分段安全生產(chǎn)責任的落實主體，要保證管理鏈條暢通，制定并實施相關的管理(制度)細則，嚴格落實鐵路局、恒諾段和分段安全風險管理工作的部署、各項規(guī)章制度和企業(yè)標準，加強安全風險研判和防控，開展安全、技能培訓，細化制定作業(yè)標準并組織學標、對標、達標，對所有危及安全的風險進行研判、整治和管控，建立落實安全考核制度，組織開展安全生產(chǎn)檢查和考核，消除作業(yè)、設備等安全隱患。班

6、組是安全生產(chǎn)的執(zhí)行主體，要合理勞動組織，嚴格按照規(guī)章制度和有關規(guī)程、標準開展安全生產(chǎn)和應急處置，制定實施有效細化措施，做好安全風險的動態(tài)研判和防控，掌握生產(chǎn)一線安全信息，及時分析整治安全問題，動態(tài)檢查控制現(xiàn)場“兩違”和設備隱患，確保人身安全和作業(yè)安全。(1)規(guī)范安全管理職責。通過規(guī)范安全管理職責，切實解決干部在安全管理工作中應該“干什么”的問題。一是制定本科室安全生產(chǎn)崗位職責。分段機關各業(yè)務科室、涉及安全管理的綜合科室，都要依據(jù)安全生產(chǎn)責任制的要求，制定本部門的安全管理職責；各安全管理崗位，都要按照分工負責、

7、專業(yè)負責的原則，在崗位職責中明確安全管理職責，將部門的安全管理職責細化分解到各崗位。二是制定分段領導班子成員安全管理職責。分段領導班子成員都要依據(jù)鐵路局安全管理的職能，按照領導負責、分工負責和“誰主管誰負責:“管業(yè)務必須管安全”的原則，制定安全管理職責。三是制定分段各科室管理崗位安全管理職責。分段機關各部室和管內(nèi)各車間、班組都要按照逐級負責、專業(yè)負責的原則，制定科室、車間、班組的安全管理職責；各管理崗位要按照崗位負責的原則，在崗位職責中明確安全管理職責，將科室、車間、班組的安全管理職責細化分解到各崗位。各安全

8、管理職責的制定要以工作職責中涉及安全的內(nèi)容為基礎，以安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度為依據(jù)，根據(jù)各部門、各單位、各崗位安全管理的職能定位，圍繞負什么責，明確職責范圍、工作項目，做到每項安全工作都有部門管、都有人負責。安全管理職責要做到分工明確、全面覆蓋，不能遺漏、不能交叉。(1)明確崗位工作標準。通過明確管理崗位工作標準，切實解決干部在安全管理工作中應該“干到什么程度”的問題。要圍繞安全管理職責的落實，針